為應(yīng)對國際金融危機的沖擊，我國出臺了一系列刺激消費的應(yīng)急之策，為去年“保增長”奠定了堅實基礎(chǔ)。今年以來，出于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的考慮，我國加大了拉動消費的政策力度。由于市場容量有限以及政策效應(yīng)遞減等原因，當(dāng)前消費雖然總體上保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，但隨著住房、汽車、建材等消費熱點開始降溫，消費增速自然有所回落。

    應(yīng)該看到，擴大消費不僅僅是抵御危機的權(quán)宜之計，更是保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的長期戰(zhàn)略，這是我們在應(yīng)對國際金融危機中獲得的寶貴經(jīng)驗，也是適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜多變國際經(jīng)濟形勢的必然選擇。當(dāng)前，在繼續(xù)發(fā)揮短期刺激政策作用的同時，更應(yīng)抓緊啟動與擴大消費相關(guān)的長期性制度改革的研究。

    擴大消費，當(dāng)務(wù)之急是審慎制定、盡快出臺調(diào)整國民收入分配格局的具體方案。這一方案不能簡單理解為漲工資，必須直面因制度缺失造成社會財富分配不公的現(xiàn)實頑疾而有所突破。改革財稅體制和政府管理體制，堵住那些導(dǎo)致收入分配不公的制度漏洞，勢在必行。

    擴大消費還應(yīng)在制訂規(guī)劃時重點體現(xiàn)擴大內(nèi)需特別是擴大居民消費的政策意圖，以發(fā)展與消費密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，擴大第三產(chǎn)業(yè)比重。應(yīng)對現(xiàn)有以制造業(yè)為中心的經(jīng)濟管理和公共服務(wù)體系進(jìn)行改革，在財稅制度設(shè)計、用地政策、水電氣等公共服務(wù)定價等方面，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更為公平合理、適宜有利的法律法規(guī)政策環(huán)境。

    此外，針對民生投入不足，制約百姓消費能力的實際，還應(yīng)繼續(xù)加大對保障房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等的投入，以解消費者后顧之憂。例如，近年來快速攀升的房價，不僅加重了普通群眾的住房難問題，而且嚴(yán)重擠壓了其他消費。各級政府只有在保障群眾基本住房權(quán)利等民生事項上舍得投入，完善公共服務(wù)體系，增加公共產(chǎn)品供給，老百姓才能充分享受改革發(fā)展成果，用不斷增加的消費有力拉動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

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