事實上，這種茫然從2002年國家放開外貿(mào)政策后，便在國有外貿(mào)企業(yè)間久久不散。而隨著民營、個體外貿(mào)形式的出現(xiàn)，這個原來靠國家扶持、資源保護過日子的行業(yè)，開始經(jīng)歷市場經(jīng)濟的陣痛。

　　去年我國醫(yī)藥保健品進出口總額超過300億美元，增長速度達到20%，進出口額均創(chuàng)歷史新高。那么，在國家外貿(mào)政策已經(jīng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變的今天，曾經(jīng)為國家外匯儲備做出突出貢獻的國有醫(yī)藥外貿(mào)公司將何去何從呢？

　　變革：從貴族到平民

　　2002年以前，外貿(mào)行業(yè)被稱為貴族行業(yè)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，從事進出口貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)最低注冊資本為500萬元，自然人不能從事外貿(mào)經(jīng)營。醫(yī)藥保健品的進出口由各地的國營外貿(mào)公司來完成。

　　“國有的外貿(mào)公司當時隸屬于外經(jīng)貿(mào)廳，在國家鼓勵創(chuàng)匯的情況下，國家對外貿(mào)企業(yè)采取扶持的態(tài)度，在資金借貸和經(jīng)營方面大開綠燈，每年年底，甚至當?shù)匾话咽侄紩�親自過問外貿(mào)公司當年的進出口情況，作為衡量政績的一個方面。”一位老外貿(mào)人介紹。

　　正是由于這樣的環(huán)境，使一些外貿(mào)公司在經(jīng)營上一味追逐進出口額，一旦資金周轉(zhuǎn)困難就向銀行借貸，因此背負了不少銀行債務(wù)。

　　2002年7月，隨著《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的頒布實施，我國外貿(mào)政策發(fā)生了巨大的變化：將對外貿(mào)易經(jīng)營者的范圍擴大到依法從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人；將從事外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制改為備案登記制。這一政策的調(diào)整無疑給外貿(mào)行業(yè)帶來了活力，同時，也結(jié)束了國有外貿(mào)公司靠資源壟斷的貴族日子。

　　甘肅省醫(yī)藥保健品進出口公司總經(jīng)理張繼民說，國家外貿(mào)政策放開后，國有外貿(mào)公司遭遇了三個危機。一是骨干業(yè)務(wù)人員流失，業(yè)務(wù)量大幅下滑；二是民營外貿(mào)公司大量涌入，使行業(yè)競爭陷入無序狀態(tài)；三是企業(yè)改制前途迷茫。“政策放開后，幾乎所有外貿(mào)企業(yè)的骨干業(yè)務(wù)員都選擇了離開，他們是企業(yè)多年培養(yǎng)出來的人才，但是國營的機制無法吸引他們留下，也沒有合適的手段阻止他們，現(xiàn)在企業(yè)留下的都是老弱病殘人員。我們公司在最輝煌的時候年進出額達到過2800萬美元，而現(xiàn)在只有300萬美元了�！�

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，外貿(mào)政策放開后的短短幾年間，我國從事醫(yī)藥進出口貿(mào)易的企業(yè)已經(jīng)多達2萬家。商務(wù)部有關(guān)人士在總結(jié)去年國內(nèi)外貿(mào)行業(yè)特點時也指出，民營外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)成為對外貿(mào)易的生力軍。

　　轉(zhuǎn)型：生存的危機

　　如今，在中國醫(yī)藥保健品進出口商會的會員名單上，會員企業(yè)名稱中有“醫(yī)藥”二字的已經(jīng)越來越少。如果探究他們的業(yè)務(wù)組成還會發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥外貿(mào)公司的專一性已經(jīng)越來越差，不少原來以醫(yī)藥進出口為主業(yè)的外貿(mào)公司，開始多元化經(jīng)營。

