日前,《2019中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》報(bào)告發(fā)布,根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長(zhǎng)潛力、富裕程度、綠色發(fā)展四個(gè)方面對(duì)全國(guó)(不包括港澳臺(tái))1879個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)。
中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜單
日前,《2019中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》報(bào)告發(fā)布,根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長(zhǎng)潛力、富裕程度、綠色發(fā)展四個(gè)方面對(duì)全國(guó)(不包括港澳臺(tái))1879個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)。30座千億級(jí)縣城中有26位來(lái)自東部沿海省份——江蘇、浙江、山東、福建。其中,江蘇一省就占了近半席位,昆山市以3832億元的GDP總量拔得頭籌,江陰市以3806億元緊隨其后,張家港市、常熟市分列三、四名。
2018年10月8日,全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜單發(fā)布,江蘇昆山市連續(xù)14年衛(wèi)冕該榜單榜首。
中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量占全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)單位總數(shù)的5.57%,其地區(qū)生產(chǎn)總值總量占全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的26.60%,其地方財(cái)政一般預(yù)算收入占全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的33.17%,即中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量不足中國(guó)縣(市)總數(shù)的十八分之一,創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入?yún)s分別占全國(guó)縣(市)的四分之一和三分之一。
百?gòu)?qiáng)縣評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
首先,縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)相結(jié)合可以從思想上更好地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展??h域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較新的概念。有些人錯(cuò)誤地把“縣域經(jīng)濟(jì)”與“縣域”等同,容易引起誤導(dǎo)?!翱h域經(jīng)濟(jì)”與“縣域社會(huì)”、“縣域政治”、“縣域生態(tài)”等概念的內(nèi)涵和外延是不同的,應(yīng)當(dāng)正確把握。將“縣域經(jīng)濟(jì)”概念泛化、萬(wàn)能化,不利于科學(xué)指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)工作,不利于縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。其次,縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)相結(jié)合為整個(gè)縣域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)等方面評(píng)價(jià)以及省市區(qū)對(duì)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)的考核提供了新思路。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期,科學(xué)評(píng)價(jià)才能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的“全面評(píng)價(jià)”不是“歸一評(píng)價(jià)”,在沒(méi)有把握指標(biāo)規(guī)律的情況下,不能把所有指標(biāo)簡(jiǎn)單的累加歸一,否則得到的結(jié)果沒(méi)有可比性和現(xiàn)實(shí)意義。在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的基本指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)排列的同時(shí),要對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的指標(biāo)進(jìn)行分類、分等級(jí)單獨(dú)評(píng)價(jià),體現(xiàn)“又好又快”思想。實(shí)際工作中既能拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“簡(jiǎn)單劃一”思想,又能使用多個(gè)評(píng)價(jià)尺子,更能說(shuō)明問(wèn)題,更具有針對(duì)性,更能發(fā)揮相關(guān)部門的積極性,更能做好各方面的工作。最后,縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)相結(jié)合為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和政府轉(zhuǎn)變職能提供新思維和新機(jī)制。在“富??h域”、“綠色縣域”和“幸??h域”的約束下壯大縣域經(jīng)濟(jì),建立起縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新機(jī)制??h域經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,政府的管理方式也要轉(zhuǎn)變。國(guó)家的管理事務(wù)要以縣域(或工作區(qū))為單元、進(jìn)行分類別、等級(jí)化管理,再制定最基本的保障性等級(jí),可以體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的法制規(guī)范化的要求,體現(xiàn)“以人為本”的理念,又能體現(xiàn)國(guó)家管理更加科學(xué)化的進(jìn)步。
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