獨(dú)生子女護(hù)理假國家規(guī)定2018 10余省份出臺相關(guān)具體規(guī)定

• 2018年12月7日 GuoMeng來源：中新網(wǎng) 東方網(wǎng) 304 12
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近日，《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》對外公布。其中，“老年人患病住院期間，子女可享受帶薪陪護(hù)假”的規(guī)定引發(fā)廣泛關(guān)注。

獨(dú)生子女護(hù)理假國家規(guī)定2018

近日，《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》對外公布。其中，“老年人患病住院期間，子女可享受帶薪陪護(hù)假”的規(guī)定引發(fā)廣泛關(guān)注。而據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少有河南、寧夏和福建等10余省份出臺了相關(guān)具體規(guī)定。其中，《河南省老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人，其在住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不少于20日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。而在湖北、黑龍江、四川等地規(guī)定，非獨(dú)生子女也可享受這一待遇。

此外，多地也在試水長期護(hù)理險(xiǎn)制度，為失能老人及其家庭減輕負(fù)擔(dān)。

其中，將從明年1月1日起施行的《河南省老年人權(quán)益保障條例》中明確，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不少于20日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。而此次通過的《寧夏回族自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》中則規(guī)定，老年人患病住院期間，子女可享受帶薪陪護(hù)假，這其中，獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過15日，非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過7日。

獨(dú)生子女護(hù)理假對于獨(dú)生子女家庭是好事。對老人是好事，可以得到孩子的照顧;對于孩子是好事，可以更好的孝敬父母;對于社會是好事，可以讓國家的政策有一個(gè)完美的序曲。制度很好，關(guān)鍵是落實(shí)，是“三全”落實(shí)。

首先，落實(shí)的單位要全。這樣的好制度，應(yīng)該在所有的用人單位全落實(shí)。尤其是企業(yè)，尤其是私營企業(yè)應(yīng)該落實(shí)。在具體的假期制度實(shí)踐中，一些政府部門法定的節(jié)假日，落實(shí)最好的是行政、事業(yè)單位，能夠不縮水，很到位。但是，到了企業(yè)，尤其是私營企業(yè)，就縮水了，有的甚至根本就沒有。如果這個(gè)制度只成為公務(wù)員事業(yè)編的福利，那么，就太不全面了。獨(dú)生子女護(hù)理假，應(yīng)該成為全民福利，成為所有獨(dú)生子女家庭的福利。

其次，落實(shí)的保障要全。這里的保障，一是要有監(jiān)督機(jī)制，就是對用人單位進(jìn)行具體監(jiān)督，督促落實(shí);二是懲戒機(jī)制，就是對沒有落實(shí)到位的用人單位，要進(jìn)行處罰。好的制度形成共識，形成機(jī)制。一是要教育疏導(dǎo)，要督促;二是要有懲戒，要逼迫。沒有這樣教育與懲戒的全面保障，好制度就難以有好落實(shí)。當(dāng)然，在懲戒的同時(shí)，也要做好獎勵(lì)，就是對于落實(shí)好的單位，尤其是私營企業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行獎勵(lì)回報(bào)，調(diào)動他們積極落實(shí)國家政策、政府制度的積極性。

第三，落實(shí)的待遇要全。這個(gè)待遇，就是要讓享受獨(dú)生子女護(hù)理假的公民享受到應(yīng)有的權(quán)利，比如工資權(quán)利、福利權(quán)利，不能因?yàn)楣窭眠@個(gè)假期，就給公民降工資，這樣，就背離了設(shè)立假期的初衷。獨(dú)生子女護(hù)理假之所以成為公民福利，就是因?yàn)樗菐郊倨冢绻麤]有薪了，那就不是公民福利了。現(xiàn)實(shí)中，有些用人單位就是如此，說好了落實(shí)國家休假制度，但是，不給你發(fā)工資，這與不落實(shí)沒兩樣，其實(shí)，就是消極對抗好制度，架空好制度，就是逼著公民不敢享受自己的假期權(quán)。

設(shè)計(jì)獨(dú)生子女護(hù)理假，是對遵紀(jì)守法公民，落實(shí)國家政策公民的溫暖回報(bào)，是地方政府部門應(yīng)該的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，直接關(guān)系到國家政策的形象與威信，關(guān)系到遵紀(jì)守法公民、落實(shí)國家政策公民的幸福指數(shù)，必須做好“三全”落實(shí)，唯如此，才能樹立公民對國家政策的信心，激發(fā)對未來生活的熱心。

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