上半年,我國經(jīng)濟(jì)保持了較快增長。而在國民經(jīng)濟(jì)較快增長的同時(shí),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量有所提高。經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性和宏觀調(diào)控的主動性增強(qiáng),成為上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)。

    11.1%的增長速度,體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的主動性和全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向要求

    上半年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比2009年同期增長11.1%。其中一季度增長11.9%,二季度增長10.3%。當(dāng)一季度增速達(dá)到11.9%時(shí),有人擔(dān)心經(jīng)濟(jì)過熱;而當(dāng)二季度增速為10.3%時(shí),又有人擔(dān)心經(jīng)濟(jì)過冷。其實(shí),一季度11.9%的速度并不高,二季度增長10.3%的速度并不低。這里面主要是去年同比基數(shù)以及政策層面主動調(diào)控等因素的影響。從基數(shù)影響看,2009年第一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度為6.2%,而第二季度已上升到7.9%。從宏觀政策層面看,今年第二季度經(jīng)濟(jì)增速有所回落,在一定程度上是主動調(diào)控的結(jié)果。表現(xiàn)在貨幣政策上,不管是金融機(jī)構(gòu)人民幣新增貸款還是廣義貨幣的供應(yīng)量,都呈現(xiàn)了逐月收縮的特點(diǎn)。從1月到6月,我國金融機(jī)構(gòu)人民幣新增貸款分別為1.39萬億元、7001億元、5107億元、7740億元、6000億元和6034億元;廣義貨幣供應(yīng)量余額同比增加額分別為12.9萬億元、12.9萬億元、11.9萬億元、11.6萬億元、11.5萬億元和10.5萬億元。表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策上,進(jìn)入第二季度以來,國家實(shí)施了有保有壓和主動調(diào)控的措施。特別是加大了節(jié)能減排的力度,嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目,加大淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施差別電價(jià)和調(diào)整或取消部分高耗能產(chǎn)品出口退稅率等措施。這些措施,使六大高耗能行業(yè)在6月份的增長速度比5月份回落了4個(gè)百分點(diǎn),直接影響規(guī)模以上工業(yè)增速回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。

    實(shí)際上,就經(jīng)濟(jì)的基本面而言,在2009年實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,今年以來,我國經(jīng)濟(jì)一直保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。11.1%的速度是一個(gè)比較合適的速度,這個(gè)速度體現(xiàn)了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和宏觀調(diào)控的預(yù)期方向。

    在經(jīng)濟(jì)較快增長的同時(shí),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

    從公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,至少在以下6個(gè)方面顯示出我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性得到了增強(qiáng)。

    一是投資、消費(fèi)和凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長所作貢獻(xiàn)的協(xié)調(diào)性得到改善。特別是凈出口的作用得到了明顯的恢復(fù)性提升。據(jù)測算,二季度凈出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增速的貢獻(xiàn)率為5.8%,而一季度此數(shù)據(jù)為-9.9%,2009年全年為-44.8%。從消費(fèi)和投資的關(guān)系看,社會消費(fèi)品零售總額的增速在高位上繼續(xù)有所加快,投資的增長速度則出現(xiàn)了明顯回落。

    二是在經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)上漲的關(guān)系上,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長,物價(jià)溫和上漲的良好局面。在上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11.1%的同時(shí),居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.6%。既沒有出現(xiàn)有人擔(dān)心的通縮情況,也沒有出現(xiàn)有人擔(dān)心的嚴(yán)重通脹情況,是一個(gè)溫和的物價(jià)上漲水平。同時(shí),工業(yè)品出廠價(jià)格上半年同比上漲6%,盡管仍然有些高,但在6月當(dāng)月,這個(gè)指數(shù)環(huán)比下降了0.3%。

