官方談農村宅基地使用權

宅基地是農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，在地類管理上屬于(集體)建設用地。

7月24日，國新辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。農業(yè)農村部黨組書記韓俊表示，現(xiàn)行政策是允許探索農民這“三權”(土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權)自愿有償退出辦法的，但是一定要穩(wěn)慎進行。韓俊強調，宅基地使用權是農村集體經濟組織成員享有的權利，也就是說非本集體經濟組織成員無權取得或變相取得。在這一點上，不能以任何形式開口子、搞變通，要嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅和私人會館，嚴格禁止給退休回鄉(xiāng)干部職工分宅基地建房，要守好政策底線。

鄉(xiāng)村產業(yè)的蓬勃發(fā)展已成為拉動農村居民收入增長的重要舉措之一。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據顯示，今年上半年，我國農村居民人均可支配收入達11272元，同比實際增長6.6%。

今年以來，國家支持新建200個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、培育全產業(yè)鏈產值超10億元的強鎮(zhèn)超350個。各地也在持續(xù)通過搭建平臺載體，促進特色產業(yè)集聚升級，以產業(yè)帶動就業(yè)。截至目前，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計達到1320萬人。

新農村建設行業(yè)：邁向繁榮與和諧的征程

在新時代的背景下，新農村建設作為中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，正以前所未有的速度和力度推進，旨在實現(xiàn)農村經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美好愿景。

近年來，隨著國家對農村基礎設施建設的持續(xù)投入，農村地區(qū)的道路、供水、供電、通信等基礎設施條件顯著改善。通村公路、農村電網改造升級、寬帶網絡進村入戶等項目的實施，極大地便利了農民的生產生活，促進了農村經濟的全面發(fā)展。特別是在偏遠山區(qū)和貧困地區(qū)，基礎設施的改善為當?shù)剞r民帶來了實實在在的福祉。

在新農村建設中，產業(yè)發(fā)展是核心環(huán)節(jié)。各地因地制宜，依托自身資源稟賦，積極發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農產品加工等多元化產業(yè)。通過引進新品種、新技術，提高農產品的品質和附加值;通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，挖掘農村文化旅游資源，吸引游客前來觀光體驗;通過建設農產品加工基地，延長產業(yè)鏈，提升農產品的市場競爭力。這些舉措不僅促進了農民增收致富，也推動了農村經濟的轉型升級。

在新農村建設中，教育、醫(yī)療、文化等社會服務的全面覆蓋也是重要內容。各地加大對農村教育資源的投入，改善農村學校辦學條件，提高農村教育質量;加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提高農村醫(yī)療服務水平;豐富農村文化體育活動，提升農民精神文化生活品質。這些措施的實施，使得農民在享受物質文明成果的同時，也能享受到更加豐富的精神文化生活。

新農村建設的發(fā)展趨勢

據中研普華產業(yè)院研究報告《2024-2029年中國新農村建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資前景預測報告》分析

數(shù)字化轉型與智能化應用將成為新農村建設的重要趨勢。隨著5G、大數(shù)據、云計算等先進技術的普及應用，農村地區(qū)的數(shù)字化水平將不斷提升。通過建設智慧農業(yè)平臺，實現(xiàn)農業(yè)生產過程的精準管理;通過發(fā)展農村電商，拓寬農產品銷售渠道;通過推廣智能家居等智能產品，提高農民的生活品質。這些技術的應用將有助于推動農村地區(qū)的現(xiàn)代化進程。

深化農村綜合改革是推進新農村建設的重要保障。未來，農村地區(qū)的土地制度改革、集體產權制度改革、金融體制改革等將繼續(xù)深化。通過完善農村土地流轉機制，促進土地資源的優(yōu)化配置;通過加強農村集體資產管理，保障農民合法權益;通過創(chuàng)新農村金融服務模式，為農村經濟發(fā)展提供有力支持。這些改革措施的實施將有助于激發(fā)農村地區(qū)的發(fā)展活力。

未來的新農村建設將更加注重生態(tài)環(huán)境保護。隨著生態(tài)文明建設的深入推進，農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護將成為重要任務。通過推廣綠色種植、有機農業(yè)等環(huán)保生產方式，減少化肥農藥的使用量;通過加強農村生活垃圾分類處理、污水處理等環(huán)保設施建設，改善農村人居環(huán)境;通過實施農村綠化行動，提升鄉(xiāng)村綠化水平。這些措施的實施將有助于實現(xiàn)農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

面臨的挑戰(zhàn)與機遇

新農村建設在取得顯著成效的同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是基礎設施建設不平衡的問題依然存在，一些偏遠地區(qū)和貧困地區(qū)的基礎設施條件仍需改善;二是農村產業(yè)發(fā)展水平參差不齊，部分地區(qū)的產業(yè)轉型升級難度較大;三是農村人才流失嚴重，缺乏高素質的專業(yè)人才支持農村發(fā)展;四是農村生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨，需要付出更多努力才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

面對挑戰(zhàn)的同時，新農村建設也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。一是國家政策的大力支持為新農村建設提供了有力保障;二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施為農村經濟發(fā)展注入了新動力;三是科技創(chuàng)新為新農村建設提供了更多可能性;四是農民對美好生活的向往和追求為新農村建設提供了強大內生動力。這些機遇的把握將有助于推動新農村建設不斷取得新的更大成就。

新農村建設作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，正以前所未有的速度和力度推進。在未來的發(fā)展中，我們需要繼續(xù)加大投入力度、深化綜合改革、注重生態(tài)環(huán)境保護、推動數(shù)字化轉型與智能化應用等措施的實施力度;同時積極應對挑戰(zhàn)、把握機遇、激發(fā)內生動力、推動創(chuàng)新發(fā)展。相信在各方共同努力下，新農村建設一定能夠邁向更加繁榮與和諧的美好未來。

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