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珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)點(diǎn)評
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-5-14
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2010-2015年中國食品包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢及投資 【出版日期】 2010年5月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2015年中國生物識別技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行走勢及投資 【出版日期】 2010年5月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2015年中國攝像頭產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)與投資戰(zhàn)略咨 【出版日期】 2010年5月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2015年中國軟件行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與投資前景分析 【出版日期】 2010年5月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印長安鎮(zhèn)街邊的大排檔正燈火通明,此時已是深夜十一點(diǎn),但這個東莞南端小鎮(zhèn)的夜生活,卻仍未見睡意。
大排檔外的雨水淋淋瀝瀝,近來,50年未遇的暴雨正洗刷著廣東大部分地區(qū),但大棚之內(nèi),圍坐在桌旁的食客卻依舊興致盎然。這種場景讓人不由得感覺是在隱喻長安鎮(zhèn)當(dāng)下的狀態(tài)。在肆虐全球的金融危機(jī)浪潮之中,這個對于外向型經(jīng)濟(jì)極端依賴的工業(yè)小鎮(zhèn)還算保持著相對的淡定。
長安鎮(zhèn)總面積83.4平方公里,常住戶籍人口4萬多人、非戶籍人口60多萬人。猶如整個珠三角發(fā)展歷程的典型縮影。改革開放以來,這里憑借毗鄰深圳、香港的地理優(yōu)勢,大力興辦“三來一補(bǔ)”和引進(jìn)“三資”企業(yè),也從此啟動了一直持續(xù)至今的富裕繁榮。
據(jù)長安鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人大主席歐林高介紹,1980年開辦了第一家來料加工企業(yè),此后連續(xù)多年,每年都有數(shù)十家外資企業(yè)落戶長安。截至2009年底,長安擁有外資企業(yè)1300多家,歷年累計(jì)實(shí)際利用外資金額54億多美元;民營企業(yè)1046家,投資總額達(dá)到38.5億元;個體工商戶達(dá)到3.8萬戶,從業(yè)人員13萬人。
然而今日,在這里流傳著一個說法:當(dāng)其它城市人們還在飯桌上討論招商引資時,廣東的飯桌上的關(guān)鍵詞已經(jīng)變成了“騰籠換鳥”和“雙轉(zhuǎn)移”。一場深刻的轉(zhuǎn)型,正將這里再次推到了變革的邊緣。
轉(zhuǎn)型緊迫
“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面廣東一定要有緊迫感,留給廣東的時間已經(jīng)不多了”
“產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整在上世紀(jì)末和本世紀(jì)初就已經(jīng)提出了,為什么到2008年國際金融風(fēng)暴沖擊以后,我們才感到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性?其主要原因在于扮演經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主體角色的企業(yè)自身。”在日前于長安鎮(zhèn)舉辦的“中央電視臺新轉(zhuǎn)變、中國行——問策珠三角”的問策論壇上,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧如是表示。
厲以寧表示,由于很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長因?yàn)槿狈H形勢和發(fā)展前景的充分了解,所以認(rèn)為現(xiàn)在的日子很好過,就沒有必要進(jìn)行轉(zhuǎn)型,耽誤了時間!坝绕涫菍V東一些有出口傾向、有出口導(dǎo)向的企業(yè)來說,他們認(rèn)為依靠低成本的勞動力和對資源的大量使用,能夠使自己的產(chǎn)品繼續(xù)保持銷路。一旦國際金融危機(jī)來了,市場萎縮了,這時候要想升級、想結(jié)構(gòu)調(diào)整就困難了。因此,我們可以看到,盡管廣東省委在2008年和2009年一再強(qiáng)調(diào)要騰籠換鳥,方向是對的。而且在企業(yè)困難的時候,為了避免失業(yè)的大量增長,地方上也感到力不從心。所以我們看到很清楚,要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不但要認(rèn)識到它的重要性,而且要選擇推行轉(zhuǎn)型的最佳時機(jī),F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)回升了,市場開展活躍了,應(yīng)該說正是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳時機(jī)!
厲以寧同時表示,當(dāng)前國內(nèi)的情況,在國內(nèi)三個最重要的增長極當(dāng)中,長三角和環(huán)渤海地區(qū)都在迅速地推行經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。厲以寧說“長三角的江蘇,環(huán)渤海區(qū)的天津?yàn)I海新區(qū)已經(jīng)走到了前面,我們不抓緊推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對廣東是不利的,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面廣東一定要有緊迫感,留給廣東的時間已經(jīng)不多了!
