中研普華對(duì)吉林“十四五”規(guī)劃實(shí)施成效回顧、及“十五五”發(fā)展建議

吉林省作為我國(guó)東北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)板塊，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局中承載著特殊使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)東北振興是“十四五”時(shí)期重大任務(wù)，要求“把新時(shí)代東北振興作為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐載體”。

在此背景下，《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《吉林“十五五”規(guī)劃》)的編制不僅是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，更是主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略、重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。

當(dāng)前，吉林省正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期與機(jī)遇疊加期。作為專業(yè)的產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，中研普華憑借豐富的市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目可研、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及“十五五”規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，深入剖析吉林“十五五”規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景，為吉林的未來發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和戰(zhàn)略指導(dǎo)。

一、吉林“十四五”規(guī)劃實(shí)施成效回顧

在“十四五”期間，吉林省面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，全力克服多重困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，振興發(fā)展取得新成效。以下是對(duì)“十四五”規(guī)劃實(shí)施成效的簡(jiǎn)要回顧：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)：產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到12.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到16.9%。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛：新增風(fēng)光裝機(jī)超過600萬千瓦，是正常消納能力的10倍;新能源產(chǎn)業(yè)投資突破1100億元;氫基綠能產(chǎn)業(yè)園配套新能源80%實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用，開啟全國(guó)首創(chuàng)新能源直供模式。

改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)

國(guó)企改革成效顯著：省屬國(guó)企一級(jí)企業(yè)數(shù)量壓減80%，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)、上交稅費(fèi)均創(chuàng)近5年最好水平。

科技成果轉(zhuǎn)化加速：轉(zhuǎn)化科技成果3609項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)到241億元，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番。

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：“吉林一號(hào)”117顆衛(wèi)星全球組網(wǎng)，發(fā)布全球首張高清年度一張圖;長(zhǎng)白山、三江、吉光3個(gè)省實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行。

民生保障有力

就業(yè)與收入：城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.35萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)295.56萬人，高校畢業(yè)生留吉突破15萬人。

社會(huì)保障：退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年670元。根據(jù)中研普華研究院撰寫的《吉林省“十五五”規(guī)劃前期課題研究報(bào)告》顯示：

二、吉林“十五五”規(guī)劃行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

進(jìn)入“十五五”時(shí)期，吉林省將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以下是對(duì)吉林“十五五”規(guī)劃行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的深入分析：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展：隨著“十四五”期間科技創(chuàng)新的持續(xù)投入，吉林省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了顯著進(jìn)展。未來，吉林省將繼續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：汽車、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展、智能發(fā)展。未來，這些產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

風(fēng)光資源開發(fā)：吉林省擁有豐富的風(fēng)光資源，新能源產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，風(fēng)電、光伏等清潔能源裝機(jī)容量大幅提升。未來，吉林省將繼續(xù)加大新能源開發(fā)力度，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

氫能產(chǎn)業(yè)布局：氫基綠能產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和氫能源市域列車的試運(yùn)行，標(biāo)志著吉林省氫能產(chǎn)業(yè)取得了初步成果。未來，吉林省將進(jìn)一步完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三、吉林“十五五”規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)

展望“十五五”時(shí)期，吉林省將迎來新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以下是對(duì)吉林“十五五”規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景的預(yù)測(cè)：

經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)：預(yù)計(jì)“十五五”期間，吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率有望達(dá)到5.5%左右。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)：隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷推進(jìn)，吉林省固定資產(chǎn)投資將持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

新能源產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)期

風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大：預(yù)計(jì)“十五五”期間，吉林省風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，新能源產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展：隨著氫能產(chǎn)業(yè)鏈的逐步完善和氫能技術(shù)的不斷突破，吉林省氫能產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展期。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升

糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)：預(yù)計(jì)“十五五”期間，吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力將進(jìn)一步提升，確保國(guó)家糧食安全。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加完善：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將更加完善，農(nóng)業(yè)附加值不斷提高。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

空氣質(zhì)量與水環(huán)境質(zhì)量提升：預(yù)計(jì)“十五五”期間，吉林省空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量將持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。

綠色低碳發(fā)展深入人心：隨著綠色低碳發(fā)展理念的深入人心，吉林省將加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

四、中研普華對(duì)吉林“十五五”規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的建議