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生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)取消藍(lán)色預(yù)警。
生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)取消藍(lán)色預(yù)警。
31日上午，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)，北京空氣重污染應(yīng)急預(yù)案取消藍(lán)色預(yù)警， 主要為了節(jié)約社會(huì)成本，使得每次政府的重污染天氣預(yù)警都能以最小的社會(huì)成本發(fā)揮最大的效果。
此前，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》發(fā)布，原有的4個(gè)級(jí)別中的藍(lán)色預(yù)警取消，引不少公眾質(zhì)疑。空氣重污染預(yù)警被分為3個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
劉友賓今日回應(yīng)，從近幾年的實(shí)際操作過程中看，由于藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間僅為一天，從發(fā)布預(yù)警履行政府的行政審批程序，到通知相關(guān)單位采取措施，需要一定的時(shí)間，同時(shí)還需要安排力量督查各項(xiàng)措施是否落實(shí)。雖然經(jīng)過幾年的摸索，已經(jīng)形成了一套高效的審批運(yùn)轉(zhuǎn)流程，但由于空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的不確定性和應(yīng)急減排措施的提前性，使得藍(lán)色預(yù)警在提前采取應(yīng)急減排措施方面效果不理想，已經(jīng)采取的強(qiáng)制性減排措施也難以在最佳時(shí)段發(fā)揮真正的作用。
因此，從實(shí)際情況出發(fā)，為調(diào)整優(yōu)化資源，使得每次政府的重污染天氣預(yù)警都能以最小的社會(huì)成本發(fā)揮最大的效果，環(huán)境部于2018年8月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》，將藍(lán)色預(yù)警調(diào)整為預(yù)警提示，主要以提示性和健康防護(hù)性措施為主。即當(dāng)預(yù)測(cè)未來一天AQI>200，且不會(huì)超過一天時(shí)，將隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，直接向社會(huì)發(fā)布污染過程提示，提醒公眾做好健康防護(hù)，不再單獨(dú)發(fā)布預(yù)警，并取消原藍(lán)色預(yù)警強(qiáng)制性減排措施。
同時(shí)，考慮到經(jīng)過近幾年的大氣污染治理，全社會(huì)污染物排放強(qiáng)度有了一定程度的降低，環(huán)境部也進(jìn)一步調(diào)整了橙色預(yù)警的啟動(dòng)條件，將以前預(yù)測(cè)AQI>200持續(xù)3天，且AQI>300持續(xù)1天的橙色預(yù)警啟動(dòng)條件，修改為AQI>200持續(xù)3天即啟動(dòng)橙色預(yù)警。一方面可以優(yōu)化集中調(diào)度資源，有效應(yīng)對(duì)更嚴(yán)重的污染過程，另一方面也符合當(dāng)前人民群眾對(duì)空氣質(zhì)量的更高要求。
下一步，環(huán)境部將不斷在實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作更加科學(xué)、合理，更符合當(dāng)前空氣質(zhì)量形勢(shì)，當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生重污染天氣過程時(shí)，能夠及時(shí)開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，減輕重污染天氣影響。
相關(guān)閱讀：空氣重污染預(yù)警相應(yīng)分級(jí)
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級(jí)方法，按照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于統(tǒng)一京津冀城市重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將空氣重污染預(yù)警分為4個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))、黃色預(yù)警(三級(jí))、橙色預(yù)警(二級(jí))和紅色預(yù)警(一級(jí))。
(一)藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值(24小時(shí)均值，下同)>200將持續(xù)1天，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
(二)黃色預(yù)警(三級(jí))：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)2天及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
(三)橙色預(yù)警(二級(jí))：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)日均值>300時(shí)。
(四)紅色預(yù)警(一級(jí))：預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)4天及以上，且日均值>300將持續(xù)2天及以上時(shí)；或預(yù)測(cè)全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達(dá)到500及以上，且將持續(xù)1天及以上時(shí)。
應(yīng)急措施
根據(jù)空氣重污染預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的健康防護(hù)引導(dǎo)、倡議性減排和強(qiáng)制性減排措施。對(duì)因沙塵暴形成的空氣重污染，按照《北京市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；對(duì)因臭氧引發(fā)的空氣重污染，及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)提示。
(一)藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))
1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動(dòng)。
(2)中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動(dòng)。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。
(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
(4)拒絕露天燒烤。
(二)黃色預(yù)警(三級(jí))
1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)。
(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。
(3)環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門和各區(qū)政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。
(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
(4)拒絕露天燒烤。
(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
3.強(qiáng)制性減排措施。
在保障城市正常運(yùn)行的前提下：
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割等施工作業(yè)。
(三)橙色預(yù)警(二級(jí))
1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少戶外活動(dòng)。
(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程和活動(dòng)。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)唿吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。
(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
(5)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯(cuò)峰上下班。
3.強(qiáng)制性減排措施。
在保障城市正常運(yùn)行的前提下：
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。
(3)在實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上，國Ⅰ和國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。
(5)對(duì)納入空氣重污染橙色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(四)紅色預(yù)警(一級(jí))
1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。
(1)兒童、老年人和唿吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群盡量避免戶外活動(dòng)。
(2)室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
(3)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。
2.倡議性減排措施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。
(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。
(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。
(4)大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。
(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
(6)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。
3.強(qiáng)制性減排措施。
在保障城市正常運(yùn)行的前提下：
(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。
(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。
(3)國Ⅰ和國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛；國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(含駕校教練車)按單雙號(hào)行駛(純電動(dòng)汽車除外)，其中本市公務(wù)用車在單雙號(hào)行駛基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%。
(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。
(5)對(duì)納入空氣重污染紅色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
(7)協(xié)調(diào)加大外調(diào)電力度，降低本市發(fā)電負(fù)荷。
細(xì)分市場(chǎng)研究 可行性研究 商業(yè)計(jì)劃書 專項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)研 兼并重組研究 IPO上市咨詢 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃 十三五規(guī)劃
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