根據(jù)《2025-2030年中國質(zhì)量檢驗檢測行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》分析，檢驗檢測（TIC）是檢測（Testing）、檢驗（Inspection）和認證（Certification）三大類的統(tǒng)稱。檢測是按照程序確定合格評定對象一個或多個特性的活動；檢驗是審查產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品、過程或安裝并確定其與特定要求的符合性，或根據(jù)專業(yè)判斷確定其與通用要求的符合性的活動；認證則是正式表明合格評定機構(gòu)具備實施特定合格評定工作的能力的第三方證明。檢驗檢測機構(gòu)接受政府監(jiān)管機構(gòu)、生產(chǎn)商或產(chǎn)品用戶的委托，通過專業(yè)檢驗設(shè)備、測量儀器、化學(xué)試劑、智能控制系統(tǒng)等設(shè)備在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等條件下對鑒定的樣品質(zhì)量、安全、性能、環(huán)保等方面指標(biāo)進行檢驗檢測并出具檢驗檢測報告，從而評定是否符合政府、行業(yè)和用戶在質(zhì)量、安全、性能等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，檢驗檢測肩負著引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任，因此也被譽為“工業(yè)之眼”。

圖：中國檢驗檢測市場主要參與者

檢驗檢測服務(wù)的需求方主要包括政府監(jiān)管部門、消費者、產(chǎn)品的生產(chǎn)商及貿(mào)易商，檢驗檢測市場參與者主要分為政府檢測機構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部檢測實驗室及獨立第三方檢測機構(gòu)。其中，政府檢驗檢測主要以保護人民生命財產(chǎn)安全為目的，業(yè)務(wù)涉及市場準(zhǔn)入、監(jiān)督檢驗檢測、3C認證、生產(chǎn)許可證、評優(yōu)、免檢等方面；企業(yè)內(nèi)部檢測實驗室則服務(wù)于企業(yè)自身的產(chǎn)品質(zhì)量管控需求，在來料進廠和成品出廠環(huán)節(jié)進行把關(guān)，并輔助研發(fā)工作；獨立第三方檢測機構(gòu)包括外資和民營兩大類，由于獨立、公正、客觀的特點，已被市場各方所廣泛接受。

圖：檢驗檢測行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜

檢驗檢測服務(wù)貫穿國民經(jīng)濟各行業(yè)。檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上游主要是檢測儀器設(shè)備的制造，中游是檢測及相關(guān)延伸服務(wù)，下游則涉及建筑建材、電子電器、醫(yī)藥醫(yī)學(xué)、環(huán)境、食品、紡織服裝等國民經(jīng)濟各個行業(yè)。

檢測行業(yè)發(fā)展歷史是市場化水平不斷提高的過程。按照行業(yè)內(nèi)活動主體的不同，國內(nèi)第三方檢測行業(yè)發(fā)展歷程可劃分為國家壟斷、逐步放開和持續(xù)市場化三個階段。

圖：中國檢驗檢測行業(yè)市場化進程

國家壟斷階段（1949-1988年）

新中國成立后，國內(nèi)檢驗檢測行業(yè)得到了初步發(fā)展，但呈現(xiàn)出典型的國家壟斷特征。據(jù)1984年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國進出口商品檢驗條例》規(guī)定，所有檢驗檢測業(yè)務(wù)一律由國家機構(gòu)管理實施，境內(nèi)不得設(shè)立外資檢驗機構(gòu)。1989年前，國內(nèi)檢驗檢測市場被國家壟斷，行業(yè)內(nèi)機構(gòu)均為國營企業(yè)和事業(yè)單位。

逐步放開階段（1989-2013年）

1989年，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》頒布，允許民間資本進入市場，為第三方檢測機構(gòu)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2002年，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》明確了對從事進出口商品檢驗鑒定經(jīng)營活動的民事行為的檢驗資格，界定了行政執(zhí)法性質(zhì)的強制性檢驗檢測與民事行為的檢驗檢測業(yè)務(wù)，進一步放寬第三方檢驗檢測機構(gòu)準(zhǔn)入門檻，以民營機構(gòu)為代表的企業(yè)單位迅速搶占市場份額。2005年中國正式加入WTO，檢驗檢測行業(yè)與國際對接，外資獨資檢測機構(gòu)也被允許進入中國市場。該階段國有檢測機構(gòu)利用其傳統(tǒng)壟斷優(yōu)勢繼續(xù)占據(jù)政府強制性檢測市場，獨立第三方檢測逐漸獲得了政府強制性檢測市場以外的其余市場。2011年，檢驗檢測行業(yè)被確立為獨立行業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

