世界主要無人機出口國分析

一、美國無人機出口情況分析

2020年7月25日，美國國務院宣布，將改變對導彈及其技術控制制度(MTCR)中，有關無人機出口標準的解釋，即速度低于800千米/小時的無人機，將不再被美國認定為管控最為嚴格的“Ⅰ類”物項，其出口將不再受“強烈推定不予轉讓”原則的約束。按照上述標準，美國大型無人機的出口，將變得更加寬松，甚至是不受限制。作為世界上軍用無人機出口最多的國家，美國此舉，將對全球軍用無人機出口，帶來重大的影響。

1、推出MTCR的“美國標準”，“Ⅰ類”無人機出口不再受限

目前，世界軍用無人機出口，主要受MTCR機制約束，MTCR附件將管控的無人機分為兩類，其中，“Ⅰ類”無人機管控最為嚴格，原則上禁止轉讓;“Ⅱ類”無人機的出口需逐案審批，較“Ⅰ類”無人機，相對寬松，具體標準如下：

圖表：無人機標準分類

美國也是MTCR的成員國，但美方認為，因為遵循MTCR的管控要求，造成美國大型無人機出口嚴重受限，有損自身利益。因此，美國多年來一直尋求在MTCR框架下，放寬無人機管控標準，尤其是特朗普上臺之后，相關動作更加頻繁，但美國改動MTCR標準的訴求多次碰壁，并未得到成員國的一致認可。

此次，美方干脆為MTCR設計了一個“美國標準”，美國提出，“能夠把500千克以上有效載荷，投送至300千米以上距離，且速度高于800千米/小時”的無人機，為“Ⅰ類”物項。這樣以來，美國原本屬于MTCR“Ⅰ類”無人機，例如MQ-9“死神”、RQ-4“全球鷹”、MQ-4C“人魚海神”等，按照“新標準”，不再屬于“Ⅰ類”無人機，也就不再被嚴格限制出口。其實，美國現(xiàn)役無人機，鮮有速度超過800千米/小時，也就是說，美國現(xiàn)役無人機出口，基本不受MTCR“Ⅰ類”標準約束。

美國向法國空軍出口的MQ-9“死神”察打一體無人機，在新的標準將會被認定為“II類”，出口手續(xù)會更加簡單

2、加劇大型無人機擴散，引發(fā)人道主義危機

美國放寬“Ⅰ類”無人機的出口限制，將加劇全球范圍內(nèi)，大型無人機的擴散，引發(fā)人道主義危機。“Ⅰ類”無人機有效載荷更大，能攜帶更多的致命武器，造成更大的殺傷。目前，美國向英國、法國、意大利等國出口的MQ-9“死神”無人機，意大利向阿聯(lián)酋出口的P.1HH“錘頭”無人機，阿聯(lián)酋向俄羅斯出口的“聯(lián)合”40無人機，以色列向德國出口的“蒼鷺”TP無人機，均超過了MTCR“Ⅰ類”無人機標準，且具備較強的攻擊能力。部分國家一直強調(diào)其出口的“Ⅰ類”無人機，是非武裝版，表現(xiàn)出了一定的謹慎性。

此次美國放寬大型無人機的出口，將帶來示范效應，如果美國加強大型武裝無人機的出口，會大大減少其他國家在出口類似無人機的顧忌。而且，美國此舉，可能帶來連鎖反應，引發(fā)大型無人機的軍備競賽，一部分軍工實力較強的國家，可能因此而加強大型無人機研發(fā)，未來，具備“Ⅰ類”無人機研制能力的國家，可能進一步增加。

意大利比亞喬集團向阿聯(lián)酋空軍出口的“錘頭”無人機的最大起飛重量已達到6.5噸，裝備兩臺PT6-A渦槳引擎。在宣傳材料里，意大利人只字不提這么大重量的無人機具備多強的“載荷”能力。

3、對我短期影響有限，長期是機遇與挑戰(zhàn)并存

1、我國與美國軍用無人機市場存在較少重疊

我國軍用無人機主要銷往中東、中亞、東南亞、非洲等地區(qū)，而美國軍用無人機主要銷往西歐、日韓、澳大利亞等發(fā)達國家，兩國軍用無人機市場互不重疊，對我影響有限。我國軍用無人機主要進口國家中，中亞、東南亞以及非洲等地區(qū)，經(jīng)濟實力有限，難以承受美國軍用無人機高昂的價格。而具備較強采購能力的中東國家，例如阿聯(lián)酋、沙特等國，確實表現(xiàn)出采購美國武裝無人機的意愿，但是因考慮以色列的感受，美國盡量避免向中東地區(qū)出口大型無人機，武裝無人機更是禁止向中東地區(qū)出口。美國此次雖然放寬了“Ⅰ類”無人機的出口限制，但是短期內(nèi)，向中東地區(qū)出口武裝無人機的可能性不大，對我無人機主要市場影響有限。

2、我國軍用無人機，不懼美國競爭

我國軍用無人機性能優(yōu)越、價格便宜的優(yōu)勢，是美國無人機無法比擬的。美國此次放寬大型無人機出口，和我國存在較大競爭的機型是MQ-9“死神”，與之相比，我國的“翼龍”-2、“彩虹”-5等型號，在競爭力方面，絲毫不落下風。另外，我國軍用無人機出口方式靈活，可通過技術轉讓、聯(lián)合研制等方式開展合作，這更有利于我國軍用無人機出口，而美國往往不愿意與他國分享無人機技術。最后，我國出口軍用無人機，往往不附帶政治條件，不強加意識形態(tài)、人權等要求，不干涉他國內(nèi)政，而美國在出口無人機等裝備時，往往附帶各種政治因素考量，這也我國軍用無人機出口的一大優(yōu)勢。

3、對我是挑戰(zhàn)和機遇并存

美國放寬大型無人機出口，對我是挑戰(zhàn)和機遇并存。一方面，美國放寬大型無人機出口，進一步體現(xiàn)了美國武器出口政策更加激進的傾向，將給我國軍用無人機帶來一定的挑戰(zhàn)。例如，特朗普近期對中東地區(qū)武器出口力度進一步加大，且不顧國會阻撓，堅持向沙特、阿聯(lián)酋等國出口攻擊類武器等做法。不排除在未來數(shù)年，美國可能向中東地區(qū)出口武裝無人機，與我國展開競爭。另一方面，我國可以利用此次機會，放開手腳，發(fā)展“Ⅰ類”無人機，繼續(xù)在國際市場推出更有競爭力的無人機產(chǎn)品。多年以來，我國因遵循MTCR的要求，已經(jīng)將出口的無人機載荷能力限制在500千克以內(nèi)，例如“翼龍”-2、“彩虹”-5等無人機，載荷能力均被壓縮，從而影響了性能。