機(jī)票退改簽新政執(zhí)行調(diào)查：多家航空公司只退機(jī)建燃油費(fèi) 存階梯收費(fèi)劃分

• 2018年12月7日 WuYaNan來源：北京日報 738 44
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，交通運(yùn)輸企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效投資？

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

7月民航局發(fā)布機(jī)票退改簽新政，記者近來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此前普遍存在的特價機(jī)票不得退改簽、退票費(fèi)高于票價的情況基本得到改善，但各家航空公司對機(jī)票退改簽新政執(zhí)行力度不一，一些航空公司階梯收費(fèi)劃分存在不合理現(xiàn)象。

7月民航局發(fā)布機(jī)票退改簽新政，記者近來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此前普遍存在的特價機(jī)票不得退改簽、退票費(fèi)高于票價的情況基本得到改善，但各家航空公司對機(jī)票退改簽新政執(zhí)行力度不一，一些航空公司階梯收費(fèi)劃分存在不合理現(xiàn)象。

只退機(jī)建燃油費(fèi)仍普遍存在

日前，北京的彭女士向中國質(zhì)量新聞網(wǎng)投訴，反映自己通過攜程網(wǎng)購買的國內(nèi)折扣機(jī)票，在申請退票過程中，攜程的訂票系統(tǒng)竟然顯示退票手續(xù)和購票款一樣多。

彭女士購買的北京至珠海的經(jīng)濟(jì)艙折扣機(jī)票票價為990元，全價為2030元，相當(dāng)于半價。由于彭女士行程有變，要求退票，但攜程系統(tǒng)顯示退票手續(xù)費(fèi)為990元，和購票金額一樣。

對此，彭女士聯(lián)系攜程客服，對方表示這是“按照航空公司的規(guī)定”。彭女士又去國航官網(wǎng)向客服了解情況。她獲悉，在國航的規(guī)定里，這個折扣屬于“超低折扣”，對應(yīng)的退改簽的確只退稅費(fèi)。彭女士所訂該航班機(jī)票依然在出售，票價提高為1400元?！拔矣喌臋C(jī)票離航班出發(fā)尚有3天，航空公司在還能賣出更高價格的情況下，收取全額退票費(fèi)是非常不合理的?！迸砼空J(rèn)為。

另據(jù)了解，中國聯(lián)航、深圳航空、山東航空、青島航空、四川航空、東方航空等均存在特價票退票費(fèi)為全款，只能返還機(jī)建燃油費(fèi)的情況。

階梯費(fèi)率劃分過于簡單

一直以來，特價機(jī)票不得退改簽、甚至退改簽費(fèi)用高于票價本身的現(xiàn)象非常普遍。但這一情況在今年7月迎來轉(zhuǎn)變。民航局發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)民航票務(wù)服務(wù)工作的通知》，明確航空公司要合理確定客票退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，退票手續(xù)費(fèi)不得高于客票的實(shí)際銷售價格。要制定機(jī)票退改簽收費(fèi)“階梯費(fèi)率”，即根據(jù)不同票價水平和時間節(jié)點(diǎn)等，設(shè)定合理的梯次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能簡單規(guī)定特價機(jī)票一律不得退改簽。

日前，民航局對外表示，國內(nèi)所有的50家客運(yùn)航空公司均已提交機(jī)票退改簽整改報告，絕大多數(shù)航空公司均表示對現(xiàn)行的退改簽手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，將現(xiàn)行起飛2小時前后兩檔時間節(jié)點(diǎn)改為多檔時間節(jié)點(diǎn)，特價票也可有條件改期或退票。同時，大部分航空公司的官網(wǎng)、APP均實(shí)現(xiàn)全渠道客票改期和退票功能，并上線或即將上線極速退票功能。

但從實(shí)際執(zhí)行情況看，各家航空公司特價機(jī)票退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，階梯收費(fèi)的執(zhí)行進(jìn)度有較大差異。

記者隨機(jī)選取攜程官網(wǎng)上的特價機(jī)票查看，中國聯(lián)航北京至上海的2.6折經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，只退機(jī)建燃油，不得更改，不得簽轉(zhuǎn);深圳航空北京至成都的2折經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，票價340元，退票只退機(jī)建燃油，改期不分時段均為272元;國航北京至杭州的1.1折機(jī)票270元，退票只退機(jī)建燃油費(fèi)，改期收費(fèi)分為兩個時間段，分別為81元和135元。

也有航空公司退改簽都設(shè)置了多個階梯時段。如南方航空12月8日北京至武漢的1.4折機(jī)票，價格為300元，起飛2小時之前退票退訂手續(xù)費(fèi)150元，2小時以內(nèi)退訂手續(xù)費(fèi)300元。此外，東方航空設(shè)置了3段退改簽階梯收費(fèi)，海南航空設(shè)置了4段階梯收費(fèi)。對于以上價格，攜程均標(biāo)注“不加收任何退改服務(wù)費(fèi)，具體費(fèi)用按航空公司官網(wǎng)規(guī)定收取”。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有16家航空公司只簡單設(shè)置一個時間節(jié)點(diǎn)來區(qū)分退票階梯，如國航只分“起飛前和起飛后”兩個階段，收取不同退票費(fèi)用;吉祥航空只分“起飛前兩小時前和起飛前兩小時后”兩個階段。

體驗(yàn)中還發(fā)現(xiàn)，航空公司客服人員對退改簽階梯票價概念模糊，甚至有個別航空公司的客服人員對階梯退改簽規(guī)則并不知情。

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