持續(xù)市場化階段（2014年至今）

2014年，《關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)的實施意見》進一步有序開放檢驗檢測市場，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵企業(yè)機構(gòu)開展第三方檢驗檢測活動，加大政府購買力度，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。“十三五”以來，國內(nèi)出臺了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《關(guān)于進一步深化改革促進檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強的指導(dǎo)意見》《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》等一系列政策文件，鼓勵和支持檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。各地政府也圍繞“質(zhì)量強國”的主線，分別推出進一步促進檢驗檢測行業(yè)發(fā)展的措施，為檢驗檢測行業(yè)的快速發(fā)展提供了堅實保障。目前，國家政策方針已確認了開放式的市場化發(fā)展格局，行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位數(shù)量及比重持續(xù)增加，原有強制性檢測及認證業(yè)務(wù)領(lǐng)域也在逐步向非事業(yè)單位開放，市場競爭不斷加劇。

在整體市場方面，近年來，我國檢驗檢測行業(yè)在全國市場呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，市場規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步增長，同時事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)的市場化改革也在穩(wěn)步有序地推進。在此發(fā)展進程中，我國檢驗檢測行業(yè)的非法人機構(gòu)數(shù)量顯著下降，這一積極變化對于優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)起到了關(guān)鍵作用，使得行業(yè)整體結(jié)構(gòu)愈發(fā)趨于合理，資源配置更加高效精準(zhǔn)。

據(jù)市場監(jiān)管總局發(fā)布的《全國檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報告》中數(shù)據(jù)顯示，我國檢驗檢測行業(yè)營業(yè)收入從2019年的3107.6億元增長至2023年的4670.1億元，年復(fù)合增長率達到約10.7％。這一增長趨勢得益于中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，在此過程中，社會主體對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)的要求不斷提高，進而形成了推動檢驗檢測行業(yè)發(fā)展的強大驅(qū)動力，使得整個行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景和空間。

截至2023年底，我國檢驗檢測行業(yè)在各方面都取得了顯著成就。機構(gòu)數(shù)量上，獲得資質(zhì)認定及其他專業(yè)領(lǐng)域法定資格、資質(zhì)的各類檢驗檢測機構(gòu)已達53834家；人員方面，共有156萬從業(yè)人員投身于該行業(yè)；設(shè)備資產(chǎn)層面，擁有1027.23萬臺套各類儀器設(shè)備，其全部資產(chǎn)原值高達5278.94億元；實驗室面積也達到了10960.15萬平方米的規(guī)模。業(yè)務(wù)成果同樣亮眼，2023年全年共出具6億份檢驗檢測報告，這意味著平均每天向社會輸出各類報告多達164.38萬份，充分體現(xiàn)了行業(yè)的活躍度和服務(wù)能力。

圖：2019-2023年中國檢驗檢測行業(yè)市場規(guī)模

回顧行業(yè)發(fā)展歷程，由于歷史原因，檢測行業(yè)曾經(jīng)存在大量事業(yè)單位及國有性質(zhì)的經(jīng)營主體。然而，隨著近年來檢測行業(yè)市場化進程的加速，“事轉(zhuǎn)企”改革持續(xù)深入推進，各類經(jīng)營主體的格局發(fā)生了明顯變化。市場監(jiān)管總局發(fā)布的《全國檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報告》明確顯示，在2019-2023年這一時期，事業(yè)單位檢驗機構(gòu)的占比從2019年的25.16%逐步下降至2023年的18.96%，呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步下降的態(tài)勢，顯示出我國事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)市場化改革取得階段性成果，也預(yù)示著整個檢驗檢測行業(yè)將在更加市場化、規(guī)范化的軌道上持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升行業(yè)的整體競爭力和服務(wù)水平，為我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實可靠的技術(shù)支撐和質(zhì)量保障。