解讀《電子商務(wù)法》：“二選一”應(yīng)認(rèn)定為壟斷行為

• 2018年9月3日 ZhangHongYuan來(lái)源：北京青年報(bào) 1291 84
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  2018-2024年中國(guó)電子商務(wù)物流行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。電子商務(wù)物流行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)...

電商平臺(tái)“二選一”之弊害，并不局限于這種特殊的銷(xiāo)售平臺(tái)，而更關(guān)聯(lián)著實(shí)體經(jīng)濟(jì)大局，與生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)乃至就業(yè)等環(huán)節(jié)息息相扣。

電商平臺(tái)“二選一”之弊害，并不局限于這種特殊的銷(xiāo)售平臺(tái)，而更關(guān)聯(lián)著實(shí)體經(jīng)濟(jì)大局，與生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)乃至就業(yè)等環(huán)節(jié)息息相扣。市場(chǎng)交易平臺(tái)的割據(jù)行為，不僅妨礙了新平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，更令背后廣闊的企業(yè)與消費(fèi)者的福利消散——這種消散可能是隱形的，卻是萬(wàn)分真切的，是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入脈理的侵蝕。

“二選一”問(wèn)題既在傳統(tǒng)反壟斷法的規(guī)制射程內(nèi)，也反映了電商行業(yè)的某些特色，現(xiàn)在由特別法《電子商務(wù)法》予以先行規(guī)制，有利于通過(guò)電商平臺(tái)這個(gè)“閘門(mén)”，遏制“二選一”對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危害蔓延。

電商反壟斷應(yīng)突破

“優(yōu)勢(shì)地位”要件限制

傳統(tǒng)反壟斷法禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者在沒(méi)有正當(dāng)理由時(shí)，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易。此次通過(guò)的《電子商務(wù)法》規(guī)定，“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、用戶數(shù)量、對(duì)相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度等因素而具有市場(chǎng)支配地位的，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)?！睆?qiáng)令商家“二選一”，是電商平臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的常用手段，《電子商務(wù)法》作出禁止電商平臺(tái)“二選一”的規(guī)定，也就具有了反壟斷的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

支配地位也叫優(yōu)勢(shì)地位，典型狀態(tài)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一，也包括兩個(gè)合謀的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二，或三個(gè)合謀的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三。

電商平臺(tái)與一般商品不同，有時(shí)不具有“非此即彼”的排他性，其相關(guān)市場(chǎng)計(jì)算是一個(gè)復(fù)雜的、標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一的問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)看，電商平臺(tái)由于風(fēng)格趨于同質(zhì)化，被使用度即市場(chǎng)份額在中短期內(nèi)較為固定，即便只有四分之一市場(chǎng)份額的平臺(tái)，也可以單獨(dú)在勢(shì)力范圍內(nèi)“圈住”部分商家和消費(fèi)者，造成現(xiàn)實(shí)危害。在電商平臺(tái)(乃至多種互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))的市場(chǎng)份額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)五花八門(mén)的背景下，不妨以實(shí)踐結(jié)果倒推，只要一家平臺(tái)實(shí)施了“二選一”并被一定數(shù)量或比例的商家接受，就可以初步推定其具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位并實(shí)施了濫用。

從這個(gè)意義上說(shuō)，《電子商務(wù)法》禁止電商搞“二選一”并規(guī)定了處罰措施，實(shí)際上突破了反壟斷立法中“優(yōu)勢(shì)地位”要件的傳統(tǒng)限制，而成為一條“本身違法”的行為禁止規(guī)則，即只要電商平臺(tái)有強(qiáng)令商家“二選一”等相關(guān)行為，就視為構(gòu)成壟斷違法。

隨著各行各業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”程度不斷提升，反壟斷立法在電商平臺(tái)領(lǐng)域的上述探索，可望為實(shí)體經(jīng)濟(jì)更廣泛領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制提供參照與啟迪。

(作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授)

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