2023中國養(yǎng)老服務機構行業(yè)調研 行業(yè)迎來發(fā)展機遇

• 黃文玉 2023年8月24日 來源：互聯(lián)網 223 6
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依據民政部《老年人社會福利機構基本規(guī)范》，除了社區(qū)老年人服務中心沒有生活起居設施，以下養(yǎng)老機構都應設有生活起居、餐飲膳食、文化娛樂、清潔衛(wèi)生、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施。

杭州：對養(yǎng)老服務機構電視、電話、寬帶網絡等費用給予優(yōu)惠

杭州市人民政府網站消息，落實優(yōu)惠扶持政策。落實落細支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的稅費減免政策。落實養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣享受居民價格政策，不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執(zhí)行相關價格政策。對養(yǎng)老服務機構電視、電話、寬帶網絡等費用給予優(yōu)惠。在政策范圍內，鼓勵將閑置國有或者集體房產優(yōu)先用于非營利性居家養(yǎng)老服務。

養(yǎng)老服務機構，是指為老年人提供養(yǎng)護、康復等綜合性服務的機構。依據民政部《老年人社會福利機構基本規(guī)范》，除了社區(qū)老年人服務中心沒有生活起居設施，以下養(yǎng)老機構都應設有生活起居、餐飲膳食、文化娛樂、清潔衛(wèi)生、康復訓練、醫(yī)療保健等多項服務設施。

養(yǎng)老機構是社會養(yǎng)老專有名詞，是指為老年人提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性服務的機構。它可以是獨立的法人機構，也可以是附屬于醫(yī)療機構、企事業(yè)單位、社會團體或組織、綜合性社會福利機構的一個部門或者分支機構。

養(yǎng)老服務機構行業(yè)現(xiàn)狀分析

我國老齡人口數量不斷增加，2020年全國65歲以上老齡人口約有1.77億，占全國人口的12.64%，已經超過國際老齡化國家7%的標準;60歲人以上人口約有2.68億，占全國人口的18.87%。另外，老年人消費能力上升推動養(yǎng)老服務的需求增長，2020年城鄉(xiāng)老年人人均消費支出約為16307元，醫(yī)療支出占比較2014年提升了9.2%，表明老年人對于健康的追求明顯升高。我國養(yǎng)老產業(yè)仍面臨重大缺位，但挑戰(zhàn)與機遇并存。在國家的大力支持之下，我國養(yǎng)老產業(yè)迎來飛速發(fā)展。社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展白皮書》數據顯示，到2030年，中國養(yǎng)老產業(yè)的規(guī)模將達到13萬億元。

近年來，隨著人口老齡化不斷加深，有關養(yǎng)老產業(yè)的政策也持續(xù)出臺。早在2019年9月，民政部便印發(fā)《關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》中指出，擴大養(yǎng)老服務供給，促進養(yǎng)老服務消費，事關億萬老年人及其家庭幸福生活，對拉動內需、擴大就業(yè)、促進經濟發(fā)展具有重要作用。

國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，圍繞推動老齡事業(yè)和產業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務體系高質量發(fā)展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務。其中，《規(guī)劃》提出，要在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域，規(guī)劃布局10個左右高水平的銀發(fā)經濟產業(yè)園區(qū)。支持北京、天津、上海、海南、重慶在開展服務業(yè)擴大開放綜合試點中推進國際性、跨區(qū)域合作。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國養(yǎng)老服務機構行業(yè)市場深度調研及投資策略預測報告》顯示：

隨著市場監(jiān)管趨嚴，產業(yè)良性發(fā)展，2015年以來我國合規(guī)養(yǎng)老機構數量整體呈增長趨勢。2019年以后，伴隨著老齡人口數量增長加速、新《養(yǎng)老機構管理辦法》的公布，養(yǎng)老機構產業(yè)進入高速增長狀態(tài)，數量規(guī)模2019、2020年增速均高于10%，2021年小幅度下降，截至2022年一季度，全國共有養(yǎng)老機構40067個。

數據顯示，截至2021年末，全國共有各類養(yǎng)老服務機構和設施35.8萬個，養(yǎng)老服務床位815.9萬張。其中，全國共有注冊登記的養(yǎng)老機構4.0萬個，比2020年增長4.7%;床位503.6萬張，比2020年增長3.1%;社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施31.8萬個，共有床位312.3萬張。截至2022年末，全國各類養(yǎng)老機構達4.0萬個，養(yǎng)老服務床位總數達822.3萬張。

黨的十八大以來，中央財政累計投入近300億元，截至2021年底，養(yǎng)老服務床位總數比2012年增長了一倍，社區(qū)養(yǎng)老服務設施基本實現(xiàn)全覆蓋;農村養(yǎng)老服務滯后的短板問題正在有效解決，縣級特困人員供養(yǎng)服務機構全覆蓋，互助性養(yǎng)老服務設施從無到有，達到13萬多個。政府支持、引導社會資本積極參與養(yǎng)老服務行業(yè)，專業(yè)養(yǎng)老機構的數量、服務和供給能力持續(xù)提升。截至2022年末，全國養(yǎng)老機構4萬個，床位822.3萬張。社區(qū)和居家養(yǎng)老模式取得長足進步，政府在稅費、用房和水電氣價格等方面給予政策支持。鼓勵借助大數據與互聯(lián)網等技術創(chuàng)新養(yǎng)老服務新模式，發(fā)展智慧養(yǎng)老。

近日，廣東省民政廳公布了2022年度廣東省星級養(yǎng)老機構87家，其中，五星級機構16家、四星級機構13家、三星級機構43家、二星級機構10家、一星級機構5家。2023年以來，省民政廳依據《養(yǎng)老機構等級劃分與評定實施指南》，組織開展了2022年度全省養(yǎng)老機構星級評定工作，經過自愿申報、資格篩查、實地考評、抽查復評、網上公示等程序，評出本次的星級養(yǎng)老機構。廣東養(yǎng)老機構星級評定工作從2017年開始，每年集中開展一次評定，有效期為3年。目前，全省共有475家次獲評星級養(yǎng)老機構，現(xiàn)有214家在有效期內(2020至2022年度)，其中評定三星級以上養(yǎng)老機構180家，占星級機構84%

2021年11月24日，中共中央、國務院發(fā)布關于加強新時代老齡工作的意見，文件提出，進一步規(guī)范發(fā)展機構養(yǎng)老。各地要通過直接建設、委托運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發(fā)展機構養(yǎng)老。我國目前的養(yǎng)老模式仍然以居家養(yǎng)老為主，但根據“七普”的數據可以看到，我國人口流動增強且家庭規(guī)?？s小。沒有專業(yè)人員輔助，失能或半失能老人的居家養(yǎng)老生活質量無法很好保障，所涉及的家庭照護者數量也非常龐大。以此來看，我國社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的需求或將提升，行業(yè)迎來發(fā)展機遇。

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  養(yǎng)老服務機構，是指為老年人提供養(yǎng)護、康復等綜合性服務的機構。依據民政部《老年人社會福利機構基本規(guī)范》，除了社區(qū)老年人服務中心沒有生活起居設施，以下養(yǎng)老機構都應設有生活起居、餐飲膳食...

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