國(guó)開行打算悉數(shù)退出村鎮(zhèn)銀行領(lǐng)域。

　　昨日，記者獲悉，國(guó)家開發(fā)銀行公開掛牌轉(zhuǎn)讓控股或參股的15家村鎮(zhèn)銀行，累計(jì)掛牌價(jià)格接近11億元。

　　“甩賣”15家村鎮(zhèn)銀行

　　“甘肅涇川國(guó)開村鎮(zhèn)銀行股份有限公司55.56%股權(quán)，掛牌價(jià)格1029萬元;大冶國(guó)開村鎮(zhèn)銀行股份有限公司51%股權(quán)……”，記者注意到，清一色名字帶有“國(guó)開”字樣的村鎮(zhèn)銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓消息，幾乎在北京產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站上刷了屏。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，涉及的村鎮(zhèn)銀行多達(dá)15家，股東名單中均有國(guó)開行身影，其中14家的大股東為國(guó)開行。

　　據(jù)了解，國(guó)內(nèi)第一家村鎮(zhèn)銀行掛牌于2007年，目前全國(guó)組建的村鎮(zhèn)銀行超過1500家。為了解決農(nóng)村金融供給不足問題，2006年末，銀監(jiān)會(huì)放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，支持各類符合條件的資本到縣域參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

　　在此背景下，國(guó)開行成為參與村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)積極性最高金融機(jī)構(gòu)之一，2007年起先后在甘肅涇川縣、四川北川縣、青海大通縣、湖北大冶市、深圳市龍崗區(qū)等發(fā)起并參與組建村鎮(zhèn)銀行。

　　國(guó)開行2015年報(bào)中披露，村鎮(zhèn)銀行是國(guó)開行服務(wù)“三農(nóng)”，支持小微企業(yè)和扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的重要平臺(tái)，截至2015年末，國(guó)開行控股村鎮(zhèn)銀行13家、參股2家。

　　記者注意到，國(guó)開行在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓的村鎮(zhèn)銀行已達(dá)15家，這意味國(guó)開行打算悉數(shù)退出村鎮(zhèn)銀行領(lǐng)域。

　　或?yàn)檎{(diào)整自身定位

　　在公開掛牌轉(zhuǎn)讓村鎮(zhèn)銀行的同時(shí)，國(guó)開行也披露了旗下村鎮(zhèn)銀行業(yè)績(jī)情況。

　　這15家村鎮(zhèn)銀行2015年業(yè)績(jī)可觀，除了深圳龍崗國(guó)安村鎮(zhèn)銀行虧損834萬元，其余14家村鎮(zhèn)銀行全部實(shí)現(xiàn)盈利，其中凈利潤(rùn)最高的是天津西青國(guó)開村鎮(zhèn)銀行，達(dá)2326萬元。

　　不過，這些銀行2016年業(yè)績(jī)并不樂觀。去年上半年虧損的有8家，其中最嚴(yán)重的為宜城國(guó)開村鎮(zhèn)銀行，虧損7061萬元。

　　一位銀行業(yè)分析人士對(duì)記者表示，國(guó)開行擬退出村鎮(zhèn)銀行，除了可能與村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展本身有一定關(guān)系，還可能跟國(guó)開行自身的定位調(diào)整有關(guān)。村鎮(zhèn)銀行在國(guó)開行整個(gè)盤子里規(guī)模并不大。

　　據(jù)了解，作為三大政策性銀行之一的國(guó)開行定位，一度在政策性銀行和商業(yè)銀行之間搖擺。

　　2005年，五大國(guó)有銀行股權(quán)改革后，作為政策性銀行的國(guó)家開發(fā)銀行一度定下全面轉(zhuǎn)型商業(yè)銀行的原則，并獲得中央?yún)R金注資。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)開行商業(yè)化運(yùn)作后，積極設(shè)立村鎮(zhèn)銀行亦是拓展業(yè)務(wù)輻射垂直范圍，與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)網(wǎng)點(diǎn)不足的短板。

　　2015年4月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)國(guó)開行改革方案，明確要求堅(jiān)持開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)定位，這意味著其定位向政策性銀行的定位回歸。

　　對(duì)于悉數(shù)退出村鎮(zhèn)銀行領(lǐng)域的原因，國(guó)開行并沒有給出明確答復(fù)。

　　“國(guó)開行整體轉(zhuǎn)讓旗下村鎮(zhèn)銀行股權(quán)，具有多方面積極意義?！眹?guó)開行新聞辦有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者如是回應(yīng)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)讓村鎮(zhèn)銀行有如下三點(diǎn)意義：一是有利于貫徹國(guó)家“三農(nóng)”和小微金融政策的要求, 實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，充分發(fā)揮受讓方對(duì)村鎮(zhèn)銀行集約管理、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，更好地服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè);二是當(dāng)前國(guó)開村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)具備市場(chǎng)化退出條件，完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，有利于國(guó)開行集中資金和資源，更好地服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)瓶頸領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié);三是監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持符合條件的商業(yè)銀行規(guī)模化、集約化收購(gòu)其他村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的股權(quán)，此舉也有利于批量化擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行規(guī)模，促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，將受讓方村鎮(zhèn)銀行支付手段、產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)功能等優(yōu)勢(shì)與國(guó)開村鎮(zhèn)銀行有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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