廣東省委政研室主任謝鵬飛也表示,廣東原有的發(fā)展模式、發(fā)展方式為廣東完成農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的跨越做出貢獻(xiàn)。但是,它確實(shí)也帶來很多的弊端,特別是這次金融危機(jī)的沖擊,充分暴露了廣東原有粗放式、外延式、“三高兩低”的原來的發(fā)展方式。這個弊端暴露得非常充分。如果這些弊端集中概括起來,就體現(xiàn)在廣東這條路已經(jīng)在三方面走不下去了。
“第一個難以為繼是原來高度依賴外需市場的增長模式在復(fù)雜多變的復(fù)雜市場、外需市場的變化下已經(jīng)難以為繼,特別是這次金融危機(jī)表現(xiàn)得很明顯;第二個難以為繼是產(chǎn)業(yè)和技術(shù)層次低在快速的國際競爭當(dāng)中難以為繼,第三個難以為繼就是過去高度依靠物資消耗,高消耗的模式已經(jīng)面臨著越來越嚴(yán)重的資源、環(huán)節(jié)等壓力,所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性也難以為繼!敝x鵬飛表示。
今年年初,剛剛從金融海嘯中有所恢復(fù)的廣東很多地區(qū)企業(yè)出現(xiàn)了招民工難的問題。在厲以寧看來,這說明兩點(diǎn)!暗谝稽c(diǎn),外出農(nóng)民已經(jīng)不同于上世紀(jì)80年代初期和中期所出來的那批農(nóng)民,當(dāng)時他們只考慮收入,只要城里打工的收入比農(nóng)村收入多,他們就愿意在城里打工。但現(xiàn)在情況不一樣了,新一代農(nóng)民工考慮的是成本和收益的對比,他們不只是考慮在城市打工的收入,他們也重視到成本,因此他們更愿意選擇就近打工,何必到珠三角來呢?所以,這種情況下表明了情況正在變化。另外一點(diǎn),如果出來打工,而技術(shù)水平又達(dá)不到廣東企業(yè)的要求,同樣廣東這邊也不需要他。因此可以看出,勞動力素質(zhì)的提高尤其是一個重要的問題。”
“因此我們可以了解到,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有兩個含義,一個含義就是產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排,走低碳經(jīng)濟(jì)道路。另一個含義是勞動力素質(zhì)必須提高,勞動力素質(zhì)不提高,那對于廣東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來說也是一個重要的問題。我們應(yīng)該看到,不但企業(yè)需要轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)升級也需要轉(zhuǎn)型,如果只看到企業(yè)的轉(zhuǎn)型,沒有看到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,那經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是不成功的。”厲以寧說。
轉(zhuǎn)型難題
“如果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,這6000名員工怎么辦?這就是一個很實(shí)際的問題”
雖然對于具體措施仍存有疑惑,但對于珠三角來說,轉(zhuǎn)型升級的方向已經(jīng)深入人心,但是具體到企業(yè)而言,這仍是一個難以下定決心的選擇:金融危機(jī)之后全球開始復(fù)蘇,生存依舊滋潤,而若是轉(zhuǎn)型,這條從未走過的路上風(fēng)險(xiǎn)難測,沒準(zhǔn)會倒在路上。一位長安鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家就向記者舉了一個例子,他的企業(yè)工廠中有近6000名員工,“如果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,這6000名員工怎么辦?這就是一個很實(shí)際的問題!
對此厲以寧表示,“廣東在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型當(dāng)中要關(guān)掉一些小廠、小礦,關(guān)掉造成污染的企業(yè),人到哪里去呢?外省的可以回去,廣東的怎么辦?要靠民營經(jīng)濟(jì),投資于大型基礎(chǔ)項(xiàng)目是有用的,投資這些項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁是有用的。吸收勞動力還是要民營經(jīng)濟(jì),如果每一個吸引一兩個幫手,那勞動力就有地方吸收,這就是廣東最大的優(yōu)勢——體制優(yōu)勢。有了體制優(yōu)勢,區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢出來了,社會資源優(yōu)勢也可以利用得更好!
