民政部：2019年1月1日起 慈善組織不得進行直接買賣股票等投資活動

• 2018年11月6日 GuoMeng來源：中國新聞網(wǎng) 922 57
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中國民政部日前通過《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，規(guī)定慈善組織不得進行“直接買賣股票”等8類投資活動。

中國民政部日前通過《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，規(guī)定慈善組織不得進行“直接買賣股票”等8類投資活動?！稌盒修k法》自2019年1月1日起施行。

為規(guī)范慈善組織的投資活動，防范慈善財產(chǎn)運用風險，促進慈善組織持續(xù)健康發(fā)展，中國民政部根據(jù)《中華人民共和國慈善法》等法律法規(guī)，制定《暫行辦法》。

《暫行辦法》規(guī)定，慈善組織應當以面向社會開展慈善活動為宗旨，充分、高效運用慈善財產(chǎn)，在確保年度慈善活動支出符合法定要求和捐贈財產(chǎn)及時足額撥付的前提下，可以開展投資活動，其投資取得的收益應當全部用于慈善目的。

慈善組織可以用于投資的財產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)和在投資期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn)。慈善組織接受的政府資助財產(chǎn)和捐贈協(xié)議約定不得投資的財產(chǎn)，不得用于投資。

《暫行辦法》明確規(guī)定慈善組織不得進行“直接買賣股票”“直接購買商品及金融衍生品類產(chǎn)品”“投資人身保險產(chǎn)品”“以投資名義向個人、企業(yè)提供借款”“非法集資等國家法律法規(guī)禁止的其他活動”等8類投資活動。

《暫行辦法》對慈善組織在投資資產(chǎn)管理產(chǎn)品時的風險控制做出規(guī)定，慈善組織應當審慎選擇，購買與本組織風險識別能力和風險承擔能力相匹配的產(chǎn)品;慈善組織直接進行股權投資的，被投資方的經(jīng)營范圍應當與慈善組織的宗旨和業(yè)務范圍相關;慈善組織開展委托投資的，應當選擇中國境內有資質從事投資管理業(yè)務，且管理審慎、信譽較高的機構。

慈善組織應當根據(jù)投資活動的風險水平以及所能承受的損失程度，合理建立止損機制;慈善組織可以建立風險準備金制度。

《暫行辦法》規(guī)定，慈善組織的財務和資產(chǎn)管理制度、重大投資情況應當依法依規(guī)向社會公開，接受社會監(jiān)督。慈善組織將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資，民政部門將依據(jù)《中華人民共和國慈善法》的有關規(guī)定進行處罰。

為了促進慈善組織持續(xù)、健康發(fā)展，落實《中華人民共和國慈善法》相關要求，中國民政部于2017年12公布《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法(征求意見稿)》，廣泛聽取社會公眾意見。

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