今天上午，商務(wù)部綜合司司長劉海泉做客人民網(wǎng)，從計(jì)劃管理、下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、承包經(jīng)營制、深化改革和綜合配套改革及當(dāng)今六大階段介紹了新中國成立60年來我國外貿(mào)事業(yè)發(fā)展的歷程。

　　其訪談實(shí)錄如下：

　　新中國成立60年來，我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展大概經(jīng)歷了以下幾個(gè)發(fā)展階段：

　　一，新中國成立后到改革開放前的計(jì)劃管理階段。我國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外貿(mào)易也實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理，從事對(duì)外貿(mào)易的主體全部是國營貿(mào)易企業(yè)。

　　二、改革開放后到1987年下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)階段。這一階段主要是改革了高度集中的經(jīng)營體制，增設(shè)了對(duì)外貿(mào)易口岸，下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，改革單一的指定性計(jì)劃管理體制。完善外貿(mào)管理，重新實(shí)行進(jìn)出口許可證制度，建立外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制，探索促進(jìn)工貿(mào)結(jié)合的途徑，鼓勵(lì)出口，對(duì)出口商品實(shí)行退稅等。在管理體制上，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃，中央和省分級(jí)管理。

　　三、1988-1990年推行承包經(jīng)營制階段。這一階段主要是在全行業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制，核定地方和外貿(mào)總公司的出口收匯、上繳外匯和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。各專業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口總公司與大部分省市外貿(mào)專業(yè)分公司脫鉤。國家開始運(yùn)用價(jià)格、匯率、利率、退稅、出口信貸等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對(duì)外貿(mào)易。

　　四、1991-1993年的深化改革階段。這一階段主要是取消補(bǔ)貼，大力推行外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧。通過調(diào)整和改革匯率機(jī)制、統(tǒng)一外匯留成，創(chuàng)造平等競爭環(huán)境，取消對(duì)外貿(mào)出口的財(cái)政補(bǔ)貼，徹底打破實(shí)行多年的"大鍋飯"機(jī)制，使外貿(mào)企業(yè)開始走向自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的道路。

　　五、1994-2001年的綜合配套改革階段。主要是實(shí)行統(tǒng)一政策，逐步放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，平等競爭，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，工貿(mào)結(jié)合和推行代理制。

　　六、2001-至今。加入世貿(mào)組織后，我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理與國際接軌，由審批制改為登記制，中國外貿(mào)環(huán)境更為寬松。所有外貿(mào)企業(yè)在公正、透明的政策環(huán)境下公平競爭。（作者：曹華）

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