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安徽省部分水稻主產(chǎn)縣成本收益調(diào)查
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-12-30
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一、成本收益情況
(一)早秈稻成本:2007年平均成本598.5元,2008年平均成本653.6元,年平均成本626.5元。收益:2007年平均收益—114.42元,2008年預(yù)計收益—111.66元,年平均收益—113.04元。
(二)中(晚)秈稻成本:2007年平均成本918.8元,2008年預(yù)計成本9653元,年平均成本94225元。收益:2007年平均收益48.83元,2008年預(yù)計收益46.65元,年平均收益4734元。
(三)粳稻成本:2007年平均成本674.8元,2008年預(yù)計成本771元,年平均成本722.9元。收益:2007年平均收益24.08元,2008年預(yù)計-46.60元,年平均收益—11.26元。上述成本中包括用工作價,收益中不含國家對農(nóng)民種糧的各種補(bǔ)貼。
二、成本收益分析
(一)成本分析
2007、2008年稻谷生產(chǎn)成本普遍較高,2008年比2007年成本增加,早秈稻增加55.1元,增幅92%;中(晚)秈稻增加46.9元,增幅4.9%;粳稻增加962元,增幅143%。成本增加的主要原因:化肥、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)資料漲價,用工作價提高。據(jù)廬江縣農(nóng)業(yè)部門提供的調(diào)查數(shù)據(jù),2008年早稻種植,種子價格比去年同期增長15.4%;化肥:尿素增長34.2%,碳銨增長56.7%,鉀肥增長99.1%,磷肥增長85.4%,復(fù)合肥增長717.3%;農(nóng)藥:除草甘膦草劑增長28.4%,殺菌劑增長28.7%,殺蟲劑增長8.7%。雇工費(fèi)用2008年平均35元/工,比2007年的28元/工,增長20%;早秈稻與晚粳稻接茬種植時(搶收搶栽),2008年預(yù)計50元/工,比2007年增加5-10元/工。桐城市、肥西縣中(晚)秈稻種植人工50-60元/工。
(二)收益分析
早秈稻,2007、2008年收益均為負(fù)100多元,主要是畝產(chǎn)低,只有600-700斤/畝,成本高。中(晚)秈稻,2007、2008兩年收益基本持平,年平均收益47.74元,主要是畝產(chǎn)較高,近1200斤/畝。粳稻,2007年略有收益,2008年預(yù)計收益為負(fù)46.65元,主要是畝產(chǎn)較低,不足900斤/畝,成本增加。近年來,國家逐年增加對農(nóng)民種糧補(bǔ)貼,從調(diào)查的三縣落實(shí)情況看,肥西縣每畝補(bǔ)貼55.67元,桐城市每畝豐凹占81元(含復(fù)種),廬江縣每畝補(bǔ)貼86.6元(含復(fù)種)。
分析說明:
1、2007、2008年農(nóng)民種糧收益很少,甚至虧本種植。雖然國家不斷增加對農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼,提高了最低收購價格,但由于生產(chǎn)資料價格上漲較快,抵消了國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼收益。
2、與前幾年比較,目前種糧收益大大下降。3、農(nóng)民種一季中(晚)秈稻比種雙季稻(早秈稻和晚粳稻)合算。
三、反映與建議
(一)各方面對現(xiàn)行糧食政策的反映
種糧農(nóng)戶:
1、種糧收益少影響農(nóng)民種糧積極性。時下農(nóng)村青壯年勞力基本上都外出打工,每年至少能掙1—2萬元。而留在農(nóng)村種糧的大多是老人和婦女,有的婦女也外出打工,他們不指望通過種糧掙錢,只是解決了口糧問題,且不想讓農(nóng)田荒廢,農(nóng)民靠種田致富難度大。
2、糧食價格提高與生產(chǎn)資料價格上漲不成比例;省⑥r(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)資料價格上漲過快,加大了種糧成本,而糧食價格提高的幅度相對較小,給農(nóng)民帶來的收益不明顯,農(nóng)民期盼早秈稻、中(晚)秈稻和粳稻的價格分別為每百斤85元、90元、100元。
3、國家對農(nóng)民種糧補(bǔ)貼方式不合理。應(yīng)按實(shí)際種糧多少補(bǔ)貼而不應(yīng)按田畝補(bǔ)貼。如按田畝補(bǔ)貼,農(nóng)民就可能多種其他經(jīng)濟(jì)作物(比較效益較高),種糧面積得不到保證。有的外出務(wù)工人員不種田照樣拿到補(bǔ)貼,不合理。
4、農(nóng)村田畝幾十年不變政策不盡合理。一是人口變化;二是上一輪分田時照顧土地級差,各家各戶田畝插花,沒能相對集中,希望得到調(diào)整。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)政府:
1、國家給農(nóng)民補(bǔ)貼對提高農(nóng)民種糧積極性作用不明顯。近來年國家逐年增加對農(nóng)民的補(bǔ)貼,給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,受到農(nóng)民的歡迎,但現(xiàn)行補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對提高農(nóng)民種糧積極性作用不明顯,應(yīng)集中財力辦大事,解決糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。有的溝渠淤塞,有的農(nóng)塘長期得不到修整,有的田間無機(jī)耕路。國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、一些地方農(nóng)田拋荒現(xiàn)象加重。廬江縣被調(diào)查的村反映,由于種糧收益減少,今年拋荒田比去年增加約20%。
4、現(xiàn)行一家一戶耕作方式不利于集中連片種植。
縣糧食部門:
1、現(xiàn)行國家最低收購價格偏低,預(yù)案很難啟動,應(yīng)進(jìn)一步提高托市價格。
2、執(zhí)行最低收購價政策應(yīng)充分發(fā)揮地方糧食行政管理部門作用和國有糧食企業(yè)主渠道作用。
3、對農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼應(yīng)與按照實(shí)際種糧數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼,或與糧食商品化掛鉤。
(二)政策建議
1、進(jìn)一步提高最低收購價格。早秈稻、中(晚)秈稻和粳稻的價格分別提到每百斤82元、85元、90元,在現(xiàn)有價格基礎(chǔ)上每百斤再提高5元、6元、8元。
2、推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則,支持和鼓勵糧食種植向種糧大戶集中,大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)糧食生產(chǎn)集約化、規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化,提升糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是要加強(qiáng)與糧食生產(chǎn)密切相關(guān)的道路、水利、溝渠、塘壩、電力等農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合支農(nóng)資金,調(diào)整補(bǔ)貼農(nóng)民資金使用方向,在保障農(nóng)民既得利益的情況下,調(diào)整增量,集中部分補(bǔ)貼資金,重點(diǎn)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、國家應(yīng)建立糧食調(diào)入地區(qū)向調(diào)出地區(qū)的財政補(bǔ)償機(jī)制。對糧食主產(chǎn)區(qū)種糧比較效益低進(jìn)行補(bǔ)償,調(diào)動主產(chǎn)區(qū)種糧積極性。
5、在執(zhí)行國家最低收購價政策過程中,充分發(fā)揮地方糧食行政管理部門的職能和國有糧食企業(yè)主渠道作用。 - ■ 與【安徽省部分水稻主產(chǎn)縣成本收益調(diào)查】相關(guān)新聞
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