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江蘇沿海大開發(fā)面臨的問題分析
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2010-7-15
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2011-2015年中國高端英語培訓市場競爭力及投資前 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2015年中國納米材料產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展前景預(yù)測及 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2015年中國納米材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測及投資 【出版日期】 2010年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2010-2015年中國海運行業(yè)調(diào)研及投資前景預(yù)測報告 本研究咨詢報告主要依據(jù)中國交通部、中國航貿(mào)網(wǎng)、國家統(tǒng)計如何快速打造系列融資平臺，成為江蘇沿海大開發(fā)當下亟待解決的難題。
本報記者最近在江蘇沿海三市(連云港、鹽城、南通)采訪獲悉，在當前銀根緊縮和國家控制地方政府融資平臺風險的新形勢下，江蘇沿海開發(fā)中的資金投入壓力非常突出。
“我們的資金，要從總體上來說問題并不大，但1/3的缺口還必須要通過融資平臺的方式來解決�！�7月13日，鹽城市大豐港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研員張漢成對本報記者表示。
據(jù)本報記者多方了解，專門針對江蘇沿海開發(fā)的股權(quán)投資公司將于近期成立，而沿海開發(fā)銀行、沿海開發(fā)基金等也在緊張籌備中。
7月上旬，江蘇省委書記梁保華在連云港召開沿海地區(qū)市縣委負責同志座談會時也指出，要不斷提高融資平臺的支撐能力。
大開發(fā)需要大投入
據(jù)本報多方了解，江蘇方面已經(jīng)把提高融資平臺支撐能力作為沿海開發(fā)的一個重要工作。
這顯然有其必要性。
由于沿海大開發(fā)大量土地都處于海灘，需要圍墾，吹沙，做基礎(chǔ)設(shè)施，因此投資巨大。
南通市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任陸方告訴本報記者，該區(qū)2009年和2010年就投入了大量資金在做濱海新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。該區(qū)規(guī)劃面積高達100平方公里。
記者在南通濱海新區(qū)看到，一年前還是灘涂等未開發(fā)的地區(qū)如今基礎(chǔ)設(shè)施正在大量建設(shè)中，部分地區(qū)已經(jīng)做好了“六通一平”。
盡管該地區(qū)不存在拆遷，但由于前期土地投入相對巨大，因此對政府配套資金需求巨大。
比如，2011年，南通計劃新開工干線公路里程就達到366公里，類似的投資均較大，尤其以交通、港口等集疏運項目需要政府配套資金的項目很多。
“隨著國家貨幣政策的動態(tài)調(diào)整，資金投入壓力十分突出�！毖睾Ｄ吵鞘械囊环輧�(nèi)部總結(jié)材料如是說。
“港口建設(shè)就很費錢的。”濱海新區(qū)負責人說，該區(qū)準備建設(shè)一個臨港型港口，避免和周邊港口競爭。
諸多挑戰(zhàn)下，如何確保資金來源是一大難題。
為此，地方利用了部分財政收入給予支持，比如，通州市川姜鎮(zhèn)人大主席朱寶劍告訴本報記者，今年該地上半年財政總收入達到2.4億元，比2009年同期增長了60%，這為地方建設(shè)提供了資金。
不過，地方財政收入資金卻很難完全提供必配的資金，而日益收緊的地方融資平臺也讓地方配套資金難題顯現(xiàn)。
因此，江蘇沿海某市在向上級匯報的時候就特別強調(diào)要解決融資難的問題，其建議，希望推動江蘇省屬大企業(yè)、省投資公司參與港口的開發(fā)建設(shè)，促進省市縣三級共同投資開發(fā)的融資平臺的建設(shè)。
多個融資平臺待建
據(jù)本報記者了解，為解決沿海大開發(fā)的融資問題，江蘇方面正采取措施，填補資金缺口。比如，積極鼓勵國內(nèi)外金融機構(gòu)在沿海設(shè)立分支機構(gòu)和擴大金融業(yè)務(wù)。
記者注意到，在7月8日的江蘇省高層考察沿海開發(fā)時，當?shù)貛状筱y行負責人均陪同。
但這只是初步動作，據(jù)本報了解，江蘇省方面還通過支持企業(yè)上市、發(fā)行債券等直接融資，擴大資金的來源，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，要加快沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，抓緊組建江蘇沿海開發(fā)銀行，形成多元化的投融資渠道。
其中，股權(quán)投資公司、沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和沿海開發(fā)銀行尤其引人注目。
7月13日，江蘇省政府知情人士告訴本報記者，股權(quán)投資公司的“牌子還沒有掛”，但已經(jīng)成立，江蘇省和南通、鹽城、連云港等地級市都將出資參與股權(quán)投資公司的設(shè)立。
在沿海產(chǎn)業(yè)投資基金上，據(jù)本報多方了解，目前沿海各市正在處于積極籌劃階段，計劃吸引包括基金、金融機構(gòu)等入股。
而沿海開發(fā)銀行形式或?qū)⑹枪煞葜粕虡I(yè)銀行，總部有可能會落戶南通，據(jù)本報獲悉，目前南通方面也正在申請爭取落戶。
本報記者獲悉，省沿海辦在參與調(diào)研過程中提出，沿海發(fā)展市場化融資平臺搭建需要以創(chuàng)新的思路來加以探索試驗。
另外，為進一步拓寬融資渠道，除了省級財政要進一步增加沿海發(fā)展專項資金外，今年下半年，江蘇將支持沿海開發(fā)集團積極參與沿海地區(qū)重大項目的投資建設(shè)。
作為省級沿海開發(fā)中的重要融資平臺，今年新成立的沿海開發(fā)集團首期注冊資本50億元。按照江蘇規(guī)劃，以沿海集團為發(fā)起人，發(fā)行15億元的企業(yè)債券，再組建規(guī)模20億元的沿海股權(quán)投資公司和沿海發(fā)展銀行兩個融資平臺。
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