    三是各種貨幣供應(yīng)量的增長關(guān)系趨于協(xié)調(diào)。6月末,貨幣供應(yīng)量余額M2同比增長18.5%,M1增長24.6%,M0增長15.7%。而這三個(gè)指標(biāo)在2009年同期分別是28.5%、24.8%和11.5%。貨幣供應(yīng)結(jié)構(gòu)的明顯變化,證明推動經(jīng)濟(jì)增長在長期因素和短期因素的結(jié)合上和協(xié)調(diào)性上得到了改善。同時(shí),M2與GDP的比值,今年上半年與2009年同期比較出現(xiàn)了下降,也說明經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)理正在改善。

    四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中市場自主增長的動力在進(jìn)一步增強(qiáng)。這一點(diǎn),除了在各種貨幣供應(yīng)量增長關(guān)系的變化上得到體現(xiàn)外,還可以從投資的結(jié)構(gòu)變化上看得很明顯。上半年,地方項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長26.7%,大大高于中央項(xiàng)目增速13.7個(gè)百分點(diǎn);在城鎮(zhèn)投資到位資金中,自籌資金增長30.7%,大大高于國家預(yù)算資金和國內(nèi)貸款的增長速度。

    五是推動城鄉(xiāng)和區(qū)域關(guān)系改善的積極因素在增多。首先,表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入的增長上,上半年,農(nóng)民家庭人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長9.5%,高于一季度增幅0.3個(gè)百分點(diǎn),高于2009年同期增速1.4個(gè)百分點(diǎn),高于同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長幅度2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入較快增長,對于改善城鄉(xiāng)關(guān)系,擴(kuò)大國內(nèi)市場需求,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作用重大。其次,隨著國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和具體政策的落實(shí),中西部地區(qū)和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速,各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢正在逐步形成。

    六是在制造業(yè)內(nèi)部,不同行業(yè)之間的增長關(guān)系也在調(diào)整。特別是“二高一資”行業(yè)增速出現(xiàn)回落,不僅改善了工業(yè)結(jié)構(gòu),提升了產(chǎn)業(yè)競爭力,而且使節(jié)能減排取得明顯成效,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。

    下半年,經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長的積極因素會進(jìn)一步增多,全年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)

    展望全年,有4項(xiàng)重大改革會對進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性發(fā)揮重要作用。

    一是收入分配和社會保障體制改革,按照國務(wù)院常務(wù)會議要求,下半年可望取得實(shí)質(zhì)性突破,這對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)重要的利好因素。

    二是隨著城鄉(xiāng)一體化改革的深入和區(qū)域發(fā)展政策,特別是加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東北振興的政策力度的進(jìn)一步加大,國民經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上可望取得更大的成效。

    三是房地產(chǎn)改革的繼續(xù)推進(jìn),一方面可以抑制資產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生,同時(shí),又可以有效培養(yǎng)市場真實(shí)需求的新的增長點(diǎn)。

    四是隨著勞資關(guān)系中建立工資集體協(xié)商制度的突破性進(jìn)展,合理和諧的勞資關(guān)系也在逐步形成。這不但對提高勞動者的報(bào)酬水平,增加居民收入和市場有效購買力有利,而且對保證經(jīng)濟(jì)活動的平穩(wěn)發(fā)展具有重要的積極意義。

    上述4項(xiàng),我們已經(jīng)在大力推進(jìn)。展望全年,各項(xiàng)改革將進(jìn)一步深化,我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長的積極因素會進(jìn)一步增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對長期性和戰(zhàn)略性的要求會進(jìn)一步得到體現(xiàn),我國廣袤的經(jīng)濟(jì)回旋余地將逐步地轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的空間和動力。只要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,同時(shí)增強(qiáng)政策的針對性和靈活性,既重視解決長期性、體制性和機(jī)制性矛盾,又著力解決當(dāng)前的突出問題,特別是確保秋糧有個(gè)好收成和糧食市場的基本穩(wěn)定,有效地應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)中不確定因素的影響,我國經(jīng)濟(jì)就一定能夠保持今年以來平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

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