珠三角發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑怎樣選擇?在厲以寧看來,以廣東為例,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須把握好自身的優(yōu)勢。厲以寧指出,廣東的優(yōu)勢在于,一個是區(qū)位優(yōu)勢,第二是科學(xué)技術(shù)人才的優(yōu)勢,第三個優(yōu)勢是社會資源優(yōu)勢,社會資源也就是社會關(guān)系。第四是體制優(yōu)勢,如果體制優(yōu)勢不能充分發(fā)揮出來,前面的這些優(yōu)勢也受到了限制。
而財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康則表示,珠三角的轉(zhuǎn)型離不開政府自身轉(zhuǎn)型的重大問題!罢趺礃雍侠淼匕l(fā)揮頂層規(guī)劃的指導(dǎo)作用,這個問題表現(xiàn)得越來越明顯。政府牽頭發(fā)揮作用是無可替代的,不可能靠市場主體,靠市場主體解決頂層規(guī)劃的問題,必須由政府充分、合理地發(fā)揮作用。珠三角在前面的已有基礎(chǔ)之上,這方面是不是要引起重視和一系列的創(chuàng)新措施。”
同時賈康表示,此前的發(fā)展已經(jīng)表明政策性投融資配合的財(cái)政、稅收和政府其他可用的必要的政策性支持手段推進(jìn)各個地方政府轄區(qū)和珠三角區(qū)域的開拓和發(fā)展,它的作用不容忽視。
賈康說:“最近一段時間熱議的地方政府融資平臺到底怎么樣看待,有很多不同看法。我認(rèn)為對此長期來看堵不如疏,中國目前這種超常規(guī)發(fā)展需要得到配套支持。涉及政策性投融資的具體形式非常豐富,現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)看到了,不僅僅只有國際上的公司合作伙伴關(guān)系的模式以及國內(nèi)的貼息、信用擔(dān)保,各種各樣從民間產(chǎn)生的公司合作伙伴關(guān)系,還應(yīng)借鑒國際合作的POT、BT,有產(chǎn)業(yè)基金,和政府基金合在一起在資本市場互相呼應(yīng),在地方融資平臺和登堂入室的地方債,是有前衛(wèi)導(dǎo)向的投融資活動,可能在規(guī)范性提高的同時為今后做出重大的貢獻(xiàn)。”
企業(yè)之困
“談到轉(zhuǎn)型,企業(yè)本身也面臨著不同層次的問題”
“所有的政策都要圍繞著企業(yè)作為主體,這是一個以企業(yè)為主導(dǎo)的命題!睆V東社科院科研處處長丁力認(rèn)為,談到轉(zhuǎn)型,企業(yè)本身也面臨著不同層次的問題。
丁力表示,企業(yè)可以分成甲乙丙丁不同級別。雖然做的都是企業(yè)家,由于企業(yè)家在不同的層級上他們面臨的挑戰(zhàn)是不一樣的!皩ζ髽I(yè)來講,就像一個孩子讀書,有小學(xué)、有中學(xué)、有大學(xué)之分,比如說我認(rèn)為,我們的小學(xué)就是屬于以生產(chǎn)導(dǎo)向?yàn)橹鞯模辉谏a(chǎn)型企業(yè)之上,列為第二類的就是中學(xué)階段,就是市場主導(dǎo)型企業(yè);到大學(xué)階段是創(chuàng)新性企業(yè)。純粹的小學(xué)型企業(yè)不可能直接上升為創(chuàng)新型企業(yè),這是值得我們高度關(guān)注的!
在丁力看來,企業(yè)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)主要來自于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)及制度風(fēng)險(xiǎn)等三個方面。丁力表示,企業(yè)不應(yīng)僅留在生產(chǎn)主導(dǎo)型的低級階段,而應(yīng)該鼓勵他們盡快地面向市場,發(fā)展自身的品牌。
丁力所提出的針對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與品牌建立問題,實(shí)際上也是目前珠三角很多企業(yè)所面臨的難題。在目前內(nèi)外環(huán)境都還沒有明確的形勢之下,企業(yè)轉(zhuǎn)型也意味著風(fēng)險(xiǎn),這好比:“不轉(zhuǎn)型是等死,轉(zhuǎn)型等于找死!
即使是在大型企業(yè)的企業(yè)家之中,這個問題也存在分歧。珠海格力電器股份有限公司總裁董明珠認(rèn)為,企業(yè)轉(zhuǎn)型必須創(chuàng)新,面臨金融危機(jī)時,創(chuàng)新是必然選擇,但創(chuàng)新時也要有失敗的準(zhǔn)備,沒有基礎(chǔ)的企業(yè)創(chuàng)新可能是找死。企業(yè)創(chuàng)新有大有小,不同時期有不同的創(chuàng)新思想,要根據(jù)企業(yè)條件創(chuàng)新,只是選擇時間的長短,鎖定的目標(biāo)時間段可能有所不同,但是必須要堅(jiān)持。
而TCL集團(tuán)董事長李東升則表示,客觀來看,在眾多的工業(yè)企業(yè)中經(jīng)營品牌只有少數(shù),多數(shù)是代工或部件經(jīng)營,不能把品牌作為企業(yè)發(fā)展的前提條件。
“像日本、韓國企業(yè)多數(shù)也只是專注某個領(lǐng)域生產(chǎn)工藝產(chǎn)品線。一個地區(qū)要培養(yǎng)自己的品牌企業(yè)不代表所有企業(yè)都要有自己的品牌,代工企業(yè)如果在生產(chǎn)效率在特定領(lǐng)域競爭比較強(qiáng),在制造、專有技術(shù)開發(fā)方面有優(yōu)勢,也可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展。中小企業(yè)要根據(jù)自己的特點(diǎn),選擇合適自己的路。新的品牌進(jìn)入新的消費(fèi)領(lǐng)域代價(jià)是很高的,沒有積累的成功概率不高。對于一些無能力做品牌的企業(yè),現(xiàn)在選擇做品牌不是很好的時機(jī)!崩顤|生說。
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