一、高爾夫球場(chǎng)建設(shè)歷程
早在1978年，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的廖承志在接見日本客人時(shí)就提出，可以考慮建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，為來中國(guó)投資的外商提供休閑、度假的場(chǎng)所。
1982年，深圳高爾夫俱樂部申報(bào)立項(xiàng)，9月經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)開始動(dòng)工，是新中國(guó)第一家申報(bào)立項(xiàng)建設(shè)的球會(huì)。
1984年8月24日，由霍英東、鄭裕彤等出資創(chuàng)建的中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)高爾夫球場(chǎng)--中山溫泉高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部對(duì)外開放，成為新中國(guó)成立后內(nèi)地第一座高爾夫球場(chǎng)，戴耀宗為第一任總經(jīng)理。榮高棠在開業(yè)儀式揮出了新中國(guó)第一桿。這標(biāo)志著現(xiàn)代高爾夫球運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的起步，填補(bǔ)了中國(guó)高爾夫的空白。12月，北京國(guó)際高爾夫俱樂部正式立項(xiàng)。
1985年，深圳高爾夫俱樂部正式開桿，成為中國(guó)第一家與外商合作經(jīng)營(yíng)的高爾夫俱樂部；
1990年，8月第一個(gè)由中國(guó)人自己設(shè)計(jì)、建造、管理的高爾夫俱樂部--北京鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部開業(yè)，開創(chuàng)了自營(yíng)高爾夫球場(chǎng)的先河。
1992年，12月深圳觀瀾湖高爾夫球會(huì)成立。
從1984年到1994年為發(fā)展的第一階段，這期間我國(guó)只建造少數(shù)幾家高爾夫球場(chǎng)，打球的人也以外籍人士為主，球場(chǎng)多集中在沿海地區(qū)。1995年之后，是高爾夫球場(chǎng)的迅猛發(fā)展時(shí)期，球場(chǎng)建設(shè)數(shù)量猛增，而且各具特色的球場(chǎng)也開始出現(xiàn)。
1996年，全國(guó)首個(gè)9洞燈光球場(chǎng)在深圳沙河高爾夫球會(huì)點(diǎn)亮。成都雙流口川國(guó)際高爾夫俱樂部開業(yè)，為中國(guó)西南第一家。
到了1998年，深圳名商高爾夫球會(huì)建成18洞燈光球場(chǎng)，成為中國(guó)第一家可供夜間打全場(chǎng)的球場(chǎng)。
當(dāng)全國(guó)各地興建高爾夫球場(chǎng)的浪潮涌起時(shí)，深圳高爾夫人敏銳地看到球場(chǎng)用途單一、沒有充分利用土地資源的功用，在2001年4月18日，建成了全國(guó)第一家航空港高爾夫球場(chǎng)--深圳航港高爾夫球場(chǎng)，引領(lǐng)和倡導(dǎo)了高爾夫球場(chǎng)用地的靈活性與多元化。 2002年，深圳市政府決定，在深圳建立三個(gè)公眾高爾夫球場(chǎng)。同年11月，全國(guó)第一家公眾球場(chǎng)--龍崗公眾高爾夫球場(chǎng)正式開業(yè)，為推動(dòng)深圳乃至中國(guó)高爾夫球運(yùn)動(dòng)大眾化邁出了第一步。
2004年政府下達(dá)指令要求全面禁止高爾夫球場(chǎng)新建以保護(hù)耕地。此后，政府并多次出臺(tái)政策規(guī)范高爾夫球場(chǎng)建設(shè)。2014年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場(chǎng)清理整治措施的通知》，并以2015年6月30日為限，要求對(duì)現(xiàn)存高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行分類清理。
數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)高爾夫設(shè)施2009年至2014年持續(xù)增長(zhǎng)，2015年銳減100家。在國(guó)家2014年高爾夫球場(chǎng)清理整治措施實(shí)施后，2015年全國(guó)有108家高爾夫設(shè)施全年都未能營(yíng)業(yè)。
2017年1月，國(guó)土部發(fā)布的《國(guó)家部委聯(lián)合公布高爾夫球場(chǎng)清理整治結(jié)果》顯示，中國(guó)共有高爾夫球場(chǎng)683個(gè)，其中111個(gè)球場(chǎng)被責(zé)令取締，18個(gè)球場(chǎng)被責(zé)令退出，47個(gè)球場(chǎng)被責(zé)令撤銷，507個(gè)球場(chǎng)被要求整改。
截至2020年底，全國(guó)高爾夫球場(chǎng)總數(shù)從原來的689個(gè)減少到449個(gè)，各種方式關(guān)停的球場(chǎng)共240個(gè)（含取締132個(gè)、退出18個(gè)、撤銷47個(gè)、主動(dòng)關(guān)閉43個(gè)），各種方式關(guān)停的球場(chǎng)占球場(chǎng)總數(shù)的34.8%。2021年減少到430個(gè)，正常營(yíng)業(yè)的有331家。
二、高爾夫場(chǎng)地投資規(guī)模
標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)的總長(zhǎng)為5943～6400m，寬度不定，具體視球洞的多少而異，建設(shè)一個(gè)高爾夫球場(chǎng)投資也就不能確定，需要同選定的方案來預(yù)算。
建設(shè)一個(gè)高爾夫球場(chǎng)影響建設(shè)投入的首先是土地價(jià)格、會(huì)所配套費(fèi)用，即使拋開這些不說，僅就球場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用，其主要構(gòu)成就有設(shè)計(jì)費(fèi)、土方、造型、排水、噴灌、鋪沙、植草、沙坑沙、球車道、農(nóng)機(jī)房以及維護(hù)設(shè)備的購置等幾大塊而這幾方面會(huì)因球場(chǎng)地點(diǎn)、地理?xiàng)l件、定位的不同而很難一口說出一個(gè)大致的價(jià)格.建設(shè)一個(gè)高爾夫球場(chǎng)，第一個(gè)步驟就是設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)決定球場(chǎng)的靈魂，目前，球場(chǎng)的設(shè)計(jì)師主要來自美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)和南非等地，不同的設(shè)計(jì)師價(jià)格相差很大，從30多萬美元到200萬美元甚至更高不等。
