邊境旅游管理辦法 中國擬放寬對邊境游的限制

• 2022年9月26日 LiuMingYue來源：上海證券報 846 52
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文化和旅游部聯(lián)合多部門印發(fā)《邊境旅游管理辦法(修訂征求意見稿)》，擬放寬對邊境游的限制。受疫情影響，盡管短期來看，恢復(fù)出境游尚需時日，但征求意見稿仍為行業(yè)送來“暖風(fēng)”。事實上，包括航企在內(nèi)的許多旅游行業(yè)相關(guān)公司已未雨綢繆、躍躍欲試。

邊境旅游管理辦法 中國擬放寬對邊境游的限制

文化和旅游部聯(lián)合多部門印發(fā)《邊境旅游管理辦法(修訂征求意見稿)》，擬放寬對邊境游的限制。受疫情影響，盡管短期來看，恢復(fù)出境游尚需時日，但征求意見稿仍為行業(yè)送來“暖風(fēng)”。事實上，包括航企在內(nèi)的許多旅游行業(yè)相關(guān)公司已未雨綢繆、躍躍欲試。中國中免相關(guān)負(fù)責(zé)人，圍繞落實“放管服”刪除簡化的一系列審批流程，有利于邊境團隊旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展，而隨著未來跨境旅客人數(shù)的增加，無疑將利好邊境免稅業(yè)務(wù)。

此外，多位民航業(yè)內(nèi)人士表示，取消“邊境旅游項目審批”和“放寬邊境旅游管制”是對航空公司的重大利好，辦法落地后，航空公司國際航班的班次恢復(fù)將再上一個臺階。不過，考慮到目前全球疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，國際民航業(yè)務(wù)的復(fù)蘇仍待觀察。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年版出境游產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

新冠肺炎疫情沖擊下，2020年全年出境旅游人數(shù)為2033.4萬人次，同比減少86.9%。2021年，預(yù)測出境旅游人數(shù)為2562萬人次，與2019年相比同比恢復(fù)17%，與2020年相比，同比增長27%。相比疫情前過億人次的出游規(guī)模，出境旅游依然基本處于停滯狀態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計，全球出境游客為13.2億，預(yù)計2030年將達到18億。到2030年，預(yù)計中國大陸的出境游客將達到3.9億，相比2017年增加2.5億，出境游未來10年中國游客將貢獻全球出境客源增長的一半。

從出境目的地結(jié)構(gòu)上看，亞洲繼續(xù)在洲際目的地上占據(jù)首位，占比為95.45%。之后依次為歐洲、美洲、大洋洲和非洲?？傮w上看，較近程目的地受疫情沖擊的影響較小。赴亞洲、歐洲、大洋洲、美洲和非洲等地區(qū)游客同比減幅在70%和95%之間。其中亞洲減幅最小，大洋洲減幅最大。

從地區(qū)上看，由于各國家和地區(qū)旅游政策不盡相同，復(fù)蘇進程呈現(xiàn)緩慢和不一致的特點。與2020年相比，2021年歐洲、美洲及非洲地區(qū)接待國際游客人次分別同比上漲19%、17%和12%，中東地區(qū)則下降24%。

中國旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持高于GDP增速的較快增長。國內(nèi)旅游市場和出境游市場穩(wěn)步增長，入境旅游市場基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國公出境游人數(shù)達到1.55億人次，同期增長3.3%。中國已連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國地位。

過去兩年，全球旅游業(yè)遭受了巨大損失。聯(lián)合國世界旅游組織近日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，2021年全球旅游產(chǎn)業(yè)較2020年同期上漲4%，復(fù)蘇進程緩慢。2021年國際游客總?cè)舜屋^2019年減少了72%。

想要了解更多行業(yè)的發(fā)展前景，請點擊中研研究院出版的《2020-2025年版出境游產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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