關于農(nóng)村宅基地的最新政策 農(nóng)村一戶一宅政策具體規(guī)定

• 2018年11月20日 GuoMeng來源：華律網(wǎng) 新華網(wǎng) 994 63
• 繁體

• 

  設計環(huán)衛(wèi)設施行業(yè)競爭形勢嚴峻，合理布局才能立于不敗，否則將被淘汰！

  在現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢。中國每年有近百萬家企業(yè)倒閉，對于企業(yè)經(jīng)營而言，因為失誤而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

博鰲亞洲論壇(BFA)與韓國全國經(jīng)濟人聯(lián)合會(FKI)共同舉辦的“博鰲亞洲論壇首爾會議”將于本月19日至20日在韓國首爾新羅酒店召開。

關于農(nóng)村宅基地的最新政策

作為農(nóng)地改革的主要內容之一，我國宅基地使用制度改革將堅持“一戶一宅”原則，完善權益保障和多元化取得方式，保障“戶有所居”，激發(fā)農(nóng)村土地資源活力。

這是記者從日前在江西余江召開的農(nóng)村宅基地等三項制度改革深化與創(chuàng)新專家研討會上獲悉的。全國政協(xié)委員、原國土資源部副部長王世元說，根據(jù)原國土資源部統(tǒng)一部署，江西余江等試點地區(qū)從“一戶一宅”入手，規(guī)范農(nóng)村土地利用和管理，遏制了宅地基“多、大、亂、空、違、轉”亂象，促進了農(nóng)村集體土地公有觀念的回歸，重回“一戶一宅、面積法定”的公平起點。作為我國法定的宅基地根本制度，“一戶一宅”是農(nóng)民取得宅基地使用權、農(nóng)村集體收回多處宅基地使用權的法律依據(jù)，是社會主義公平、農(nóng)村集體土地公有制的一種體現(xiàn)。

由自然資源部咨詢研究中心等機構召開的此次研討會認為，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)一戶多宅、超面積占地、亂占亂用耕地建房等現(xiàn)象，不是根本制度不合理，而是改革不深入、管理不到位。完善宅基地權益保障和多元化的取得方式，既可以保障“戶有所居”，又打通了宅基地多途徑、多方式的有效退出機制。改革夯實了農(nóng)村集體土地的權能和基礎，強化了農(nóng)村土地集體公有制，保障了集體經(jīng)濟組織、村民公平分享土地收益。

據(jù)介紹，余江以宅基地制度改革為引領，統(tǒng)籌推進土地整治、增減掛鉤等重點工作，帶動了新農(nóng)村建設。試點開始以來，全縣退出宅基地34000多宗共4500多畝。通過農(nóng)地入市和宅基地有償退出流轉、抵押等，顯化了農(nóng)村土地資源價值，增加了集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。試點至今，全縣村集體收取有償使用費1133萬元，集體支付退出補助款1974萬元，發(fā)放農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款1500萬元。

農(nóng)村宅基地新政策具體規(guī)定

改革的七項原則：堅持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持保障農(nóng)民權益，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持循序漸進、試點先行，堅持黨對“三農(nóng)”工作的領導。

深化農(nóng)村改革要聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和農(nóng)村社會治理制度等5大領域。

《方案》針對五大關鍵領域，提出26個方面的改革舉措，其中排在第一位的是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。對此，陳錫文表示，把農(nóng)村產(chǎn)權制度改革放在首位，對整個農(nóng)村經(jīng)濟體制來說具有基礎性的意義和作用?！安粌H因為在整個農(nóng)村經(jīng)濟當中集體經(jīng)濟所占的比重很大，更因為億萬農(nóng)民的切身利益與農(nóng)村集體經(jīng)濟的產(chǎn)權制度密切相關?！?/p>

深化農(nóng)村土地制度改革

堅守土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”，防止犯顛覆性錯誤。深化農(nóng)村土地制度改革 的基本方向是：落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權。落實集體所有權，就是落實“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法 律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權，明晰集體土地產(chǎn)權歸屬，實現(xiàn)集體產(chǎn)權主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權落實到本集體 組織的每個農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營權，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

一是開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

及時總結經(jīng)驗、不斷完善，形成可復制、可推廣的改革成果。農(nóng)村土地征收制度改革的基 本思路是：縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高 個人收益。集體經(jīng)營性建設用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的存量農(nóng)村集體建設用地，與國有建 設用地享有同等權利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機制。宅 基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權基礎上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機制，對農(nóng)民住房財產(chǎn)權作出明確界 定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。

二是深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革。

抓緊修改有關法律，落實中央關于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變的重大決策，適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、 新的承包期限等內容提出具體方案。在基本完成農(nóng)村集體土地所有權確權登記頒證的基礎上，按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原則，加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權 登記頒證工作。明確和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的法律效力，擴大整省推進試點范圍，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍。出臺農(nóng)村 承包土地經(jīng)營權抵押、擔保試點指導意見。在有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權有償退出試點。制定出臺完善草原承包經(jīng)營制度的文件，規(guī)范草原承包行為和管 理方式，充分調動廣大牧民保護和建設草原的積極性。引導農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。

三是健全耕地保護和補償制度。

嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，加強耕地保護，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實行特殊保護。完善土地復墾制度，盤活土地存量， 建立土地復墾激勵約束機制，落實生產(chǎn)建設毀損耕地的復墾責任。加大中低產(chǎn)田改造力度，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標，完善農(nóng) 村土地整治辦法。依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，強化耕地占補平衡的法定責任，完善占補平衡補充耕地質量評價體系，確保補充耕地數(shù)量到位、質量到位。完善 耕地和基本農(nóng)田保護補償機制。采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監(jiān)管，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱田現(xiàn)象，杜絕違規(guī)占用林地、濕地補充 耕地。進一步落實耕地保護政府領導干部離任審計制度。按照有關法律法規(guī)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、“地票”等試點，推動利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤 政策支持易地扶貧搬遷。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