高爾夫球場(chǎng)一般設(shè)在丘陵地帶的開闊緩坡地上，占地65~75公頃，視球洞的多少而異。高爾夫球場(chǎng)-殷包括會(huì)館、標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)、練習(xí)場(chǎng)及一些附屬設(shè)施，球場(chǎng)的主要規(guī)格有9洞和18洞等，需根據(jù)場(chǎng)地和球會(huì)要求決定.正規(guī)18洞球場(chǎng)劃分為18個(gè)大小不一、形狀各異的場(chǎng)地，每塊場(chǎng)地均由發(fā)球臺(tái)(開球臺(tái))、球道、果嶺和球洞組成。標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)的總長(zhǎng)為5943～6400m，寬度不定，球場(chǎng)四周應(yīng)有界線，關(guān)鍵地段設(shè)有界樁。
場(chǎng)地及各種配套設(shè)施齊備的話（會(huì)所、酒店、練習(xí)場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池、停車場(chǎng)、專賣店、桑拿、中西餐廳、會(huì)議中心、別墅區(qū)及其他各種配套娛樂設(shè)施等等）目前投資大概在3-5億人民幣。
2004年國(guó)家出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，明確提出，“自本通知印發(fā)之日起至有關(guān)新的政策規(guī)定出臺(tái)前，地方各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目?！?
而且，隨著國(guó)家各部委對(duì)于高爾夫球場(chǎng)的清理整頓，高爾夫球場(chǎng)數(shù)量在不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高爾夫球場(chǎng)數(shù)量曾經(jīng)達(dá)到689個(gè)，2017年1月有683個(gè)。但從國(guó)家11部門聯(lián)合整治之后，數(shù)量出現(xiàn)了銳減的局面，2020年底，高爾夫球場(chǎng)數(shù)量減少到449個(gè)，相比之前少了240個(gè)。2021年，我國(guó)高爾夫球場(chǎng)數(shù)量再次減少到430個(gè)。
從數(shù)據(jù)來看，近幾年的高爾夫球場(chǎng)建設(shè)工作幾乎處于停滯狀態(tài)。國(guó)家的整頓是為了高爾夫行業(yè)有一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間。畢竟，整治了亂象，高爾夫行業(yè)發(fā)展就減少了一部分的阻力。未來高爾夫產(chǎn)業(yè)能夠更健康更穩(wěn)健地持續(xù)前進(jìn)，為我國(guó)健康事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
四、高爾夫練習(xí)場(chǎng)建設(shè)數(shù)量
一般來講，高爾夫練習(xí)場(chǎng)與高爾夫球場(chǎng)是配套建設(shè)的。由于目前國(guó)內(nèi)政策還沒有放開，因此，在高爾夫球場(chǎng)停滯的情況下，室外的高爾夫練習(xí)場(chǎng)建設(shè)數(shù)量同樣是處于停滯狀態(tài)。
但目前，我國(guó)的高爾夫練習(xí)場(chǎng)似乎迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。2021年12月24日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廣東省全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，發(fā)展群眾體育的實(shí)施意見》。在廣東省的這則《實(shí)施意見》中，多年未被提及的高爾夫，再次出現(xiàn)在大眾視野中。作為其中的重點(diǎn)任務(wù)之一，“統(tǒng)籌用地規(guī)劃，挖掘存量用地”一條中鼓勵(lì)利用閑置空間資源、荒地等建設(shè)健身廣場(chǎng)、綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、小型足球場(chǎng)、高爾夫練習(xí)場(chǎng)。
由于中國(guó)對(duì)高爾夫球場(chǎng)用地限制管理，所以首先以高爾夫練習(xí)場(chǎng)做為突破口應(yīng)當(dāng)是上選。因此對(duì)目前中國(guó)高爾夫練習(xí)場(chǎng)的現(xiàn)狀及分布進(jìn)行分析就顯得尤為重要。
與此同時(shí)，室內(nèi)高爾夫(包含模擬器)是一個(gè)可供選擇的比較好的方向。相比起高爾夫球場(chǎng)大多處于郊區(qū)，室內(nèi)高爾夫和模擬器的建設(shè)則可以臨近市區(qū)，甚至在鬧市區(qū)都是可以的。相信可以吸引較多的高爾夫愛好者在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行練習(xí)。
五、高爾夫球場(chǎng)地區(qū)分布
我國(guó)高爾夫球場(chǎng)分布較為分散，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與自然資源豐富的地區(qū)。2017年，中國(guó)高爾夫球場(chǎng)為496家，高爾夫球場(chǎng)數(shù)量排名前三的區(qū)域?yàn)閺V東、北京和海南，球場(chǎng)個(gè)數(shù)分別為77、54和45家。2021年正常營(yíng)業(yè)的331家球場(chǎng)中，廣東、北京和海南依然排名前三，球場(chǎng)個(gè)數(shù)分別為59、44和30家。
圖表：2021年中國(guó)高爾夫球場(chǎng)分布情況(331家)
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數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理
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楊興杰
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