6月29日，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)(下簡(jiǎn)稱“協(xié)議”)在重慶正式簽署。

　　根據(jù)協(xié)議，雙方同意，逐步減少或消除雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施；提供投資保護(hù)，促進(jìn)雙向投資；促進(jìn)貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)交流與合作。

　　其中，大陸將對(duì)539項(xiàng)原產(chǎn)于臺(tái)灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅，降稅產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽車零部件、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品、儀器儀表以及醫(yī)療產(chǎn)品等十類。臺(tái)灣將對(duì)267項(xiàng)原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅，降稅產(chǎn)品包括石化產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品及其他產(chǎn)品等四類。

　　“廣東作為臺(tái)商在大陸投資最集中的省份，應(yīng)發(fā)揮兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的中介平臺(tái)作用，在進(jìn)一步吸引臺(tái)商投資、陸資登臺(tái)和擴(kuò)大對(duì)臺(tái)商品銷售方面有所作為�！贬槍�(duì)ECFA協(xié)議簽訂，暨南大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所教授陳恩這樣對(duì)本報(bào)記者表示。

　　協(xié)議有助于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

　　協(xié)議提出，簽署協(xié)議的目標(biāo)為：加強(qiáng)和增進(jìn)雙方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作；促進(jìn)雙方貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機(jī)制；擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，建立合作機(jī)制。

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為當(dāng)今世界的兩大基本趨勢(shì)，簽署FTA或ECFA已是臺(tái)灣應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的必然要求。長(zhǎng)期關(guān)注臺(tái)灣發(fā)展專家、廣東省社科院港澳臺(tái)研究中心研究員范海泉認(rèn)為，“對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)而言，ECFA不是萬(wàn)靈丹，但卻是相對(duì)理想的止痛藥和促進(jìn)劑。”

　　根據(jù)臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”委托“中華經(jīng)濟(jì)研究院”所做的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議之影響評(píng)估”結(jié)果顯示：ECFA簽署后，臺(tái)灣的GDP將提高1.65%—1.72%，出口會(huì)增加4.99%，進(jìn)口會(huì)增加7.07%，臺(tái)灣未來(lái)7年可能增加的FDI(即國(guó)際直接投資)流入規(guī)模將達(dá)89億美元。美國(guó)知名智庫(kù)皮特森國(guó)際研究院最新報(bào)告也指出，兩岸簽署ECFA后，臺(tái)灣的GDP在2020年可增加4.5%。

　　范海泉分析認(rèn)為，海峽兩岸簽署ECFA，一是有助于臺(tái)灣應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)擺脫在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中被邊緣化的危機(jī)；二是有助于臺(tái)灣借助大陸經(jīng)濟(jì)快速崛起的契機(jī)，推動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；三是有助于臺(tái)灣投資環(huán)境改善，吸引更多臺(tái)資留臺(tái)、陸資入臺(tái)及外資進(jìn)臺(tái)，從而為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走出困境、邁向復(fù)蘇創(chuàng)造有利條件。

　　范海泉提供的數(shù)據(jù)顯示，大陸降稅項(xiàng)目估計(jì)可讓臺(tái)灣2.3萬(wàn)家中小企業(yè)直接獲利。大陸對(duì)臺(tái)灣降稅的539項(xiàng)產(chǎn)品，多數(shù)是臺(tái)灣考量中小企業(yè)利益而爭(zhēng)取納入，依“經(jīng)濟(jì)部”統(tǒng)計(jì)，至少約2.3萬(wàn)家中小企業(yè)直接獲利，這些中小企業(yè)出口到大陸金額估算1年27.7億美元，聘雇員工人數(shù)至少42.6萬(wàn)人。

　　成本降低有助臺(tái)商開拓大陸市場(chǎng)

