資料來源：《第十九次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。 

    閱讀提示

    這幾天，世界銀行的一份報告引起廣泛爭論。這個名為《中國的信息革命：推動經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型》的報告披露：目前發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)使用價格不到其收入水平的１％，而中國的比重超過１０％，遠高于世界平均水平。

    對世行公布的這個數(shù)字，信息產(chǎn)業(yè)部和少數(shù)專家認(rèn)為不科學(xué)，更多的專家和眾多的網(wǎng)民卻認(rèn)為符合實際，并呼吁無條件降低上網(wǎng)費。

    中國的上網(wǎng)費到底高不高？本報記者國內(nèi)外聯(lián)動，對中、美、法、日等１０個國家進行了調(diào)查。為方便說明問題，我們選擇從普通用戶享受一般上網(wǎng)服務(wù)的感受出發(fā)，并與其收入聯(lián)系起來，從而作出判斷。我們相信，只有普通網(wǎng)民的切身感受最有說服力。

    從記者的調(diào)查可以看出，如果單看絕對數(shù)（按最新匯率折合成人民幣），中國的上網(wǎng)費并不高，但如果與收入水平聯(lián)系起來，中國的上網(wǎng)費還真不低。     

    中國

    每月人均上網(wǎng)費８３．５元

    “真盼著上網(wǎng)費降一點”

    記者今天從中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會獲悉，目前中國內(nèi)地網(wǎng)民數(shù)量已達１．３７億，每１０個中國人中就有１個是網(wǎng)民，每個網(wǎng)民平均每月實際花費的上網(wǎng)費用為８３．５元。

    中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會有關(guān)負責(zé)人解釋說，這個數(shù)字來源于今年年初公布的《第十九次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，統(tǒng)計口徑為有花費網(wǎng)民上網(wǎng)費用的平均值，僅限于上網(wǎng)接入費用及上網(wǎng)電話費，不包括使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的費用。實際上，上網(wǎng)費的地區(qū)差異是比較大的。在北京，網(wǎng)通的收費標(biāo)準(zhǔn)有三個檔次：１２０元（５１２Ｋ）；１３８元（１Ｍ）；１８８元（２Ｍ）。電信收費也有三個檔次：９９元（５１２Ｋ）；１２９（１Ｍ）；１９９（２Ｍ）。而在浙江，杭州約８２元，衢州約６０元，寧波地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)為２Ｍ，價格為８８元。

    與收入水平相比，中國的上網(wǎng)費高不高？對這個問題，網(wǎng)民的答案是不同的。記者在北京采訪了１０位網(wǎng)民，其中５位回答：是高了，絕對應(yīng)該降。大學(xué)畢業(yè)還沒滿一年的趙晴在一家廣告公司工作，月收入２０００多元，每月上網(wǎng)費１２０元，占個人收入的６％。“除了買生活必需品、交房租，一個月所剩無幾，真盼著上網(wǎng)費降一點。”

    統(tǒng)計顯示，２００６年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為１１７５９元，人均月收入９７９．９２元；農(nóng)村居民人均純收入３５８７元，人均月收入２９８．９２元。北京人均月收入為１６６７．６４元。     

    美國

    上網(wǎng)費可以討價還價

    “每月１９３元還能承受”

    記者今天電話采訪了田納西州的一位華人朋友曼迪。她說，她家的寬帶上網(wǎng)費本來是每月４０多美元，但由于提供有線電視和上網(wǎng)服務(wù)的是同一家公司，她得到了每月２５美元的優(yōu)惠價，折合人民幣約１９３元。

    曼迪說，美國電信公司競爭非常激烈，可以跟公司討價還價，為了留住客戶，一般來說公司都會給一些優(yōu)惠。她說，她的家庭年收入約在１０萬美元，２５美元能買到不少東西，比如，能買一雙耐克鞋，夫妻二人能吃上一頓不錯的自助餐�！爱�(dāng)然，我覺得每月２５元還能承受，要是４０多元就太貴了”。     

    德國

    包月費最便宜３２２元

    “占純收入的２．４％，不算貴”

    一位就職于一家旅行社的德國朋友告訴記者，給他提供無線寬帶上網(wǎng)服務(wù)的是德國目前最便宜的電信公司，合同期兩年，包月費用為３１歐元，相當(dāng)于３２２元人民幣。

    這位朋友說，“３１歐元，可以在普通加油站里買到８包香煙，或到餐館吃一頓還算體面的飯�！痹谟浾叩膽┣笙�，這位朋友將他４月份的工資單拿了出來，扣除了醫(yī)療、護理、養(yǎng)老和失業(yè)４項法定社會保險后，他的月純收入為１３０９歐元，算下來，“上網(wǎng)費占到純收入的２．４％，不算貴。”     

    日本

    據(jù)稱費用全球最低

    “工資３０００元，拿出３０元”

    根據(jù)日本總務(wù)省每年的調(diào)查結(jié)果，日本自２００２年起成為世界上網(wǎng)費用最低廉的國家。

    總務(wù)�。玻埃埃赌甑恼{(diào)查數(shù)據(jù)顯示，占日本市場份額最大的一家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司，上網(wǎng)費加初裝費，月均為３３７０日元，折合人民幣２１０元左右。記者咨詢了東京一家普通公司的普通職員，他說，這個費用，大概占自己月收入的１％。他還給記者打了個比方，“就是說，相當(dāng)于在你們中國，一個月工資３０００元的人，每月拿出３０元用于上網(wǎng)，應(yīng)該算便宜吧？”     

    英國

    每月上網(wǎng)費３８３元

    “寬帶甚至可以免費”

