金融危機(jī)以來，黨中央國務(wù)院采取了多項(xiàng)政策措施，促進(jìn)、激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-5月，全國規(guī)模以上的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到17.2萬億，同比增長35.2%，增幅占全國規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)達(dá)到了68.23%，中小企業(yè)產(chǎn)銷率也達(dá)97.3%，比上年同期提高0.57%。1-4月，民營企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資27349億元，同比增長30%，較去年同期加快5.5%。

　　王黎明指出，今年以來中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，質(zhì)量提升，效益回升的同時(shí)也面臨諸多困難和問題，比如出口增長的基礎(chǔ)非常脆弱，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，原材料價(jià)格上漲增加成本，融資難特別是微小企業(yè)融資更難，企業(yè)用工面臨著緊張等。而當(dāng)前工業(yè)企業(yè)投資增長緩慢，反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中前景不是十分明朗，影響企業(yè)創(chuàng)新投入和投資回報(bào)不確定的因素仍然很多。

　　據(jù)他透露，工信部為落實(shí)“新36條”，在市場準(zhǔn)入方面將制訂具體的準(zhǔn)入實(shí)施辦法，具體的出資限額，經(jīng)營范圍等準(zhǔn)入資格和條件，進(jìn)一步破除“玻璃門”現(xiàn)象，在部分行業(yè)有步驟地放開市場準(zhǔn)入。針對融資難問題，將研究制訂出臺(tái)小企業(yè)信貸考核的辦法，建立小企業(yè)信貸增長的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，并推動(dòng)中小企業(yè)，特別是優(yōu)強(qiáng)的中小企業(yè)上市融資，推進(jìn)區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場試點(diǎn)，力爭今年在中小企業(yè)的集合債券發(fā)行規(guī)模上有較大的增長。

　　■ 專家觀點(diǎn)

　　厲以寧：市場準(zhǔn)入限制加劇資產(chǎn)泡沫

　　本報(bào)訊 （記者胡紅偉）全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院院長厲以寧在“第六屆中國民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資與發(fā)展論壇”上表示，民間資本不投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，而投向虛擬經(jīng)濟(jì)或者資產(chǎn)價(jià)格的炒作，首先就是因?yàn)槭袌霾糠诸I(lǐng)域限制進(jìn)入。

　　他分析資產(chǎn)泡沫形成的原因時(shí)稱，在經(jīng)濟(jì)回升階段，資產(chǎn)價(jià)格回升往往比一般物價(jià)回升要快，要早。這表明在市場當(dāng)中，資本充裕而實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資方向還沒有明確。大量資本趨向于資產(chǎn)市場，從事資產(chǎn)價(jià)格的炒作。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)回升階段，信貸是擴(kuò)張的，當(dāng)資產(chǎn)價(jià)值回升的比例較快時(shí)，不少信貸資金也都流向了資產(chǎn)炒作，進(jìn)一步加快了資產(chǎn)價(jià)格上升。在流進(jìn)資產(chǎn)市場時(shí)，其中有不少民間資本。

　　除了限制進(jìn)入，厲以寧還表示，一些可以進(jìn)入的領(lǐng)域還存在不公平現(xiàn)象。

　　為引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)、民間資本進(jìn)入最需要的領(lǐng)域，他表示存在障礙，首先體制上的障礙是公平競爭問題、市場準(zhǔn)入問題，技術(shù)上的障礙就是融資難問題沒有得到解決，上市問題還受到更多的限制。

　　他還呼吁，要給民營企業(yè)減稅，有些要免稅，這可以解決更多就業(yè)問題，企業(yè)可以不斷擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，利潤可以增加，可以提高職工的工資，對于擴(kuò)大內(nèi)需是有好處的。

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