陜西一家化工企業(yè)的總經(jīng)理孫世興這幾天愁眉不展，在采訪中他說得最多的就是三個字，“難，沒底。”事實(shí)上，有如此感慨的并非他一人。事情緣于歐盟一項(xiàng)名為《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制制度》（REACH法規(guī)）的通過，該法規(guī)將于明年6月1日開始全面實(shí)施。該項(xiàng)法規(guī)的英文縮寫“REACH”為“達(dá)到、到達(dá)”之意，但是在我國出口歐盟的企業(yè)看來，它卻是個難以企及的目標(biāo)。

　　中國國際貿(mào)易學(xué)會會長施用海指出，該法規(guī)的實(shí)施，不僅會對中歐化學(xué)品貿(mào)易和我化工產(chǎn)業(yè)造成重大影響，而且其下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)如紡織、輕工、電子、汽車、制藥等多個行業(yè)由于廣泛應(yīng)用化學(xué)品也都將受到“牽連”。有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，至少有500萬種現(xiàn)今在歐盟市場上銷售的商品將受到影響。

　　化工產(chǎn)品首當(dāng)其沖下游產(chǎn)業(yè)難以幸免

　　“相對于此前RoHS、WEEE、E鄄UP指令，REACH法規(guī)將更加嚴(yán)格，影響范圍更廣�！笔┯煤＝榻B，REACH法規(guī)內(nèi)容十分廣泛，不僅涉及化學(xué)物質(zhì)及化學(xué)配制品，還包括含有化學(xué)成分的幾乎所有產(chǎn)品。除化工企業(yè)之外，凡是用到化工產(chǎn)品的其它出口歐盟企業(yè)，只要涉及到的化學(xué)品超過1噸，同樣難逃REACH法規(guī)監(jiān)管。據(jù)了解，REACH法規(guī)共涵蓋石化及其下游企業(yè)的3萬種含有或釋放危險物質(zhì)產(chǎn)品，相關(guān)行業(yè)都會受到不同程度的影響。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王子敏告訴記者，雖然這一法規(guī)不是專門針對中國的，但由于中國已成為石化產(chǎn)品貿(mào)易大國，所以對中國石化產(chǎn)品出口影響最大，預(yù)計(jì)有一半產(chǎn)品的競爭能力將受到影響。同時，由于化學(xué)品作為原料已滲透到制造業(yè)的方方面面，其下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)如紡織、輕工、電子、汽車、制藥等行業(yè)也將難以幸免。

　　REACH法規(guī)不但每年將影響我國數(shù)10億歐元的對歐出口，對沒有出口的企業(yè)也會有影響。國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司司長王新此前曾表示，該法規(guī)對于不出口歐盟的企業(yè)也會有影響，如染料企業(yè)不直接出口歐盟，但使用了這種染料的服裝如果要出口歐盟，相關(guān)染料企業(yè)也要注冊。

　　與此同時，由REACH法規(guī)所引起的連鎖反應(yīng)將導(dǎo)致國際貿(mào)易環(huán)境惡化也同樣讓人擔(dān)心。施用海告訴記者，美國已啟動了化學(xué)品檢測的立法提案，日本在2003年5月28日宣布未來將要建立商品檢驗(yàn)注冊制度，其做法與REACH法規(guī)非常相似。可以預(yù)見，隨著由REACH法規(guī)所引發(fā)的“綠色壁壘”大戰(zhàn)的進(jìn)一步激化，我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　紡織化學(xué)品麻煩不斷紡織企業(yè)前景堪憂

　　作為化學(xué)品的下游產(chǎn)品，紡織業(yè)因其使用的原材料染色劑、催化劑等含有化學(xué)品成分，將不可避免地受到牽連。

　　近年來，我國紡織業(yè)一直處于多事之秋，反傾銷、特保、綠色壁壘……早已讓眾多紡織企業(yè)難以承受，而此次的REACH法規(guī)更是將中小企業(yè)的生存空間進(jìn)一步擠壓。寧波一家紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人王先生在接受記者采訪時表示，紡織服裝在后處理過程中不可避免地要用到一些化學(xué)品，在目前這種情況下，“讓沒錢沒能力的中小企業(yè)來尋找替代品顯然不現(xiàn)實(shí)”。

　　施用海告訴記者，按照REACH法規(guī)要求，紡織品涵蓋了42項(xiàng)檢測內(nèi)容，檢測量大、費(fèi)用高，許多中小企業(yè)都將難以承受。與此同時，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)要求也將是擋在企業(yè)面前的一道難以逾越的坎。

