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“美國不追求用冷戰(zhàn)遏制中國的政策”——美國國務卿蓬佩奧上周末在華盛頓進行的中美“2+2”對話上表達了一些積極信息。美聯(lián)社報道說,這是一次“相當坦率”的對話,美方堅稱將繼續(xù)“在國際法允許的任何地方航行”,中方則直言不諱地警告美方“立即停止派遣軍艦和戰(zhàn)機靠近南海諸島”。國際輿論普遍認為通過這次對話“雙方都表現(xiàn)出改善關系的姿態(tài)”,“他們彼此劃出紅線,這也很重要”。不過,上個月剛剛發(fā)表演講尖銳指責中國的美國副總統(tǒng)彭斯,從11日起開始8天的亞太之行,其間他在出席APEC領導人非正式會議時將就美國的印太戰(zhàn)略發(fā)表演講,不知道這回的演講又將給中美關系帶來什么?
“競爭并非敵意”
當?shù)貢r間9日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪,國務委員兼國防部長魏鳳和同美國國務卿蓬佩奧、國防部長馬蒂斯舉行第二輪中美外交安全對話后,在美國國務院一同會見記者。據(jù)美聯(lián)社報道,率先發(fā)言的蓬佩奧稱,中美面臨重大分歧,但合作依然是必要的。他說,美國并非要向中國發(fā)動“冷戰(zhàn)”,也并非要奉行遏制中國的政策,美中在關鍵領域的合作“必不可少”,呼吁中美在朝鮮問題上進一步合作。楊潔篪表示,兩國擁有廣泛共同利益和巨大合作空間,同時在一些領域也存在分歧和不同看法。歷史和現(xiàn)實證明,合作是中美唯一正確選擇,共贏才能通向美好未來。
美國《華盛頓觀察報》10日稱,此次美中外交安全對話的目的是為兩國明顯的戰(zhàn)略競爭降溫。蓬佩奧上述言論旨在否認中國的指責,即美國正在回到冷戰(zhàn)時代的狐疑當中。面對美國對中國軍力發(fā)展的懷疑,魏鳳和強調,中國軍力的壯大不應該被視作威脅,“我并非只是重復官方立場。我們絕不尋求霸權,對外擴張或者軍備競賽。中國發(fā)展國防只為保護自己,保護中國人民免于戰(zhàn)爭,給他們和平的生活”。馬蒂斯則表示,開誠布公是和平的關鍵,“我們認識到,兩軍關系可以成為兩國關系的穩(wěn)定來源,只要我們保持透明,真誠溝通”。
“美中表現(xiàn)出對和解的興趣”,德國《世界報》11日指出,美中“2+2”對話顯示雙方已有興趣在部長級會議上緩和雙邊緊張關系。日本朝日電視臺10日報道稱,因貿易摩擦而對立的中美兩國高官在華盛頓舉行了外交安全對話,顯示美國不希望與中國之間形成“冷戰(zhàn)”。香港《南華早報》11日稱,美國在中美外交安全對話中既談論了利益匯合點,也提到分歧,關鍵是傳達出特朗普政府對華關系新格言:“競爭并非敵意?!?/p>
《日本經(jīng)濟新聞》10日稱,特朗普政府中期選舉之后不會馬上、迅速和決定性地調整對中國的經(jīng)貿政策。但是,民主黨獲得眾議院多數(shù),肯定會使美國國內在貿易戰(zhàn)問題上的不同聲音上升。中美外交安全對話在華盛頓恢復,接下來中美領導人還要在阿根廷G20峰會上會晤,“讓人感覺中美關系的對話大門似乎重新打開了”。
“彼此劃出紅線”
英國廣播公司(BBC)10日稱,在聯(lián)合記者會上,四人都肯定對話是積極而具建設性的,“管控分歧”成為關鍵詞。在記者會上,兩國代表都多次提到,此次對話是為月底的“習特會”鋪路,這些表態(tài)一定程度上體現(xiàn)了習特對話的基礎。不過,雖然中美高層就“分歧中求合作”達成共識,但在南海、臺灣、人權等敏感問題上,兩國仍然堅持一貫立場,“各說各話”的發(fā)言中暗藏了諸多的論點交鋒。
