我國水資源污染問題仍較為突出。中國水資源污染嚴重,2021年全國地表水Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為84.9%、13.9%和1.2%;全國河流優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為87.1%、12.0%和0.9%;全年湖泊和水庫Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和
我國水資源污染問題仍較為突出。中國水資源污染嚴重,2021年全國地表水Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為84.9%、13.9%和1.2%;全國河流優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為87.1%、12.0%和0.9%;全年湖泊和水庫Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為72.9%、21.9%和5.2%。
20世紀60年代-70年代,中國開始自行投資興建一批污水處理設(shè)施和污水處理廠。在計劃經(jīng)濟體制下,污水處理廠全部為國有事業(yè)單位,運營能力差,絕大部分污水廠為一級處理,污水處理廠運行專業(yè)人員極度缺乏。
2002年以后,中國城市污水處理無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都得到了迅速的發(fā)展。建設(shè)部陸續(xù)頒布了一系列相關(guān)文件,為國內(nèi)外投資人提供了明確的政策預(yù)期和法律保障,為城市污水處理市場各類主體規(guī)定了行為準則。
中國污水處理市場化改革在探索中前進,2015年以來,污水處理行業(yè)的PPP模式逐漸興起,該模式以“利益共享,風險分擔,長期合作”為基礎(chǔ),促進政府和公司在污水處理設(shè)施方面的基礎(chǔ)建設(shè)。
1、污水處理能力持續(xù)增強
作為環(huán)保行業(yè)中的重要內(nèi)容,污水處理行業(yè)在政府政策的支持下近幾年發(fā)展態(tài)勢較好,污水處理能力持續(xù)增強。據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示,2021年我國城市污水日處理能力已達2.08億立方米,同比增長7.79%。
近年來我國城鎮(zhèn)污水處理量呈上升趨勢。2021年,全國城鎮(zhèn)污水處理量為716.96億立方米,其中,城市污水處理量為611.90億立方米,縣城污水處理量為105.06億立方米。
2、政策集中于污水處理能力提升
作為環(huán)境保護的一個重要方面,水環(huán)境治理得到了政府的高度重視,《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019-2021年)》《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件陸續(xù)下發(fā),國家積極開展水污染治理行動。
2022年5月5日,中國環(huán)境報本版刊登《污水處理費能覆蓋成本嗎?》一文提到,從目前收取的污水處理費整體來看,污水處理廠每天的資金缺口或者說需要財政補貼的資金是4000萬元—6000萬元,只能達到污水處理和污泥處理全成本的0.7倍—0.8倍,年缺口達上百億元。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年污水處理行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》分析:
據(jù)了解,我國大部分地區(qū)居民的污水處理費并不是直接交給污水處理廠,而是隨自來水費一并繳納,并由自來水公司上繳地方財政。財政再以購買服務(wù)的方式,向污水處理廠支付服務(wù)費。
一般運營污水處理廠的企業(yè)分兩類。一類是專營制的地方國有企業(yè),另一類就是采取特許經(jīng)營制度的企業(yè)。
專營制的地方國有企業(yè)取得污水處理費的方式類似報銷制;其中有些市場化程度高的也會參照特許經(jīng)營企業(yè),和政府約定污水處理服務(wù)費價格。
采用特許經(jīng)營制度的企業(yè)實行的是承包制,和政府約定污水處理服務(wù)費價格,嚴格按特許經(jīng)營協(xié)議中的價格和水量每月結(jié)算。
如果是地方國有的專營制污水處理廠,虧損原因一方面可能是政府由于某種原因延期支付處理費;少數(shù)存在約定水價過低,一直沒有調(diào)整導(dǎo)致虧損的狀況。另一方面,從地方國企自身看,也可能存在效率低、虛增不合理成本等原因,抬高了處理成本。本質(zhì)上,這類虧損有相當比例來自市場化機制驅(qū)動不夠的原因。
專家介紹,如果是采用特許經(jīng)營制度的污水處理廠,一般而言市場化程度較高。這類企業(yè)大多已經(jīng)充分發(fā)揮自身的能力,壓低成本提高效率,所以他們所確定的污水處理服務(wù)費水平一般不會帶來虧損。
目前污水處理廠BOT模式(即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)開展得很順利,其中一個很重要的原因是銀行和投資人相信,政府可以順利將老百姓應(yīng)繳納的污水處理費收上來。
在全球性水資源短缺及水污染非常嚴峻的背景下,污水處理是實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展、解決中國水問題的根本對策。與工業(yè)污水處理相比,生活污水處理工程建設(shè)市場規(guī)模龐大,且擁有長期穩(wěn)健的后續(xù)運營收入,因此從長期看,生活污水處理或?qū)⒊蔀槲磥戆l(fā)展的重點。
污水處理行業(yè)政策導(dǎo)向明顯,受國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保投資規(guī)模影響大;目前城市市政污水處理市場逐漸飽和,擴能提標改造仍有市場機遇,新興城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場發(fā)展?jié)摿^大。在中國城鎮(zhèn)化進程加快、水資源緊缺、水污染加劇的背景下,國家日益重視環(huán)境保護。在市政污水排放總量增長和國家政策如《水污染防治行動計劃》和《十三五全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的支持下,政府將推出更多污水治理項目。
發(fā)改委等10部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》中提出將放開再生水政府定價,并以多種渠道加大財政資金支持。污水資源化指導(dǎo)意見有望推動我國再生水利用率,進一步推動污水處理行業(yè)市場規(guī)模擴大,同時,將污水處理費用納入再生水成本,有望助力企業(yè)提升利潤。
“雙碳”背景下,污水處理行業(yè)作為污染物質(zhì)減排的“主力軍”,肩負著改善人居環(huán)境、實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的重任。國家政策對廢水零排放要求日趨嚴格,大量企業(yè)響應(yīng)政策要求,建設(shè)廢水零排放項目。但由于部分企業(yè)對工業(yè)廢水零排放技術(shù)的認知尚不充分,導(dǎo)致部分廢水零排放項目存在建設(shè)進展緩慢、運行效率低、適配性差等問題,項目存在技術(shù)改造需求。部分在廢水零排放領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗的企業(yè),憑借著先進的技術(shù)工藝優(yōu)勢和豐富的項目執(zhí)行經(jīng)驗,有望進一步獲得存量項目技術(shù)改造的市場份額。
想要了解更多污水處理行業(yè)詳情分析,可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年污水處理行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》。報告對國際、國內(nèi)污水處理行業(yè)市場發(fā)展狀況、關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展狀況、行業(yè)競爭狀況、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展狀況、消費現(xiàn)狀以及行業(yè)營銷進行了深入的分析,在總結(jié)中國污水處理行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時期的各方面因素,對中國污水處理行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預(yù)測論證。本報告是污水處理行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科研企業(yè)及相關(guān)研究單位極具參考價值的專業(yè)報告。
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2023-2028年污水處理行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告
在激烈的市場競爭中,企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。污水處理行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù),是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段,是輔助企業(yè)決策...
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