百萬騎手維權(quán)難：勞動關(guān)系層層轉(zhuǎn)包 服務(wù)外包行業(yè)深度分析

• 2021年11月3日 GuoMeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 1202 78
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外賣騎手在工作過程中經(jīng)常發(fā)生事故傷害，在認定工傷時大多數(shù)騎手并不知道自己與誰形成勞動關(guān)系，給維權(quán)帶來了極大困難。造成這種情況的原因是電商平臺為了謀求利益最大化，將外賣業(yè)務(wù)外包給第三方公司，第三方公司再將業(yè)務(wù)進行層層轉(zhuǎn)包、分包，最終對騎手進行管理的公司

百萬騎手維權(quán)難：勞動關(guān)系層層轉(zhuǎn)包

外賣騎手在工作過程中經(jīng)常發(fā)生事故傷害，在認定工傷時大多數(shù)騎手并不知道自己與誰形成勞動關(guān)系，給維權(quán)帶來了極大困難。造成這種情況的原因是電商平臺為了謀求利益最大化，將外賣業(yè)務(wù)外包給第三方公司，第三方公司再將業(yè)務(wù)進行層層轉(zhuǎn)包、分包，最終對騎手進行管理的公司為了降低用工成本，大多不會與騎手簽訂勞動合同、繳納社會保險等。

騎手為誰工作似乎一目了然，他們的工服、使用的軟件都明確指出了答案。然而在法律層面，認定勞動關(guān)系需要參考多個因素，如用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度是否適用于勞動者、勞動者是否受用人單位的勞動管理、勞動者是否從事用人單位安排的有報酬的活動等。從表面的法律安排上看，外賣巨頭如今確實和任何一個具體的騎手沒有關(guān)系，他們不直接參與騎手的考勤等管理，不負責(zé)騎手工資發(fā)放、社保和個稅繳納。

現(xiàn)在的外賣騎手工作模式大致分為兩種，專送和眾包。目前，針對建筑施工領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包已有法律層面的規(guī)制，發(fā)包方的主體責(zé)任得以明確。范圍認為，在外賣平臺騎手勞動關(guān)系的認定上可以此為借鑒，參照勞動合同法第94條，“即使不構(gòu)成勞動關(guān)系，但基于勞動關(guān)系項下部分權(quán)利或責(zé)任主體的擴張，仍要為勞動者提供相應(yīng)保護，平臺要承擔(dān)連帶責(zé)任”。

據(jù)中研普華研究報告《2021-2026年服務(wù)外包行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國靈活就業(yè)人員已達兩億，新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增長。2020年共享經(jīng)濟服務(wù)提供者達8400萬人，其中大量是新就業(yè)形態(tài)勞動者。勞動關(guān)系認定難、職業(yè)安全健康難保障、訴求表達機制遇“梗阻”……他們遇到的這些困境該如何破解?受訪專家表示，這需要立法、執(zhí)法、企業(yè)、工會等各方面共同發(fā)力。

從“公司+雇員”到“平臺+個人”，隨著平臺經(jīng)濟的出現(xiàn)，我國相關(guān)行業(yè)的勞動力就業(yè)形態(tài)發(fā)生了重大變化。由于目前的勞動法律框架無法將所有新就業(yè)形態(tài)勞動者包含在內(nèi)，導(dǎo)致這一群體在勞動權(quán)益保障上面臨諸多困境，被網(wǎng)友形容為“有就業(yè)無門檻、有勞動無單位、有風(fēng)險無保險”。

近年來，全國總工會大力推進貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務(wù)員、商場信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員等八大群體入會工作。同時，新就業(yè)形態(tài)勞動者中自發(fā)產(chǎn)生了團結(jié)互助的意識，外賣騎手群體中不少勞動者期待通過集體協(xié)商的力量，與平臺進行談判來爭取自己的利益。

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