據(jù)BBC報道,楊潔篪批評美國戰(zhàn)艦在南海巡航以及對中國人權狀況說三道四的行為,“美軍應停止派出軍艦和戰(zhàn)機接近屬于中國領土的島嶼,并停止破壞中國主權和安全利益的行為”。馬蒂斯則為美國海軍辯護,稱美國將繼續(xù)在國際法允許的范圍內航行、航海,美國對一個“開放而自由的太平洋”的追求是不可動搖的。
據(jù)朝日電視臺報道,蓬佩奧也就南海、臺灣等問題對中方表示了“擔憂”,楊潔篪則強調期待美國尊重中國的主權,并表示,“貿易戰(zhàn)對于兩國和世界經(jīng)濟是一種傷害”。報道稱,在一些問題上雙方意見對立,但蓬佩奧最終表示對話是積極的。
據(jù)共同社報道,馬蒂斯在對話之后的記者會上透露,中美兩國為避免沖突正構筑兩國軍隊的溝通渠道,并就落實互信機制取得了一致。中美軍方還在“推動兩軍關系成為兩國關系的穩(wěn)定器”這點上達成共識。
據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)11日報道,美中雙方在記者會上都主動談到臺灣。蓬佩奧表示,美國對臺政策“沒有變化”。魏鳳和則表示:“如果臺灣從中國分裂出去,我們會像美國當年南北戰(zhàn)爭一樣,不惜一切代價,維護中國主權?!?/p>
香港《南華早報》11日稱,中美官員展示了在南海、臺灣、人權方面的分歧,但都堅稱不會在這些方面削弱對方,同時強調繼續(xù)合作的必要性。分析人士稱,此次對話“旨在阻止兩國關系在‘習特會’之前進一步惡化”。前墨西哥駐華大使瓜哈爾多表示,美中通過“2+2”對話確保貿易戰(zhàn)不變成熱戰(zhàn),這一點極為重要,“他們都彼此劃出紅線,這也很重要”。香港嶺南大學政治學教授張寶輝說:“因為雙方的立場和利益非常不同,這些問題很難解決。不過,只要有對話,就意味著他們希望繼續(xù)合作。”
“走向協(xié)議的第一步”,德國新聞電視臺11日表示,中美“2+2”對話的結果符合外界預期,因為全球兩大經(jīng)濟體之間的問題過于復雜,一次對話無法解決所有問題,這只是雙方漫長而又需要耐心的系列對話的開始。
納瓦羅警告華爾街
外媒認為,美中重啟外交安全對話,有助修復兩國因貿易戰(zhàn)而急轉直下的關系。多位華爾街高管近日也與美中官員會晤,敦促雙方達成解決方案。然而,美國白宮貿易顧問納瓦羅當?shù)貢r間9日卻在美國戰(zhàn)略與國際研究中心警告華爾街銀行家與基金經(jīng)理,“不要插手美中貿易談判”,使雙方盡快達成貿易協(xié)議,并稱他們是試圖向特朗普施加壓力的“未注冊的外國代理人”。當被問到他是否認為“習特會”將促成貿易協(xié)議的達成或開啟更廣泛的談判時,納瓦羅回答道,此類談判“不是我負責的事”,稱談判將由美國貿易代表萊特希澤領銜。
此外,美國副總統(tǒng)彭斯的亞太之行也被認為是觀測中美關系走向的風向標。他將在11日到18日出訪日本、新加坡、澳大利亞和巴布亞新幾內亞,其間出席東盟—美國峰會和東亞峰會,并在17日出席APEC領導人非正式會議時就印太戰(zhàn)略發(fā)表演講。
一名美國高級官員9日透露,彭斯在APEC會議上的演講將“深入和全面”地闡述美國對地區(qū)安全架構以及戰(zhàn)略前景的構想,并“對中國提出強烈批評”。他說,彭斯還將宣布美國政府出資600億美元對印太地區(qū)各國提供經(jīng)濟援助,以抗衡中國的“一帶一路”,加強美國在該地區(qū)的存在。
美國彭博新聞社11日稱,特朗普選擇缺席APEC年度會議。彭斯上月炮轟中國,被認為是對中國發(fā)出“新冷戰(zhàn)”宣言。這使得他不太可能與中國官員進行實質性會晤。日本《朝日新聞》11日稱,尚不清楚在新加坡中國總理李克強是否會晤彭斯。如果兩人會面,將是“習特會”的前奏。
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