　　“這是市場決定的。”業(yè)內(nèi)人士說。據(jù)了解，醫(yī)藥外貿(mào)公司的生存與國際醫(yī)藥市場的變遷息息相關(guān)。上世紀九十年代初，國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期，對醫(yī)藥原料有巨大的需求，進口貿(mào)易成為外貿(mào)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)。隨后，國內(nèi)原料藥行業(yè)迅猛發(fā)展，進口原料藥業(yè)務(wù)開始下滑，九十年代末期，在國際市場環(huán)保、人力等成本壓力下，國際原料藥巨頭紛紛放棄生產(chǎn)，原料藥生產(chǎn)開始向中國轉(zhuǎn)移，原料藥出口又成為貿(mào)易的主流。

　　“目前，原料藥出口領(lǐng)域的主流不是外貿(mào)公司而是生產(chǎn)企業(yè)�！边|寧省醫(yī)藥對外貿(mào)易公司副總經(jīng)理宋景華表示，國家外貿(mào)政策放開后，不少生產(chǎn)企業(yè)都有自己的出口權(quán)，自行出口，因此，從國內(nèi)外的醫(yī)藥環(huán)境來看，醫(yī)藥外貿(mào)企業(yè)的生存空間越來越小。

　　而在張繼民看來，外貿(mào)政策放開后，由于眾多外貿(mào)公司的出現(xiàn)，造成行業(yè)魚龍混雜，使進出口一度處于無序競爭狀態(tài)。國家珍貴藥材資源的過度開發(fā)出口，不僅造成了國際市場價格的下滑，使國家蒙受損失，也使整個產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)混亂。以甘肅地道藥材當歸為例，原來價格為2萬美元一噸，現(xiàn)在已經(jīng)下滑到3萬元人民幣一噸。由于價格下跌，從去年開始藥農(nóng)已經(jīng)大幅減少種植，造成當歸難求。

　　“藥材賣的價錢連草都不如，外商給什么價是什么價。”湖北省醫(yī)藥保健品進出口公司謝盛元說。

　　市場的無序競爭與生存空間越來越小已經(jīng)成為國有外貿(mào)企業(yè)揮之不去的噩夢�！皣�退民進”的改制洪流，更將這些企業(yè)推到尷尬境地。

　　在今年中國醫(yī)藥保健品進出口商會的主要工作中，推進醫(yī)藥外貿(mào)公司的GSP認證工作成為一項重要內(nèi)容。但是，認證工作的推進卻遭遇了來自外貿(mào)企業(yè)的不同聲音。

　　按照《藥品管理法》規(guī)定，醫(yī)藥流通企業(yè)必須要通過GSP認證，國家對認證企業(yè)的倉儲、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)定。外貿(mào)企業(yè)作為連接國內(nèi)與國外的醫(yī)藥貿(mào)易橋梁，屬于藥品流通范疇，在公眾對藥品安全日益關(guān)注的今天，醫(yī)藥外貿(mào)企業(yè)有必要通過GSP認證，進行行業(yè)規(guī)范。

　　然而，由于國家對醫(yī)藥進出口企業(yè)并未實行GSP強制認證，目前醫(yī)藥外貿(mào)行業(yè)的認證率只有20%左右。宋景華表示，隨著醫(yī)藥進出口業(yè)務(wù)的銳減，不少外貿(mào)企業(yè)開始涉足國內(nèi)藥品流通業(yè)務(wù)，這一趨勢在國有外貿(mào)企業(yè)改制后非常突出，而如果增加國內(nèi)醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)就必須要通過GSP認證。從長遠來看即使沒有國內(nèi)業(yè)務(wù)，只要從事醫(yī)藥貿(mào)易也應(yīng)該進行認證。

　　“許多外貿(mào)公司經(jīng)過這幾年的市場洗禮，生存已經(jīng)非常困難，根本無力支付認證的成本。”西安市醫(yī)藥保健品進出口公司總經(jīng)理雷會波說。讓他倍感痛苦的是，企業(yè)改制后要重新辦證，如果不通過GSP認證，不僅企業(yè)的名稱中不能有醫(yī)藥二字，國內(nèi)的醫(yī)藥業(yè)務(wù)也不能做，醫(yī)藥外貿(mào)業(yè)務(wù)也面臨查證的風(fēng)險。

