勘察設(shè)計在工程建設(shè)中起到龍頭作用，作為提高工程項目投資效益、社會效益，環(huán)境效益的最重要因素，城市建設(shè)勘察設(shè)計又是為所屬地域經(jīng)濟、社會發(fā)展提供支撐的具有地緣特征的開放性的動態(tài)系統(tǒng)，融入城市建設(shè)活動和社會之中，依托建設(shè)活動和社會的發(fā)展而發(fā)展。

勘察設(shè)計行業(yè)包括勘察和設(shè)計兩個方面?？辈旌驮O(shè)計都是工程實施前的極其重要的環(huán)節(jié)。勘察和設(shè)計之間有很緊密的關(guān)系，各級行政主管部門都是把勘察和設(shè)計劃歸一個職能部門管理的，例如勘察設(shè)計管理處、勘察設(shè)計管理科等。

根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》，工程設(shè)計資質(zhì)還細分為21個行業(yè)，包括煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、冶金、軍工、機械、商物糧(即原商業(yè)、物資、糧食)、核工業(yè)、電子通信廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運、民航、市政、海洋、水利、農(nóng)林、建筑等。

圖表：2021-2023年企業(yè)數(shù)量分析

數(shù)據(jù)來源：住建部

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國工程勘察設(shè)計行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示：2021-2023年工程勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增多，根據(jù)統(tǒng)計，2023年，全國共有29352個具有工程勘察設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)參加了統(tǒng)計，同比增長6.3%。其中，具有工程勘察資質(zhì)的企業(yè)3081個，占10.5%;具有工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)26271個，占89.5%。

一、行業(yè)對固定資產(chǎn)形成有指導(dǎo)作用

工程勘察設(shè)計活動是中國基本建設(shè)程序中十分重要的內(nèi)容之一，是固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的先導(dǎo)性工作。所有的工程建設(shè)項目都必須首先經(jīng)過可行性研究和工程勘察設(shè)計，然后繪制成建設(shè)藍圖，才能進行實施。每年中國的固定資產(chǎn)投資數(shù)以萬億計，只要其中一個百分點的固定資產(chǎn)質(zhì)量有問題，其造成的經(jīng)濟損失將是十分巨大的。因此，工程勘察設(shè)計水平的好壞，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目的好壞，工程勘察設(shè)計對固定資產(chǎn)投資具有先導(dǎo)和決定性的影響。

工程勘察設(shè)計作為技術(shù)密集型、智力密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在工程建設(shè)領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀及實施國家產(chǎn)業(yè)政策方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用。工程勘察設(shè)計是為工程建設(shè)項目的決策與實施提供全過程技術(shù)和管理服務(wù)的行業(yè)，在提高投資效益、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境和確保工程質(zhì)量安全等方面肩負著重要的責(zé)任，是工程建設(shè)不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程勘察設(shè)計是把工程建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主要途徑之一，是推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的主要平臺，是帶動相關(guān)裝備制造、建筑材料、建筑施工等行業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是整個工程建設(shè)的靈魂。

二、行業(yè)能顯著提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量

工程勘察設(shè)計行業(yè)業(yè)務(wù)形態(tài)和客戶需求繼續(xù)呈現(xiàn)多樣化趨勢，工程勘察設(shè)計單位在滿足市場需求的同時開創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式和領(lǐng)域，實現(xiàn)了勘察設(shè)計行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在全球金融危機中，我國經(jīng)濟在世界各主要經(jīng)濟體中率先克服困難、實現(xiàn)企穩(wěn)回升。隨著我國在世界經(jīng)濟體系中發(fā)揮越來越大的作用，我國工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，“走出去”戰(zhàn)略將獲得更多的空間和機遇。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，都將對工程勘察設(shè)計行業(yè)提出更高要求，也將為工程勘察設(shè)計行業(yè)帶來新的市場空間和歷史重任。工程勘察設(shè)計行業(yè)的整合優(yōu)化將進一步加快，行業(yè)集中度將進一步提升，企業(yè)的發(fā)展模式、業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型將進一步推進。

三、行業(yè)是實現(xiàn)可持續(xù)增長的最佳手段

我國工程勘察設(shè)計業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)以大綜合和小綜合為特點，與國外相比差異較大，但未來隨著行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)的格局最終會同國際接軌，建議國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)根據(jù)自身的條件選擇轉(zhuǎn)型方向和轉(zhuǎn)型模式，以應(yīng)對未來的激烈競爭?？v觀目前勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的格局，基本上可以看出，大多數(shù)細分行業(yè)的發(fā)展情況是與國家的投資拉動性政策密切相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，固定資產(chǎn)投資的相應(yīng)調(diào)整將影響工程勘察設(shè)計行業(yè)未來的市場空間，工程勘察設(shè)計行業(yè)的競爭將更加激烈和復(fù)雜。各種地區(qū)區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃密集出臺，工程勘察設(shè)計行業(yè)市場競爭將呈現(xiàn)出更顯不同的區(qū)域性需求特征。

四、行業(yè)是實現(xiàn)國家創(chuàng)新型戰(zhàn)略的重要因素

在“十四五”期間，勘察設(shè)計市場必然會在需求端和供給端同步實現(xiàn)市場化;低碳、綠色、節(jié)能、環(huán)保等理念逐步興起，將成為工程勘察設(shè)計單位關(guān)注的熱點，并對工程勘察設(shè)計不同細分行業(yè)帶來不同的機遇與挑戰(zhàn)。對于設(shè)計單位而言，要立足于現(xiàn)有業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和升級、新興市場的關(guān)注和積極拓展、資源配置調(diào)整和機制體系完善，跳出原有的思維禁錮，進行積極的創(chuàng)造性思考和創(chuàng)新性探索。具體的說轉(zhuǎn)向總包的需要提升項目管理能力、資源整合能力和融資能力等關(guān)鍵能力。轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化公司的需要苦練內(nèi)功提升技術(shù)水平，以關(guān)鍵技術(shù)作為發(fā)展的根本。