但這一比例低于全球平均水平（40％以上），一些國(guó)際化大都市高端服務(wù)業(yè)已占GDP60％

　　在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，國(guó)家采取了一系列鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的利好政策。然而，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力仍在繼續(xù)加大。

　　《2009年度全國(guó)部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析》顯示，2003年以來(lái)，勞動(dòng)力市場(chǎng)中，大專及以上文化程度的供求人數(shù)呈不斷上升趨勢(shì)，求職人數(shù)的增長(zhǎng)速度高于用人需求增長(zhǎng)。2009年大專以上學(xué)歷求職者占29.6％，用人單位對(duì)大專以上文化程度求職者的需求比重為21.8％，而2003年這類人群的求職和需求比重分別為15.9％和12.3％。

　　面對(duì)這一情況，不少專家學(xué)者呼吁，要進(jìn)一步發(fā)展有強(qiáng)勁就業(yè)吸納力的第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，改革開放30年來(lái)，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。第一產(chǎn)業(yè)所占比重從1978年的28.2％下降到2007年的11.3％；第二產(chǎn)業(yè)所占比重由47.9％上升為48.6％；第三產(chǎn)業(yè)所占比重由23.9％上升為40.1％，上升16.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　2000年以來(lái)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例一直在40％左右徘徊。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例由1978年的12.2％上升至2007年的32.4％。

　　但值得注意的是，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。《2009年度全國(guó)部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析》顯示，2001~2009年度，第二產(chǎn)業(yè)的用人需求比重從2001年的25.7％上升至2009年的38.9％，上升了13.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)的用人需求比重從2001年的72.5％，下降至2009年的58.8％，下降13.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)此，有專家指出，第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，主要提供一些低端崗位，對(duì)人才素質(zhì)要求不高，而對(duì)像金融、法律、理財(cái)?shù)戎懈邫n崗位需求不夠；文化創(chuàng)意、信息產(chǎn)業(yè)等可以提供大量高端就業(yè)崗位的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重太小，致使其對(duì)大學(xué)生的需求不足。

　　今年兩會(huì)期間民盟中央提交的一份提案指出，大學(xué)生“就業(yè)難”有一個(gè)深層原因，即我國(guó)缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“大學(xué)生密集型產(chǎn)業(yè)”——高端服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，吸納大學(xué)生就業(yè)能力有限。

　　今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員景天魁也曾表示，解決就業(yè)問(wèn)題，要靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)引導(dǎo)大學(xué)生往高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括自己創(chuàng)業(yè)和進(jìn)入高端服務(wù)業(yè)。

　　目前，對(duì)于“高端服務(wù)業(yè)”，國(guó)內(nèi)尚未明確定義。在2007年深圳市政府1號(hào)文件——《關(guān)于加快我市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》里，對(duì)高端服務(wù)業(yè)的定義是：“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心，具有高的科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、高開放度、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征�！�

　　當(dāng)下，高端服務(wù)業(yè)不斷傳來(lái)利好，并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新引擎”，為高端人才提供了不少就業(yè)崗位。據(jù)《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》3月5日?qǐng)?bào)道，高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到中國(guó)GDP的20％左右。但這一比例還低于全球平均水平（40％以上），一些國(guó)際化大都市的高端服務(wù)業(yè)占GDP的比重，已達(dá)60％。

　　“高端服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為衡量一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一，但國(guó)內(nèi)高端服務(wù)業(yè)與國(guó)際水平相比只是處于起步階段，還有較大的提升空間�！北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授馮華曾發(fā)文指出，國(guó)內(nèi)不少城市已經(jīng)出現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)崛起的苗頭，比如上海在準(zhǔn)備世博會(huì)期間，就提出將建設(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，率先形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)�！霸跅l件成熟后，相信今后十年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展希望，將屬于高端服務(wù)業(yè)。”

　　當(dāng)前，我國(guó)高端服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和需求存在較大差距，發(fā)展過(guò)程中面臨一些障礙。有專家指出，高端服務(wù)業(yè)過(guò)度壟斷，導(dǎo)致這些原本最能容納大學(xué)生等高端服務(wù)業(yè)人才就業(yè)的領(lǐng)域，就業(yè)容納人數(shù)極其有限。如出版、傳媒、金融、教育、醫(yī)療、電力、石油、電信、鐵路、民航等領(lǐng)域，始終沒(méi)有能夠全面向社會(huì)開放，使就業(yè)空間大幅度縮小。

　　上海市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、上海市發(fā)展改革研究院院長(zhǎng)肖林，曾在去年8月24日的《文匯報(bào)》上發(fā)文指出，放松行政管制是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提條件。要調(diào)整完善現(xiàn)有高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，著力營(yíng)造寬松的政策環(huán)境和公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。擴(kuò)大開放是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須打破所有制限制和地域限制，鼓勵(lì)外資、民資加快進(jìn)入高端服務(wù)行業(yè)。同時(shí)，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展更需要建立一整套規(guī)范的政策、法律法規(guī)體系，以規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，特別是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展全球化一體化趨勢(shì)，客觀上需要符合國(guó)際慣例的政策法制環(huán)境。

　　“大學(xué)生對(duì)服務(wù)業(yè)的刻板印象也需要得到改變�！比肆�資源專家李宏飛表示，國(guó)內(nèi)高端服務(wù)業(yè)對(duì)高端人才的需求越來(lái)越旺盛，“但不少大學(xué)生對(duì)服務(wù)行業(yè)，還帶有偏見(jiàn)，認(rèn)為服務(wù)業(yè)提供的都是低端崗位�！�

　　幾年前，在一家全國(guó)連鎖酒店任職的李宏飛，前往某著名高校招聘了5名實(shí)習(xí)生。讓她惱火的是，這5名實(shí)習(xí)生覺(jué)得“在酒店做事沒(méi)什么意思”，不久后都離開了�！斑@種情況比比皆是�！崩詈觑w說(shuō)，如今高端服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，一些連鎖酒店的經(jīng)理收入不比“白領(lǐng)”差，“比如北京一家連鎖酒店的高級(jí)經(jīng)理，月收入能達(dá)到近萬(wàn)元�！�

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