　　根據(jù)協(xié)議，ECFA將取消兩岸之間很多殘余的貿(mào)易和投資壁壘。雙方同意降低紡織品、汽車零部件、機(jī)械設(shè)備和石油化工產(chǎn)品的關(guān)稅，并相互開放銀行和其他服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)。其中，大陸將降低539種臺(tái)灣商品關(guān)稅，臺(tái)灣將降低267種大陸商品關(guān)稅。

　　“ECFA的簽署是東莞臺(tái)商期盼多年的愿望，也是東莞臺(tái)商一直努力的方向�！睎|莞臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙維南表示，此次ECFA簽署早收清單中不少項(xiàng)關(guān)稅下調(diào)的項(xiàng)目，涉及到很多東莞臺(tái)商從事的行業(yè)，可使東莞臺(tái)資企業(yè)直接受益，大大降低臺(tái)商產(chǎn)品的成本，有助于臺(tái)商產(chǎn)品開拓大陸市場(chǎng)。

　　“ECFA協(xié)議有點(diǎn)類似于臺(tái)灣版的CEPA協(xié)議，廣東是CEPA的先行區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，受益最大。在ECFA協(xié)議中，廣東也將成為最大的受益者之一。”陳恩說(shuō)，ECFA協(xié)議和CEPA協(xié)議的簽訂，將推動(dòng)形成粵港澳臺(tái)、海南、福建這么一個(gè)聯(lián)合兩岸六地的華南經(jīng)濟(jì)體。

　　港府智囊機(jī)構(gòu)智經(jīng)研究中心主席胡定旭也對(duì)兩岸簽署ECFA協(xié)議表示歡迎。胡定旭認(rèn)為，香港在兩岸關(guān)系中一直扮演中介角色，隨著兩岸關(guān)系緩和及ECFA的簽署，香港必須重新思考在新形勢(shì)下兩岸關(guān)系中的定位及角色。

　　推動(dòng)臺(tái)資對(duì)粵投資進(jìn)入新高度

　　雖然從地理意義上來(lái)講，廣東不是跟臺(tái)灣最近的省份，但臺(tái)商投資主要是在廣東和江蘇，與臺(tái)灣在經(jīng)貿(mào)方面的聯(lián)系最為密切。那么對(duì)于廣東而言，應(yīng)如何抓住這一政策契機(jī)？

　　暨南大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所教授陳恩表示，廣東的港口和航空港很發(fā)達(dá)，又與香港毗鄰，有著口岸優(yōu)勢(shì)。在兩岸的經(jīng)貿(mào)往來(lái)中，廣東將充當(dāng)一個(gè)中介平臺(tái)：臺(tái)灣的資金、技術(shù)、產(chǎn)品，將經(jīng)過(guò)廣東輻射到內(nèi)地；而內(nèi)地的資金、企業(yè)、產(chǎn)品、游客進(jìn)入臺(tái)灣，也要經(jīng)過(guò)廣東。

　　陳恩表示，ECFA協(xié)議的簽訂將讓臺(tái)資對(duì)粵投資進(jìn)入到一個(gè)新的高度和水平，廣東應(yīng)抓緊進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在臺(tái)資企業(yè)新一輪的大轉(zhuǎn)移中，廣東應(yīng)更多地引進(jìn)臺(tái)灣的高端產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　陳恩認(rèn)為，在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局中，將有越來(lái)越多的臺(tái)資企業(yè)把總部、研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷售環(huán)節(jié)放在廣東，把生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸省份。

　　“此外，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大廣東產(chǎn)品對(duì)臺(tái)灣的出口，促進(jìn)廣東企業(yè)到臺(tái)灣去投資�！标惗髡f(shuō)，一直以來(lái)，都是臺(tái)灣的資金和產(chǎn)品單向來(lái)到大陸，大陸對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易存在的巨大貿(mào)易逆差�，F(xiàn)在，廣東已經(jīng)有這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平，去加大對(duì)臺(tái)的出口和投資。比如廣東的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，像以華為、中興通訊為代表的高科技產(chǎn)業(yè)，在臺(tái)灣會(huì)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，存在著很大的合作空間。

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