到2025年社會足球場地全面開放 2021體育場館發(fā)展戰(zhàn)略研究

• 2021年2月23日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng) 942 59
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2月23日消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于足球改革發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)社會足球場運(yùn)營管理，近日，國家體育總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會足球場地對外開放和運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

到2025年社會足球場地全面開放

2月23日消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于足球改革發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)社會足球場運(yùn)營管理，近日，國家體育總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會足球場地對外開放和運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》提出到2025年，社會足球場地全面開放，初步形成制度完備、權(quán)責(zé)明確、主體多元、利用高效的社會足球場地長效運(yùn)營管理機(jī)制。

近年來，持續(xù)高漲的全民健身熱潮不斷推動著體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模仍達(dá)不到GDP的1%，占比仍然較小，但凸顯體育產(chǎn)業(yè)有很廣闊的發(fā)展空間。隨著國務(wù)院46號文的出臺以及一系列相關(guān)文件的發(fā)布，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被更加重視也受到了越來越多人的關(guān)注。目前，中國人均體育場地面積僅1.46平方米，室內(nèi)場館人均僅0.19平方米。按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》要求，到2025年，中國人均體育場地將達(dá)到2平方米。預(yù)計(jì)未來需要建設(shè)將近8億平方米體育場地，其中室內(nèi)場地面積約增加1.1億平方米。

2020年體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)的比例有望提升至40%，按照體育產(chǎn)業(yè)2020年3萬億的政策目標(biāo)，2020年體育服務(wù)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到1.2萬億。其中，2020年體育場館運(yùn)營占體育服務(wù)業(yè)的比重預(yù)計(jì)會小幅上漲至12%左右，體育場館運(yùn)營市場規(guī)模則有望達(dá)到1440億元，5年內(nèi)復(fù)合增速能達(dá)到60%左右。自2013年國家體育總局等八部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)大型體育場館運(yùn)營管理改革創(chuàng)新提高公共服務(wù)水平的意見》和2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》后，中國體育場館的數(shù)量持續(xù)增多，發(fā)展方向也逐漸明確，PPP模式成為主流。目前，全國PPP項(xiàng)目庫中已有123個(gè)體育場館項(xiàng)目入庫，未來還有更多的體育場館項(xiàng)目嘗試采用PPP模式。同時(shí)，全民健身場地將更多的利用城市閑置空間和碎片化空間，中小型化、多功能化成為必然。具有靈活多樣、方便快捷、低成本的特點(diǎn)的新型健身場館將被更多的運(yùn)營商所青睞。遠(yuǎn)離城市、親近自然的戶外健身休閑設(shè)施亦成為建設(shè)投資的熱點(diǎn)。未來體育場館和體育公園運(yùn)營行業(yè)，將呈現(xiàn)更加市場化管理、多業(yè)務(wù)聯(lián)動經(jīng)營和“內(nèi)容”+“渠道”整合的三大發(fā)展趨勢，相關(guān)場館運(yùn)營公司也會在三大趨勢下做大做強(qiáng)。在場館服務(wù)方面，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)在場館服務(wù)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化趨勢明顯，對場館運(yùn)營或?qū)a(chǎn)生革命性變化與影響。2018年體育服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)萬億，體育場館投資增速實(shí)現(xiàn)較快增長。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國體育場館的管理方面逐漸呈現(xiàn)多元化模式，很多種類的管理模式共同促進(jìn)體育場館的運(yùn)營，如今，我國體育場館的運(yùn)營模式已經(jīng)從曾經(jīng)的國家主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)換成企業(yè)主要進(jìn)行管理。在這種多模式運(yùn)營的情況下，體育場館的管理方面仍然存在很多問題，這些問題導(dǎo)致我國體育事業(yè)存在一定的障礙。比如，雖然現(xiàn)在多元化的管理模式出現(xiàn)各大體育場館的運(yùn)營方案中，但是實(shí)際擁有決定權(quán)的依舊是政府，所以在很多關(guān)鍵決策的面前，相關(guān)的管理人員并不能夠獲得裁決的能力，只能聽從政府的執(zhí)行策略，所以很多管理者只是具有這個(gè)職位，而不是真正的決定權(quán)。這樣的情況使得很多體育場館的多元化模式成為空談。其次，我國的體育場館的建設(shè)的質(zhì)量依舊有很大的提升空間，主要表現(xiàn)在基本設(shè)施、基本管理以及基本服務(wù)這三個(gè)方面。在多數(shù)體育場館中，基本設(shè)施常常不夠完善，很多健身設(shè)施不能夠達(dá)到真正鍛煉身體的目的，有的甚至存在安全問題，同時(shí)許多場館中的環(huán)境也影響到人們鍛煉時(shí)候的心情;在基本管理方面，許多體育場館的管理方面仍然存在一定的漏洞，常常會因?yàn)楣芾聿划?dāng)而導(dǎo)致經(jīng)營的失敗;基本服務(wù)方面，很多體育場館投入較少的精力，使得各種服務(wù)不能夠及時(shí)滿足人們以及社會的需要。最重要的一點(diǎn)是，我國體育場館的修建的主要目的大多數(shù)以盈利為主，從而忽視了它本身應(yīng)該服務(wù)于社會，呼吁全民的運(yùn)動，從而達(dá)到全民健身的目的，但是往往由于他們的不恰當(dāng)管理，導(dǎo)致國民運(yùn)動積極性大大減弱。很多管理人員也會存在服務(wù)態(tài)度不友好，給運(yùn)動者留下不好的印象，從而導(dǎo)致國民對于部分體育場館存在一定的偏見。

自國務(wù)院2014年發(fā)布里程碑式的46號文件，吹響了中國體育未來黃金十年，5萬億市場規(guī)模沖鋒號。后續(xù)2016年密集集中發(fā)布體育“十三五規(guī)劃”文件、中國2030規(guī)劃綱要等配套政策文件。體育上升到國家戰(zhàn)略高度，體育鏈的各個(gè)層級都被推上風(fēng)口。體育資本熱、創(chuàng)業(yè)熱、收購熱、IP熱等，在五萬億產(chǎn)值目標(biāo)推動下，體育成了各界追捧熱詞。未來主要增加滿足高水平比賽訓(xùn)練的中型體育場館和滿足大眾健身的小型場館。中型場館將以區(qū)縣級城市為主，成為主要的需求者;小型場館包括各類綜合性、羽毛球館、籃球館、游泳館等設(shè)施，將會分布于城市社區(qū)。不管是體育場館管理服務(wù)，還是場館設(shè)施建設(shè)，未來發(fā)展速度和市場規(guī)模增長較大，每年將保持不低于10%的增長速度，涵蓋依托場館舉辦的賽事活動等各有關(guān)產(chǎn)業(yè)，未來年均產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到5000億元以上規(guī)模，在體育產(chǎn)業(yè)中占比達(dá)到10%。

未來體育場館行業(yè)將如何發(fā)展?想要了解更多關(guān)于體育場館行業(yè)具體詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2020-2025年中國體育場館行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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