　　“我們的企業(yè)商標是少林寺圖案，這在全國乃至國際醫(yī)藥市場都是有聲譽的，可是改制后如果我們通不過GSP認證，就可能被迫脫離醫(yī)藥行業(yè)，多年培育的企業(yè)信譽、品牌形象會毀于一旦�！焙幽纤生Q醫(yī)藥進出口有限公司副總經(jīng)理趙玉社說。

　　嘗試：模式的創(chuàng)新

　　“外貿(mào)企業(yè)正在經(jīng)歷發(fā)展的陣痛，行業(yè)的規(guī)范勢在必行，近年來涌現(xiàn)出的一批新型的外貿(mào)企業(yè)，給醫(yī)藥外貿(mào)行業(yè)帶來了新的發(fā)展思路�！敝袊�醫(yī)藥保健品進出口商會有關(guān)人士說。

　　相對于一些外貿(mào)企業(yè)的舉步維艱，中化寧波公司與浙江醫(yī)保公司以貿(mào)易額突破上億美元的業(yè)績成為新型外貿(mào)企業(yè)的代表。

　　據(jù)了解，中化寧波在外貿(mào)權(quán)放開后迅速調(diào)整經(jīng)營思路，堅持專業(yè)與服務(wù)并舉。目前，中化寧波不僅有自己的生產(chǎn)企業(yè)，還建有研發(fā)中心。該公司總經(jīng)理呂華君認為，今天的外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)不是單純做進出口業(yè)務(wù)，而是要主動出擊掌控國際醫(yī)藥市場發(fā)展動向，朝著訂單加工貿(mào)易，進行國際認證方向努力。他一再強調(diào)外貿(mào)的服務(wù)性，“外貿(mào)企業(yè)與研發(fā)看似不搭界，但是外貿(mào)企業(yè)如果不能研發(fā)產(chǎn)品，即使企業(yè)把握住了國際市場的脈搏，也仍然不能滿足市場的需求，更談不上形成自己的核心業(yè)務(wù)。也就是說，當你委托企業(yè)加工某種產(chǎn)品，而國內(nèi)沒有企業(yè)具有此項技術(shù)、無法滿足你的要求的時候，獨立面向市場的能力就是一句空話，因此必須要有自己的研發(fā)能力�！�

　　宋景華認為，隨著生產(chǎn)企業(yè)自主出口的地位增強，外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)將大量轉(zhuǎn)為代理制，強調(diào)服務(wù)意識，未來的發(fā)展方向則是工貿(mào)聯(lián)合體。這個過程會非常痛苦。

　　據(jù)了解，代理制目前已經(jīng)成為外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)之一，但是由于代理費用低廉，僅有業(yè)務(wù)額的0.5%~1%，外貿(mào)公司僅靠收取代理費根本無法存活。

　　去年，華北制藥、神威藥業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)都在進出口貿(mào)易上取得了不俗的業(yè)績。華北制藥集團進出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王云霄如此評價醫(yī)藥外貿(mào)行業(yè)的現(xiàn)狀：“行業(yè)的發(fā)展首先必須規(guī)范，老外貿(mào)企業(yè)要掙脫生存困境，首先要進行經(jīng)營思路的轉(zhuǎn)變，找到自己的核心業(yè)務(wù)并加以維護。這些外貿(mào)企業(yè)有多年積累的貿(mào)易經(jīng)驗和人才優(yōu)勢，這是生產(chǎn)企業(yè)做外貿(mào)所欠缺的。”

　　“今年，商會的一項重要工作就是推介出口優(yōu)秀企業(yè)和出口名牌產(chǎn)品，這對于塑造中國醫(yī)保行業(yè)形象和中國醫(yī)藥產(chǎn)品的可靠信譽，提升企業(yè)和產(chǎn)品的國際市場競爭力，優(yōu)化、凈化中國醫(yī)藥外貿(mào)市場都會有推動作用�！敝袊�醫(yī)藥保健品進出口商會有關(guān)人士表示。

　　專家認為，在國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化的今天，醫(yī)藥外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型勢在必行，適應(yīng)新規(guī)則是每個企業(yè)必須要學(xué)習(xí)的。

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