    在英國，如果使用網(wǎng)速在４—８Ｍ的寬帶上網(wǎng)服務(wù)，每月是２５英鎊左右，約合人民幣３８３元。英國一個中產(chǎn)階級家庭年收入約為四五萬英鎊，上網(wǎng)費占收入的比例并不高。

    各家公司為了競爭，推出了五花八門的服務(wù)。倫敦一家普通超市的老板漢森先生告訴記者，他前不久改用ＯＲＡＮＧＥ公司的寬帶，“每月手機費收３０英鎊，寬帶２４小時服務(wù)是每月５英鎊，當(dāng)然，如果有人手機使用費高的話，寬帶服務(wù)甚至可以免費�！�     

    比利時

    普通網(wǎng)民３００多元就行

    “消費開支因人而異”

    比利時的電腦普及率較高，一般家庭都能上網(wǎng)，其中以ＡＤＳＬ包月套餐和光纜月租費為主，價格相差不大。

    不過，一位公務(wù)員朋友告訴記者，“比利時上網(wǎng)形式多樣，上網(wǎng)的消費開支就因人而異了”。年輕人喜歡上網(wǎng)沖浪，經(jīng)常下載影像制品，往往需要較大的“下載額度”，有的每月要交８０歐元。像他這樣的普通網(wǎng)民，以瀏覽信息為主，每月３０多歐元也能應(yīng)付，約合人民幣３００多元。大體來說，比利時月均上網(wǎng)費約在４０歐元上下，相當(dāng)于中低收入者稅后月工資的３％。     

    韓國

    每月上網(wǎng)費２４５元

    “只夠買３０根蘿卜”

    韓國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達，調(diào)查結(jié)果顯示，截至２００４年底，韓國高速因特網(wǎng)的家庭普及率達到７３％，居世界首位。月均上網(wǎng)費用為３萬韓元，約合人民幣２４５元，占韓國一般工薪階層月收入的１．５％。

    “在首爾，３萬韓元只夠買３０根蘿卜”，一位工程師告訴記者，網(wǎng)費低廉主要得益于富有競爭力的市場以及政府的積極支援。ＫＴ、ＬＧ等公司不斷推出服務(wù)項目，顧客可自由選擇運營商。     

    法國

    ２０Ｍ帶寬每月４１６元

    “便宜的服務(wù)水平就差”

    法國的法定最低工資為１４００歐元，２０Ｍ帶寬的上網(wǎng)費為每月４０歐元左右，相當(dāng)于４１６元人民幣，不到最低工資的３％。在巴黎，這筆錢可以讓一個人吃兩頓漢堡快餐，或買２０公斤左右西紅柿或兩瓶香檳酒。

    采訪中，一位當(dāng)?shù)嘏笥迅嬖V記者，上網(wǎng)費也有更便宜的，３０歐元左右，“不過便宜的服務(wù)水平就差得多了�！痹诜▏�，目前有的寬帶網(wǎng)絡(luò)與電視網(wǎng)絡(luò)捆綁在一起出售，但往往電視要另外加費。     

    澳大利亞

    上網(wǎng)費多選３９０元包月

    “相當(dāng)于買２４桶大橙汁”

    在澳大利亞，上網(wǎng)普遍使用的是ＡＤＳＬ。電訊公司面向用戶有多種計劃，網(wǎng)費跟上網(wǎng)速度及下載量有關(guān)，達到預(yù)定的下載量以后，速度會降低，但網(wǎng)絡(luò)還可以繼續(xù)使用�？梢哉f，各種套餐都是包月的。

    澳大利亞人選擇的上網(wǎng)包月費在６０澳元的居多，約合人民幣３９０元。澳大利亞人月收入在４０００澳元以上的人居多，上網(wǎng)費占到收入的１．５％左右。一個家庭主婦告訴記者，“６０澳元大概可以買１２公斤豬前腿肉，或者是２４桶２升裝的橙汁。”     

    印度

    大多數(shù)網(wǎng)民上不起網(wǎng)

    “１２０元是一個月飯錢”

    印度媒體最近公布的一份調(diào)查報告稱，印度每月平均上網(wǎng)費為６００盧比，約合人民幣１２０元，占到印度人均月收入的２０％。

    “６００盧比的上網(wǎng)費是我一個月的飯錢，我可不敢花這么多錢在家里接通互聯(lián)網(wǎng)。”尼赫魯大學(xué)一位副教授對記者說。據(jù)了解，在家里上網(wǎng)對于很多印度家庭來講還是一件奢侈的事。

    為了讓老百姓都能用得起互聯(lián)網(wǎng)，印度政府最近決定在未來兩年內(nèi)向所有印度公民提供２Ｍ的免費寬帶服務(wù)。盡管有很多人質(zhì)疑這一計劃的可行性，但印度政府官員還是表示一定要完成這一計劃。

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   這折射了我們的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)還沒有形成真正的競爭機制。真正的競爭機制是有比較多的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)共同切割市場蛋糕，這樣，才能在競爭中降低價格，在競爭中更好地實現(xiàn)公益，在競爭中提高服務(wù)的質(zhì)量。但現(xiàn)實中，這種競爭機制遠遠沒有形成，有的是一手遮天，獨霸天下，這樣，必然造成價格的蠻橫壟斷。

     印度提供免費寬帶服務(wù)的啟示

    政府免費提供寬帶服務(wù)，將會極大地推動寬帶的普及，將會使更多的人從中受益，從而使經(jīng)濟社會得到更大更快的發(fā)展。政府免費提供寬帶服務(wù)，固然會使少數(shù)電信營運商與政府的收益減少，但是卻能換來經(jīng)濟社會更大的發(fā)展，這說明印度政府能夠為了更多人的長遠利益放棄眼前的些許小利，具有長遠規(guī)劃與眼光。這無疑是明智而令人敬佩的。

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