2007年1月1日，新的一年到來(lái)之際，衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)在衛(wèi)生部官方網(wǎng)站上發(fā)表新年寄語(yǔ)，并宣布：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案將在這一年“研究制定”。

　　在這份新年寄語(yǔ)中，高強(qiáng)對(duì)2007年的醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行了展望。除繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)外，高強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系�！�

　　高強(qiáng)表示：“要積極研究制定醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，加大政府投入，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)監(jiān)管，維護(hù)公益性質(zhì)，減輕群眾負(fù)擔(dān)�！�

　　本次醫(yī)療改革背景

　　看病難問(wèn)題難回避

　　“我國(guó)醫(yī)改基本不成功”，2005年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份研究報(bào)告引發(fā)了全社會(huì)對(duì)醫(yī)療改革問(wèn)題的爭(zhēng)論。

　　2006年9月，原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、現(xiàn)任中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)殷大奎說(shuō)：“我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用占GDP的5.6%，只覆蓋了20%人口的衛(wèi)生服務(wù)。”

　　看病難、看病貴，成了醫(yī)療體制中一個(gè)無(wú)法回避的“病灶”。2006年，醫(yī)改方案何時(shí)出臺(tái)、采用何種模式等消息不斷見(jiàn)諸報(bào)端，這一年，甚至被稱(chēng)為了“醫(yī)改年”。

　　醫(yī)改模式之爭(zhēng)

　　醫(yī)改確定“中國(guó)式、復(fù)合型”

　　2006年9月，某媒體的一則消息引起了社會(huì)廣泛關(guān)注：“11部委組成醫(yī)改小組，醫(yī)改小組青睞‘英國(guó)模式’。”

　　“英國(guó)模式”到底是否適合中國(guó)的國(guó)情，還有其他模式可供選擇嗎？隨后，“德國(guó)模式”、“美國(guó)模式”也被學(xué)者“隆重推出”。

　　“中國(guó)的醫(yī)療改革只能是中國(guó)式的、復(fù)合型的，各地情況不盡相同，模式也不能完全一樣，要把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為改革的重要標(biāo)準(zhǔn)�！�2006年10月，衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)為模式之爭(zhēng)定下了最終論調(diào)。

　　三種國(guó)外的醫(yī)療模式

　　英國(guó)模式 由政府承擔(dān)公共衛(wèi)生及全民基本醫(yī)療，公立醫(yī)院由政府全額投入資金，所有人看病都免費(fèi)。

　　德國(guó)模式 全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)體系分離。

　　美國(guó)模式 企業(yè)為雇員向私人保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)，政府負(fù)責(zé)為看不起病的人及一些老人的醫(yī)療費(fèi)用埋單。

　　醫(yī)療改革20年歷程

　　1985年 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部起草的《關(guān)于衛(wèi)生工作改革若干政策問(wèn)題的報(bào)告》，標(biāo)志著醫(yī)療改革正式啟動(dòng)。

　　1989年 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部《關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，醫(yī)改在爭(zhēng)議中繼續(xù)。

　　1992年 國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化衛(wèi)生改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，“醫(yī)療應(yīng)由政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)化”的論爭(zhēng)展開(kāi)。

　　1993年 時(shí)任衛(wèi)生部副部長(zhǎng)的殷大奎反對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化，要求多顧及醫(yī)療的大眾屬性和社會(huì)公平引發(fā)爭(zhēng)論。

　　1997年 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中，將醫(yī)藥費(fèi)上漲過(guò)快視為衛(wèi)生改革亟待深化的理由。

　　2005年 衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉華表示，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)公益性淡化、過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向。

　　2005年 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革》課題組研究報(bào)告稱(chēng)：“我國(guó)醫(yī)改基本不成功�！�

　　2006年9月 由國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部牽頭，11個(gè)部委參加的醫(yī)改協(xié)調(diào)小組正式成立。

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