　　據(jù)悉，從前些年開始的禁用偶氮染料到今天的REACH法規(guī)，紡織專用化學(xué)品行業(yè)近年來一直是“麻煩”不斷。中國紡織工程學(xué)會副理事長畢國典預(yù)言，REACH法規(guī)實(shí)施后，70％的中國出口歐盟紡織品將因染料和紡織化學(xué)品而受到影響。

　　浙江賽納國際貿(mào)易部經(jīng)理藩順杰在接受記者采訪時顯得有些激動。他反映，有些標(biāo)準(zhǔn)及檢測連歐盟企業(yè)也未必可以做到，對于信息和生產(chǎn)技術(shù)等相對落后的中國企業(yè)來說，要在目前階段實(shí)施就更難。各種檢測費(fèi)用及新材料肯定使成本增加，因此不少歐盟采購商在下單時也往往對生產(chǎn)商沒有附加檢測的條件�！叭嗣駧派�值后，我們今年已向采購商提價5%，如果明年成本再增加，估計(jì)采購商難以接受，”藩順杰說。

　　政府協(xié)會積極聯(lián)手未雨綢繆提早準(zhǔn)備

　　記者了解到，目前只有少數(shù)大型企業(yè)可能符合REACH法規(guī)要求在歐實(shí)現(xiàn)注冊。令人擔(dān)憂的是，大多企業(yè)對這項(xiàng)來勢兇猛、涉及面廣、條件苛刻的法規(guī)不僅缺乏應(yīng)對，而且知之甚少。

　　商務(wù)部世貿(mào)司司長張向晨此前表示，對我國企業(yè)而言，目前最重要的工作是盡快在商協(xié)會等行業(yè)組織的協(xié)調(diào)之下，與上下游企業(yè)，尤其是各自企業(yè)在歐盟的客戶進(jìn)行溝通，弄清自己經(jīng)營的化學(xué)產(chǎn)品或下游制成品中的化學(xué)品是否需要注冊，何時必須完成注冊，并盡快按法規(guī)要求搜集數(shù)據(jù)和信息，為預(yù)注冊做好準(zhǔn)備。

　　寧波市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士也提醒，REACH法規(guī)按產(chǎn)品數(shù)量的大小規(guī)定了具體的注冊時間，一旦錯過規(guī)定時限，相關(guān)物質(zhì)的出口有被無限期禁止的可能。同時，下游企業(yè)要密切關(guān)注上游化工企業(yè)應(yīng)對REACH法規(guī)的情況，提早做好原料供應(yīng)商的選擇工作，以免倉促行事影響生產(chǎn)。

　　記者了解到，下一步，商務(wù)部將組織行業(yè)專家對REACH法規(guī)最終文本及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行翻譯和研究，解析其運(yùn)作流程并制定應(yīng)對措施。與此同時，中國REACH咨詢應(yīng)對網(wǎng)站也將設(shè)立。此外，商務(wù)部還將聯(lián)合行業(yè)組織對我國企業(yè)進(jìn)行REACH應(yīng)對措施的專項(xiàng)培訓(xùn)，開發(fā)REACH行業(yè)指導(dǎo)手冊，為我國企業(yè)應(yīng)對REACH法規(guī)提供有力支持。

　　采訪中，施用海也對發(fā)達(dá)國家環(huán)保要求不斷提高后可能出現(xiàn)的污染向我國轉(zhuǎn)移坦言了自己的擔(dān)心。他指出，我國有必要抓緊立法工作，抓緊化學(xué)品安全控制與國際接軌�！耙�利用國際規(guī)則，建立合理有效的技術(shù)貿(mào)易壁壘防范體系，維護(hù)我國利益，”他說。

• · 宏圖三胞第一百家店落戶馬甸
• · 家電國美并購永樂成就零售大鱷
• · 國內(nèi)家電連鎖開始抱團(tuán)圍堵百思買
• · 國美耗資億元打造深圳樣板店
• · 華南最大物流園在廣西投入使用
• · 北京大型平價連鎖眼鏡店連開四家店

• · 國外貿(mào)易壁壘致中國企業(yè)損失500億美元
• · 2008年進(jìn)出口增速或放緩至5%以下
• · 外貿(mào)企業(yè)訂單大減 廣東強(qiáng)調(diào)集中精力抓訂單
• · 平果：集貿(mào)市場主體登記注冊達(dá)100%
• · 年貨市場提前“火”起來
• · 香港零售業(yè)未來數(shù)月持續(xù)惡化

• ·2008年1-7月無錫社會消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月石獅社會消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月郴州社會消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月江西社會消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月青海社會消費(fèi)品零售總額
• ·2008年1-7月陜西社會消費(fèi)品零售總額