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司法鑒定行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾靶袠I(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

2022年11月23日 HuangWenYu來(lái)源：百度百科中研報(bào)告互聯(lián)網(wǎng) 285 11
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司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。

司法鑒定是指什么？

司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)?；蛘哒f(shuō)，司法鑒定是指在訴訟過(guò)程中，對(duì)案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動(dòng)。

司法部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》，規(guī)定到2019年底，從事法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定的司法鑒定機(jī)構(gòu)，必須具備通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)司法鑒定行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢(xún)報(bào)告》顯示：

鑒定通常包括：法醫(yī)鑒定，即對(duì)與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);法醫(yī)精神病鑒定，即對(duì)人是否患有精神病、有沒(méi)有刑事責(zé)任能力進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);刑事技術(shù)鑒定，即對(duì)指紋、腳印、筆跡、彈痕等進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);會(huì)計(jì)鑒定，即對(duì)賬目、表冊(cè)、單據(jù)、發(fā)票、支票等書(shū)面材料進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng);技術(shù)問(wèn)題鑒定，即對(duì)涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行鑒別和判斷的活動(dòng)等。司法鑒定中，人身傷害情況的法醫(yī)臨床鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病的法醫(yī)精神病鑒定是常見(jiàn)的兩種鑒定。

在2005年以法律性文件確定基本框架內(nèi)容后，經(jīng)過(guò)十年多的快速發(fā)展，我國(guó)司法鑒定行業(yè)獲得了空前進(jìn)步，并逐步邁向了規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的軌道。隨著司法鑒定行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，未來(lái)將以更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)保障司法公正。

司法鑒定是現(xiàn)代司法活動(dòng)中廣泛使用的一種司法證明方法，具體是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用特定手段對(duì)訴訟涉及的問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的行為。司法鑒定制度的設(shè)立，有利于促進(jìn)司法公正，對(duì)化解矛盾糾紛、維護(hù)公民合法權(quán)益及社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，司法鑒定行業(yè)仍需不少發(fā)展空間。

中國(guó)司法鑒定行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

(一)司法鑒定機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化的必然性

鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立采取的是行政許可的方式，且無(wú)數(shù)量限制，只要滿足條件即可。于是，全國(guó)各地的鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量大大增加，其中，以科研院校的鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展尤為突出。

(二)鑒定機(jī)構(gòu)自身性質(zhì)的必然要求

其一，鑒定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性要求鑒定機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化。鑒定機(jī)構(gòu)主要是為解決訴訟活動(dòng)中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，其應(yīng)當(dāng)是權(quán)威、獨(dú)立的主體，這就要求鑒定機(jī)構(gòu)要盡可能地從公安、檢察、審判、司法行政機(jī)構(gòu)等司機(jī)關(guān)中獨(dú)立出來(lái)，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。從世界范圍來(lái)看，強(qiáng)化鑒定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是許多國(guó)家和地區(qū)共同的趨勢(shì)。其二，鑒定機(jī)構(gòu)的中立性要求鑒定機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化。由于司法鑒定能夠影響訴訟裁判甚至起到?jīng)Q定性的作用，因此鑒定機(jī)構(gòu)必須具有中立性才能實(shí)現(xiàn)訴訟的公平公正、不偏不倚。

我國(guó)司法鑒定行業(yè)大致可分為三個(gè)階段，即布局發(fā)展階段、規(guī)范提高階段、轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。在不同階段，司法鑒定行業(yè)有不同側(cè)重，整體則呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。未來(lái)在繼續(xù)推動(dòng)司法鑒定發(fā)展上，可從多個(gè)方面著手。首先，全力推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作;其次，廣泛開(kāi)展司法鑒定能力驗(yàn)證工作;最后，逐步建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范體系。

司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到2020年3月26日，中國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量3042家。中國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的區(qū)域是華東區(qū)，截至到2020年3月26日，華東區(qū)司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量占比28.5%，數(shù)量為867家。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月26日，痕跡鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量最多，數(shù)量為2781家，其次是文書(shū)鑒定，數(shù)量為2775家，排第三的是計(jì)算機(jī)鑒定，數(shù)量為2765家。山東省機(jī)構(gòu)數(shù)量最多，機(jī)構(gòu)數(shù)量為223家，其次是廣東省，機(jī)構(gòu)數(shù)量為214家。

由于司法鑒定的公正性質(zhì)，目前市場(chǎng)上的司法鑒定權(quán)威機(jī)構(gòu)大多為公檢法部門(mén)設(shè)立，部分為面向社會(huì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著社會(huì)進(jìn)步，居民的維權(quán)意識(shí)逐步提高，將進(jìn)一步推動(dòng)司法鑒定的社會(huì)需求的增長(zhǎng)。司法鑒定廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書(shū)畫(huà)鑒定等領(lǐng)域，我們預(yù)計(jì)，隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功，司法鑒定行業(yè)社會(huì)需求這一領(lǐng)域存在巨大的拓展空間。

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