業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來電信重組“2+1”模式是比較合理的取向�！�2”即“中國電信+中國網(wǎng)通+中國聯(lián)通”，“中國移動+中國鐵通+中國衛(wèi)通”，“1”是留給廣電的，組建三家實力相對均衡的大型全業(yè)務(wù)公司，也許才是最終結(jié)果。

　　“2+1”是理性的選擇

　　我國電信業(yè)經(jīng)過當(dāng)年的分拆和重組，形成了六家電信運營商共同競爭的市場格局。但是，目前我國電信業(yè)一家獨大的局面無法形成真正的市場競爭，只有通過優(yōu)化資源配置，才能最快捷地形成有效競爭的電信市場。

　　2006年電信運營業(yè)新增業(yè)務(wù)收入和利潤中，中國移動占了70%-80%以上。與中國移動形成對比的是，固網(wǎng)運營商增長較為困難。電信市場面臨嚴(yán)重的競爭格局失衡問題，中國移動以一敵三，無法形成有效的競爭秩序。

　　對于電信業(yè)重組，既要考慮如何實現(xiàn)前端形成更有效的競爭機制，使運營商之間可以相互制衡，又要考慮如何通過重組實現(xiàn)后端網(wǎng)絡(luò)資源的有效共享，避免重復(fù)建設(shè)。

　　固網(wǎng)領(lǐng)域具有天然的壟斷性，卻有四張牌照(中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通、中國鐵通)。這種競爭直接導(dǎo)致了巨大的重復(fù)建設(shè)，而對于每一個固網(wǎng)運營商來說投資效益卻是直線下降，從而造成無效投資。

　　事實上，中國電信在北方、中國網(wǎng)通在南方都是慘淡經(jīng)營，兩家運營商也簽訂了一份“君子協(xié)議”，停止在對方“地盤”上的投資，避免更大程度的資源浪費。

　　電信業(yè)重組，不僅要解決現(xiàn)實和諧發(fā)展、有效競爭的問題，考慮到三網(wǎng)融合的發(fā)展趨勢，重組還應(yīng)適度地超前。電信和廣電對稱業(yè)務(wù)準(zhǔn)入是大融合第一步。將廣電納入電信重組范疇，將進(jìn)一步鏟除三網(wǎng)融合壁壘。

　　“2+1”著眼于長遠(yuǎn)

　　中國電信、中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通三家合并之后，南北固定電話網(wǎng)絡(luò)重新成為一體，避免了互聯(lián)互通問題和惡性競爭問題。同時，中國聯(lián)通的加入帶來了移動業(yè)務(wù)，從而通過固定、移動的融合，形成全業(yè)務(wù)運營實力。

　　若中國移動與中國鐵通、中國衛(wèi)通合并，在繼續(xù)發(fā)展移動業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)軍固話領(lǐng)域，提供“一攬子”服務(wù)。而且，這也解決了中國鐵通和中國衛(wèi)通規(guī)模過小的問題，在專業(yè)市場上，新運營商具有無可比擬的優(yōu)勢。

　　這樣一來，兩家新的運營商不論從收入、利潤還是網(wǎng)絡(luò)實力上都具有相當(dāng)?shù)膶嵙�。另一方面，根�?jù)我國加入WTO的承諾，國內(nèi)電信市場將進(jìn)一步開放，集中電信力量能使我國電信業(yè)做大做強，具備與海外超級電信企業(yè)競爭的能力。

　　廣電單獨形成一家運營商，形成三足鼎立的競爭格局。在中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會上，廣電總局公布了多項新業(yè)務(wù)，這包括手機電視、電子支付、網(wǎng)絡(luò)視頻等原本是電信運營商的業(yè)務(wù)。廣電即將加入到與電信運營商競爭的行列中來。

　　當(dāng)然，該方案也有不足之處。首先，必須保證在市場成熟、法律完善的條件下，才可以形成充分合理的競爭。其次，中國電信、中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通三大上市公司合并的復(fù)雜程度較大，合并后三大公司的網(wǎng)絡(luò)資源、人力資源等如何整合也是一個難題。再次，若考慮到3G牌照的發(fā)放，將面臨較大的壓力。電信運營商只有兩家，而標(biāo)準(zhǔn)卻有三個，顯然政府肯定力挺自主的TD網(wǎng)絡(luò)，那么其他兩個標(biāo)準(zhǔn)又應(yīng)如何抉擇？

　　“2+1”不必考慮分拆

　　六大電信運營商中，有四家上市公司，兩家非上市公司。中國鐵通、中國衛(wèi)通可以通過行政解決的方式并入中國移動，形成鐵路通信、衛(wèi)星通信兩個專業(yè)化的經(jīng)營品牌。值得注意的是，由于中國衛(wèi)通的業(yè)務(wù)經(jīng)營很大程度上涉及到國家安全方面的問題，必須加以區(qū)別對待。

　　中國電信可與中國網(wǎng)通首先合并，從企業(yè)融合的角度說，沒有太大的震動。而中國聯(lián)通是唯一一家在國內(nèi)上市的公司，也是目前唯一一家從事全業(yè)務(wù)經(jīng)營的公司，在資本層面操作相對復(fù)雜，可以采取行政與市場手段結(jié)合的方式，實現(xiàn)中國聯(lián)通、中國電信與中國網(wǎng)通的合并重組。

　　對于廣電來說，只需獲得相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)，就可以進(jìn)入電信運營市場。廣電也可以通過與電信運營商合作開展業(yè)務(wù)，實現(xiàn)資源共享。

　　此外，電信監(jiān)管必須與時俱進(jìn)，順應(yīng)電信業(yè)發(fā)展的趨勢，為電信改革提供政策保障。與此同時，盡快出臺《電信法》，將為有效競爭格局的構(gòu)建，以及電信業(yè)的和諧發(fā)展提供法律環(huán)境保障。

　　電信業(yè)重組需要新的思維，應(yīng)該積極吸收國際電信業(yè)的經(jīng)驗，避免走彎路，并結(jié)合我國的現(xiàn)實狀況，科學(xué)合理確定電信企業(yè)重組方案。

• · 重組有利于打造電信業(yè)國際競爭力
• · 中國啟動CNGI項目的背景分析
• · 國產(chǎn)電池業(yè)遇上環(huán)保難題
• · 走向開放的科索沃電信市場
• · 開放聯(lián)合：突破信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)瓶頸
• · 2007年4月（上半月）通信行業(yè)要聞綜述（下）

• · 新"中國聯(lián)通"完成合并 網(wǎng)通將依法注銷
• · 李剛：新聯(lián)通將全面啟動各項3G準(zhǔn)備工作
• · 產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤?電信設(shè)備商競標(biāo)忙
• · 中聯(lián)通和中網(wǎng)通重組
• · 希望3G時代手機上網(wǎng)資費能更便宜
• · 中國移動未來將重點推廣3G高速上網(wǎng)等業(yè)務(wù)

• ·2008年1-10月吉林電子計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-10月廣東電子計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-10月山東電子計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-10月湖北電子計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-10月四川電子計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-10月江蘇電子計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)