養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌開(kāi)始實(shí)施 養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌和個(gè)人是什么意思

• 2022年2月23日 LiuMingYue來(lái)源：經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 天眼查 1024 65
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目前，財(cái)政部正在抓緊研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌相關(guān)配套文件，測(cè)算資金調(diào)撥規(guī)模，合理調(diào)劑地區(qū)間基金余缺，加強(qiáng)對(duì)地方實(shí)施工作的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整完善政策舉措。各省份實(shí)現(xiàn)了基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，解決了省內(nèi)地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)不均衡的問(wèn)題。

養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌開(kāi)始實(shí)施

目前，財(cái)政部正在抓緊研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌相關(guān)配套文件，測(cè)算資金調(diào)撥規(guī)模，合理調(diào)劑地區(qū)間基金余缺，加強(qiáng)對(duì)地方實(shí)施工作的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整完善政策舉措。各省份實(shí)現(xiàn)了基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，解決了省內(nèi)地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)不均衡的問(wèn)題。但是，由于我國(guó)區(qū)域間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口年齡結(jié)構(gòu)等存在差異，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。一些省份基金結(jié)余比較多，但一些人口老齡化程度比較重的省份，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力比較大。在這種情況下，需要盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑使用基金。

養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌和個(gè)人是什么意思

養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌是指一定范圍內(nèi)統(tǒng)一籌劃養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、管理和使用。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌部分實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，個(gè)人賬戶部分實(shí)行基金積累制?！吨腥A人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十一條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。

養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)分析

從2021年1月1日起，為2020年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%。這意味著，中國(guó)基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“17連漲”。

我國(guó)企業(yè)年金基金結(jié)余規(guī)模僅為2.25萬(wàn)億元，覆蓋人群僅為2700多萬(wàn)人;職業(yè)年金積累規(guī)模約為1萬(wàn)億元，覆蓋人群約為3500萬(wàn)人。二者合計(jì)覆蓋6000多萬(wàn)人，2020年底全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為99865萬(wàn)人，也就是說(shuō)，擁有第二支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)占全體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)的比重不足10%，第二支柱養(yǎng)老金規(guī)模狹小，形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮補(bǔ)充養(yǎng)老的制度功能。

我國(guó)重點(diǎn)構(gòu)建了10億勞工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和14億人口的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的制度全覆蓋，為此，國(guó)際勞工組織(ILO)和國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)(ISSA)充分肯定中國(guó)對(duì)世界人權(quán)事業(yè)及社會(huì)保障發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)，并給予了高度贊揚(yáng)和肯定評(píng)價(jià)。

從三支柱養(yǎng)老保障體系來(lái)看，我國(guó)仍存在不足。第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“一支獨(dú)大”，第二支柱企業(yè)年金覆蓋面太窄，第三支柱個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金尚屬空白。主要原因是：第一支柱職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例太高(盡管已從20%降至16%)，而且退休金給付替代率高達(dá)60%以上，遠(yuǎn)高于美歐國(guó)家(一般不足40%)，這在一定程度上擠壓了第二、三支柱發(fā)展的制度空間，也給企業(yè)和財(cái)政造成了過(guò)大負(fù)擔(dān)和支付壓力。

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