中國保障房建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析2023

• 陳澤芳 2023年6月6日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1015 64
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從目前來看，產(chǎn)業(yè)保障房的招商均是圍繞近年來廣東發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，政府參與產(chǎn)業(yè)保障房建設(shè)有利于事先對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。產(chǎn)業(yè)保障房所建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)多個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)線設(shè)計(jì)，租售同權(quán)的方案更是降低企業(yè)便利入駐的門檻。

2022年，佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)保障房建設(shè)25萬平方米。南海村改擬推行房券的方式，在產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)和退出過程中根據(jù)村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體經(jīng)營性建設(shè)用地或國有劃撥留用地以及地上房屋(非住宅用途)情況，向村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織以及實(shí)施主體提供的產(chǎn)業(yè)保障房兌換憑證和租金收益兌付憑證。

此項(xiàng)舉措不僅極大的便利了企業(yè)的廠房租用，并且對(duì)零散的工業(yè)用地整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置均起到一定積極作用。隨著「放管服」改革的深入，中央陸續(xù)下放用地審批權(quán)限到地方政府，并出臺(tái)一系列土地政策促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展，探索建設(shè)只租不售的產(chǎn)業(yè)保障房，在增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，建立工業(yè)用地全周期管理制度方面優(yōu)勢(shì)突出。

中國保障房建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析2023

我國保障房主要可分為購置型住房和租賃型住房兩大類，目前國內(nèi)保障房體系逐步完成了從購置型住房到租賃型住房再到“租購并舉”的過渡。最早的購置型住房為 1994年建設(shè)部、國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部在其發(fā)布的《城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理方法》中提出的經(jīng)濟(jì)適用房，是指以中低收入家庭住房困難戶為供應(yīng)對(duì)象，并按國家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的普通住宅。

從目前來看，產(chǎn)業(yè)保障房的招商均是圍繞近年來廣東發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，政府參與產(chǎn)業(yè)保障房建設(shè)有利于事先對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。產(chǎn)業(yè)保障房所建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)多個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)線設(shè)計(jì)，租售同權(quán)的方案更是降低企業(yè)便利入駐的門檻。例如，2019年龍崗?fù)瞥錾钲谑着I(yè)保障房項(xiàng)目，圍繞龍崗區(qū)寶龍新能源產(chǎn)業(yè)基地三宗行政劃撥用地向社會(huì)公開征集企業(yè)“定制化”廠房需求的公告，定制的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)锳IoT、ICT、綠色能源、電子元器件、生物和生命健康產(chǎn)業(yè)。公告發(fā)布后，征集意向企業(yè)23家，預(yù)訂率近200%。

2023年，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于公開征求《深圳市地價(jià)測(cè)算規(guī)則(修訂征求意見稿)》意見的通告。文件提到，深圳住房建設(shè)局正在牽頭制定保障性住房相關(guān)政策，取消了原來的安居型商品房、人才住房等住房類型。據(jù)悉，六折人才房政策于2022年11月正式推出。2023年，深圳人才房共推出11個(gè)人才房項(xiàng)目，共8510套房源。但市場(chǎng)售價(jià)6折的人才房，最終去化率只有43.65%。不少行業(yè)人才將其歸因于長達(dá)10年的“禁售期”。同時(shí)，在戶型選擇方面，深圳人才房也存在諸多限制。此外，市場(chǎng)行情也影響著不少購房者的心理。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國保障房建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資策略預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

廣東多地老舊工業(yè)園區(qū)普遍存在土地利用率低、投入產(chǎn)出低的“兩低”情況，工業(yè)用地問題是廣東制造業(yè)朝向高質(zhì)量發(fā)展繞不過門檻。為解決實(shí)際問題，廣東工業(yè)用地供應(yīng)模式正以降低成本為導(dǎo)向，從過去的“單一傳統(tǒng)”轉(zhuǎn)向“靈活多樣”，在土地出讓方面給予優(yōu)惠政策，實(shí)行彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活出讓方式，滿足不同產(chǎn)業(yè)的需求。

2022年廣東也明確了工業(yè)用地"標(biāo)準(zhǔn)地"的概念界定、實(shí)施計(jì)劃、供地流程等，列出了各城市各產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的"標(biāo)準(zhǔn)地"指標(biāo)，包含固定投資、容積率、稅收、研發(fā)投入等要求，并再次明確了將按《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》為依據(jù)，推進(jìn)各城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。其中產(chǎn)業(yè)保障房政策的提出重點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)用地集約發(fā)展明確了方向。實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)保障房是廣東建立多元化的工業(yè)用地模式中一塊重要拼圖。這意味著，廣東正嘗試提高土地產(chǎn)出效率，通過產(chǎn)業(yè)保障房政策吸引大量中小企業(yè)，進(jìn)一步引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素流向產(chǎn)生高效益的企業(yè)和區(qū)域。

多地關(guān)于產(chǎn)業(yè)保障房政策相繼提出，廣州、中山明確劃撥工業(yè)用地建設(shè)只租不售的標(biāo)準(zhǔn)廠房;珠海兩年內(nèi)統(tǒng)籌建設(shè)2000萬㎡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，同時(shí)控制租金東部片區(qū)≤20元/月/㎡，西部片區(qū)≤15元/月/㎡;深圳將連續(xù)五年每年提供不少于2000萬㎡“高品質(zhì)、低成本、定制化”廠房空間，同時(shí)租賃價(jià)格年漲幅≤5%，并控制租金≤35元/月/㎡。直觀上，產(chǎn)業(yè)保障房解決了中小微企業(yè)存在的企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、資金不足、發(fā)展空間需求有限等實(shí)際問題。更進(jìn)一步而言，政府規(guī)劃產(chǎn)業(yè)保障房，在此過程中引導(dǎo)特定的新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與保就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

保障性住房為裝配式建筑重要應(yīng)用領(lǐng)域之一，保障性住房也是中國房地產(chǎn)市場(chǎng)未來發(fā)展的重要方面。2022年，保障性租賃住房將整體延續(xù)2021年的發(fā)展力度。經(jīng)過20年的高速發(fā)展，住房市場(chǎng)化給中國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大變化。從積極的角度來看，推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，解決了民眾住房不足的問題，從早期的住房短缺到人均擁有1.5套住房，這都是住房市場(chǎng)化帶來的結(jié)果。但與此同時(shí)，住房高度市場(chǎng)化也引發(fā)了越來越多的負(fù)面效應(yīng)，房價(jià)過高極大地增加了民眾負(fù)擔(dān)，擠壓了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤空間，阻礙了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

更多保障房市場(chǎng)調(diào)研消息,可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國保障房建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資策略預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2022-2027年中國保障房建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資策略預(yù)測(cè)報(bào)告

  在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢(shì)。中國每年有近百萬家企業(yè)倒閉，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營而言，因?yàn)槭д`而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

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