中國碳中和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資前景分析2023

• 黃文玉 2023年5月11日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1287 84
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碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植物造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

一、碳中和是指什么?

碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植物造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

當今世界，能源與環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素，積極應對氣候變化，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為國際社會的共識。我國在國家和地方層面先后發(fā)布了一系列碳達峰碳中和頂層設計文件和配套實施方法，不斷完善地方低碳發(fā)展制度體系，為國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略布局奠定了良好的基礎。

國家已把應對氣候變化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標，要求大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約能源，提高效率。在近期的二十大會議政府工作報告中，習總書記強調(diào)，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，我們要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理。

二、碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

截至目前，能源活動產(chǎn)生的碳排放占我國二氧化碳排放總量的比重超過90%，占溫室氣體排放總量的70%左右，是實現(xiàn)碳中和的重中之重，必須在實現(xiàn)深度脫碳新征程中擔當排頭兵重任。碳中和愿景將加速能源革命進程，通過大幅提升能源利用效率和大力發(fā)展非化石能源并舉，以更低的能源消耗支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)和居民生活水平的不斷提高，進而加快實現(xiàn)由高碳向低碳，再由低碳向零碳的轉(zhuǎn)變。

全國碳市場基本框架體系包括五個重點內(nèi)容，分別是覆蓋范圍、配額管理、交易管理、MRV、監(jiān)管機制。其中，覆蓋范圍包括碳排放控制目標設定和具體行業(yè)覆蓋范圍;配額管理涉及配額分配方案和清繳履約;交易管理涉及交易規(guī)則和風險管理;MRV涉及核算與報告和第三方核查;監(jiān)管機制涉及監(jiān)督管理和法律責任。

碳交易試點階段我國通過9個區(qū)域試點先后開啟，已發(fā)布CCER審定項目2871個、備案項目861個，CCER在試點地區(qū)參與交易，各試點抵消比例在5%-10%之間，CCER累計成交量近3億噸，2017年發(fā)改委暫緩項目備案申請。

從能源方面來看，從能耗強度來看，我國的能耗強度是下降趨勢，說明我國每萬元的產(chǎn)值所需消耗的煤產(chǎn)量逐漸減少，從2017年的0.55噸標準煤減少到了2021年0.46噸標準煤，也反映出，我國對于煤炭的依賴度在逐漸下降，我國的其它能源的產(chǎn)能正在逐漸增加。

從能源投資來看近年來，我國能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資，總體來看是呈現(xiàn)上升趨勢的。2022年一季度，我國可再生能源發(fā)展開局良好?？稍偕茉囱b機規(guī)模穩(wěn)步擴大。一季度，我國可再生能源新增裝機2541萬千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的80%。截至3月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達10.88億千瓦。其中，水電裝機3.94億千瓦(其中抽水蓄能0.38億千瓦)、風電裝機3.37億千瓦、光伏發(fā)電裝機3.18億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機3883萬千瓦。

三、碳交易市場現(xiàn)狀及碳交易相關(guān)政策

盡管全國碳市場尚未正式啟動，但碳排放權(quán)相關(guān)衍生產(chǎn)品的規(guī)劃已然在持續(xù)推進中。2020年4月，廣州市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區(qū)建設意見的行動方案》，明確要求加快推動設立廣州期貨交易所，制定廣州期貨交易所籌備及運營保障機制，繼續(xù)研究上市品種，建設粵港澳大灣區(qū)重要金融基礎設施平臺。而此時，廣期所也正在緊鑼密鼓地進行碳排放權(quán)期貨上市前的準備工作。

2021年1月全國碳排放權(quán)交易建設迎來了工作依據(jù)及綱領性文件，《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》發(fā)布，對包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算，溫室氣體排放報告與核查在內(nèi)的全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動進行了規(guī)定。

2021年7月16日，全國碳市場上線交易正式啟動。在有關(guān)部門的部署與安排下，全國碳市場的碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)由湖北省牽頭建設、運行和維護，而交易系統(tǒng)由上海市牽頭建設、運行和維護，綜合表現(xiàn)較為突出的上海碳試點市場交易場所―上海環(huán)境能源交易所承接了全國碳市場的交易運營及維護，數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)依托全國排污許可證管理信息平臺建成。

建設全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新。我國對于利用市場化機制推動碳減排、促進綠色低碳發(fā)展高度重視，而碳市場是實現(xiàn)雙碳愿景至關(guān)重要的政策工具之一。因此，此次全國碳市場的啟動具有深遠的意義，是我國應對氣候變化進程中的里程碑。

四、碳中和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢預測

通過簡單匡算，實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變需要未來三十年在能源基礎設施領域投資超過100萬億元以上，這意味著未來三四十年我國能源系統(tǒng)將發(fā)生深刻變革，煤炭、煤電、煉化等傳統(tǒng)領域?qū)⒉豢杀苊獾陌l(fā)生顛覆性變化。但能源投資具有資金規(guī)模大、服役周期長、路徑鎖定效應明顯等特點，當前階段若僅以2030年前碳排放達峰為目標部署能源投資，將難以有效應對達峰后推進深度減排的嚴峻挑戰(zhàn)。

特別是當前到2060年僅余40年時間，與大部分能源基礎設施的設計壽命大致相當。因此，碳中和愿景也將對當前能源投資產(chǎn)生直接影響，盡早行動至關(guān)重要，未來五到十年的能源投資就需要探索出超前2035年標準并對接2050年目標的解決方案。

在雙碳背景下，我國的各行各業(yè)都受到了不同程度的影響，一方面鋼鐵、石化、發(fā)電等行業(yè)受到了較大的挑戰(zhàn)，對于自身的發(fā)展有著更高要求，被倒逼轉(zhuǎn)型。而另一方面雙碳又激發(fā)了新的需求，給金融、環(huán)保、新能源等行業(yè)提供新的發(fā)展機遇。

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