去年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口金額170601億美元，位居世界第三，外匯儲(chǔ)備達(dá)到10386億美元，超過日本位居世界第一，從而告別了外匯儲(chǔ)備短缺的歷史，成為令世界矚目的貿(mào)易大國(guó)。

　　日前，在中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)第四屆理事會(huì)第六次會(huì)議上，商務(wù)部外貿(mào)司副處長(zhǎng)潘建生對(duì)今年的外貿(mào)環(huán)境、政策進(jìn)行了介紹和解讀，擴(kuò)大進(jìn)口、降低順差將成為今年外貿(mào)的主要任務(wù)，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新能力成為發(fā)展方向。

　　由于突出的貿(mào)易順差，我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅度提升的同時(shí)也帶來了負(fù)面影響。由于國(guó)內(nèi)投資過快，內(nèi)需不足，產(chǎn)能過剩，眾多企業(yè)尋求國(guó)際出口的渠道，形成了出口產(chǎn)品數(shù)量多、價(jià)格低、缺乏品牌核心技術(shù)、出口依存度大、議價(jià)能力弱的現(xiàn)實(shí)情況。與此同時(shí)，由于我國(guó)產(chǎn)品價(jià)廉物美，與歐美的貿(mào)易摩擦呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1979年以來，我國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易摩擦已經(jīng)發(fā)生了831起，還不包括貿(mào)易壁壘等新型的貿(mào)易摩擦，成為世界上遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家之一，面臨著人民幣升值、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的巨大的壓力。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，今年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將略低于去年，原因是占全球經(jīng)濟(jì)1/3的美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩的趨勢(shì)，但是由于印度、俄羅斯等新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快會(huì)彌補(bǔ)美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的缺口，因此整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不大。在這種情況下，今年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口還將保持適度、較快的增長(zhǎng)。其主要原因是，外貿(mào)仍有強(qiáng)勁的需求，我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品在價(jià)格和成本方面仍有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，使得制造和服務(wù)外包成為貿(mào)易的新趨勢(shì)。不利因素則表現(xiàn)在，全球化，自由貿(mào)易的形成，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡加劇，美元堅(jiān)挺面臨挑戰(zhàn)，我國(guó)外匯投資存在風(fēng)險(xiǎn)，資源性產(chǎn)品價(jià)格高位震蕩，由于我國(guó)對(duì)其依存度較高，未來仍然會(huì)受到影響。

　　潘建生表示，黨的十六大已經(jīng)提出要加快轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)方式，在出口規(guī)模、速度已經(jīng)達(dá)到一定高度后，必須要轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口政策，近年來暴露出的資源、環(huán)境等問題說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)的代價(jià)是巨大的。從出口區(qū)域來看，我國(guó)90%的出口集中在沿海十個(gè)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為突出問題。由于缺乏品牌和核心技術(shù)，大部分利潤(rùn)被中間商拿走，在出口產(chǎn)品中有品牌的不到20%，科技競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)率只有39%，大大低于日本、韓國(guó)79%的水平。從去年開始，商務(wù)部會(huì)同其他部委已經(jīng)開始研究新的進(jìn)出口政策，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易順差帶來的被動(dòng)局面。

　　2007年，在擴(kuò)大進(jìn)口、調(diào)整出口增長(zhǎng)方式方面將采取以下措施：取消關(guān)稅配額，減少進(jìn)口數(shù)量限制；由出口的預(yù)核簽章制改為自動(dòng)出口管理；實(shí)行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，整合品牌資源，培育自己的優(yōu)勢(shì)品牌，在廣交會(huì)開辟品牌展區(qū)，組織順差大的國(guó)家舉辦進(jìn)口商品展銷會(huì)；兩稅合一；通過出口退稅率的調(diào)整，限制“兩高一低”產(chǎn)品出口；加強(qiáng)大宗產(chǎn)品的進(jìn)口協(xié)調(diào)和議價(jià)能力。

　　潘建生建議醫(yī)藥出口企業(yè)，要關(guān)注外貿(mào)政策的變化，不要再像過去一樣試圖靠規(guī)模、低價(jià)賺取利潤(rùn)。首先，我國(guó)沿海地區(qū)的人力成本已經(jīng)上漲，國(guó)家宏觀政策會(huì)在未來拉升出口產(chǎn)品成本，逼迫企業(yè)提高產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)行科技創(chuàng)新，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；其次，粗放型的外貿(mào)政策已經(jīng)受到制約，建立新型的外貿(mào)增量方式已經(jīng)迫在眉睫，新的外貿(mào)政策將鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，通過出口退稅等政策調(diào)控，引導(dǎo)各行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；第三，目前國(guó)際貿(mào)易對(duì)我國(guó)的壓力非常大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易壁壘也逼迫企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新；第四，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開加快了外貿(mào)發(fā)展，但是市場(chǎng)秩序還沒有建立，今年也將加強(qiáng)秩序建設(shè)。

　　潘建生強(qiáng)調(diào)，調(diào)整后的外貿(mào)政策將體現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)責(zé)任，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新能力，因此出口企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，避免短期操作。

　　中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)周小明表示，去年醫(yī)藥貿(mào)易也呈現(xiàn)出順差，但是低于總體順差水平，未來醫(yī)藥貿(mào)易的重點(diǎn)是順應(yīng)國(guó)家外貿(mào)政策導(dǎo)向，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)化學(xué)制劑出口，擴(kuò)大進(jìn)口。

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