我國是一個農(nóng)業(yè)大國，40%的農(nóng)業(yè)人口，143萬平方公里的耕地，居世界第三位。農(nóng)業(yè)保險可以降低重大自然災害、重大動物疫情等對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成的損失，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有效的風險保障。
據(jù)財政部發(fā)布消息，今年中央財政安排的農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金333.45億元已全部下達，較上年增長16.8%，預計為超過2億戶次農(nóng)戶提供風險保障5萬億元。
統(tǒng)計顯示，2020年，財政部撥付保費補貼資金285.39億元，推動我國成為全球農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家。自2007年實施保費補貼政策以來，財政部累計撥付保費補貼資金2201億元，年均增長21.7%。
近年來，我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展迅速，承保農(nóng)作物品種達兩百多個。農(nóng)業(yè)保險在貫徹落實中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險、穩(wěn)定農(nóng)民收入、落實國家糧食安全戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控政策等方面發(fā)揮了重要作用。
從國外發(fā)達國家看，農(nóng)業(yè)保險的保障水平能到實際收益的80%至90%，而在我國甚至連成本都不夠，廣大農(nóng)民對提高保險金額的需求很強烈。農(nóng)業(yè)保險還有較大發(fā)展空間，如果要達到應保盡保的水平，覆蓋面還要大幅提高。尤其是隨著農(nóng)村人口的外移，要解決誰來種地的問題，就必須推廣農(nóng)業(yè)機械化。而這一新的變化，又讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的需求越來越大。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，40%的農(nóng)業(yè)人口，143萬平方公里的耕地，居世界第三位。農(nóng)業(yè)保險可以降低重大自然災害、重大動物疫情等對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成的損失，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有效的風險保障。
從國際經(jīng)驗看，發(fā)達的農(nóng)業(yè)大國都結合本國國情建立農(nóng)業(yè)保險大災風險分散制度。我國農(nóng)業(yè)保險尚處在起步發(fā)展階段，保障水平低、保險產(chǎn)品層次單一，亟待建立更加合理科學的農(nóng)業(yè)保障體系。然而，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，行業(yè)面臨的風險種類日趨復雜、風險敞口日趨加大。
農(nóng)業(yè)保險存在某些不足。一是保障水平有限。二是險種設計不合理。相比森林保險在四類農(nóng)業(yè)保險大類中占比超過50%，與農(nóng)民生產(chǎn)生活關系密切的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險占比低。三是保險服務相對落后。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險機構還不夠多，農(nóng)業(yè)保險信息化、數(shù)字化程度較低，保險核保與理賠方式較為簡單，難以提供差異化、個性化的線上產(chǎn)品與服務。四是收入保險比例低。我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)保險品種以生產(chǎn)成本保險為主，一旦遇到重大災害，此類保險只能幫助農(nóng)民收回成本，難以解決“因災致貧”等問題，應注意提高收入保險比例。
盡管我國農(nóng)業(yè)保險還存在一些不足，但近15年來，我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展飛快。從2006年的保費規(guī)模8億元出頭，一躍至2020年815億元，增長95倍，超越美國成為成為全球農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家，這個速度在全球是絕無僅有的。
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