要擴(kuò)大內(nèi)需，政府的政策扶持是十分重要的。自2006年初以來，一系列以擴(kuò)大內(nèi)需為主旨的政策措施陸續(xù)出臺，其效果已開始顯現(xiàn)。目前，政府還應(yīng)啟動新一輪內(nèi)需政策，并劃定其實施范圍，把調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需引向深入，讓更多的國民在擴(kuò)大內(nèi)需中受益。

　　商務(wù)部專家說，調(diào)整出口退稅政策對于緩解貿(mào)易順差過大問題，效果肯定是有的，但是效果具體有多大，還要等政策執(zhí)行一段時間以后才能顯現(xiàn)。外貿(mào)順差的形成，與經(jīng)濟(jì)增長、匯率、勞動力成本優(yōu)勢等因素緊密相關(guān)。當(dāng)然，從根本上解決順差過大問題，要靠擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加消費需求。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計的數(shù)字顯示，今年上半年，我國外貿(mào)順差達(dá)1125．3億美元，與去年同期614．5億美元的順差規(guī)模相比，大幅增長83．1％。其中，6月份外貿(mào)順差達(dá)到269．1億美元，超過去年10月份創(chuàng)下的238．3億美元的歷史紀(jì)錄，創(chuàng)歷史新高。盡管今年以來我國多次出臺相關(guān)政策，但出口卻始終無動于衷：下調(diào)出口退稅率，出口增勢不減；加征出口關(guān)稅，出口不為所動；增強(qiáng)人民幣匯率彈性，出口故我依然。

　　我國生產(chǎn)力的強(qiáng)力擴(kuò)張、旺盛的出口需求和低迷的內(nèi)部需求是促使貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的原因。從表面看，實現(xiàn)貿(mào)易順差是一件好事，可是，過高的貿(mào)易順差就不一樣了。因為過高的貿(mào)易順差意味著本國經(jīng)濟(jì)的增長比過去幾年任何時候都更依賴于外貿(mào)出口的需求，由于對外依存度過高，使我國經(jīng)濟(jì)容易受到外部因素的干擾。巨額的貿(mào)易順差也帶來了外匯儲備的膨脹，給人民幣帶來了更大的升值壓力，也給國際上貿(mào)易保護(hù)主義勢力以口實，認(rèn)為巨額順差反映的是人民幣被低估。

　　此外，過高的貿(mào)易順差還可能給國家經(jīng)濟(jì)和人民生活水平帶來潛在的危機(jī)。巨額貿(mào)易順差的本質(zhì)是過度出口的結(jié)果。我們國家出口的商品中，以原材料和基本生活用品居多，我們把物美廉價的生活用品源源不斷運到了發(fā)達(dá)國家，讓他們可以用低廉的價格享用到比他們自己生產(chǎn)更好的商品。而我們國內(nèi)卻一味為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不愿去消費，節(jié)衣縮食，把大量的資源讓別國人享用了，結(jié)果只是換回來越來越多的外匯。

　　人們也許會問，我國有偌大的國內(nèi)市場，10億消費群體，為什么非要恪守"外向型經(jīng)濟(jì)概念"呢？觀察近幾年國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于我國一直以"外向型經(jīng)濟(jì)"為主，"內(nèi)需不足"反而成了老大難問題。當(dāng)前我國"內(nèi)需不足"的特征有：經(jīng)濟(jì)快速增長與物價增長并存；物價增長與生活負(fù)擔(dān)沉重并存；生活負(fù)擔(dān)沉重與高儲蓄率并存；高儲蓄率與高負(fù)債并存。這"四個并存"現(xiàn)象，對于我們制定正確的啟動內(nèi)需政策是有重要意義的。

　　從凱恩斯的收入－需求理論來看，需求是收入的函數(shù)。在總量上，隨著國民收入水平的提高，存在著邊際消費傾向下降的趨勢。然而，從我國的實際情況來看，在實物消費品層面上，我們的人均實物商品消費量與發(fā)達(dá)國家相比尚存在很大差距，大多數(shù)國民也許還沒有達(dá)到邊際消費傾向下降的水平，但他們對物質(zhì)產(chǎn)品的需求依然十分旺盛。

　　我們知道，消費、投資和出口通常比喻為拉動經(jīng)濟(jì)增長的"三駕馬車"。問題是怎樣才能使"三駕馬車"中的"消費馬車"跑得快一點。據(jù)報道，我國是世界第四大經(jīng)濟(jì)體，但消費支出目前不到GDP的40％，而其它較大的經(jīng)濟(jì)體的消費支出大多占GDP的65％左右。因此，剎住順差過高的"列車"，擴(kuò)大內(nèi)需已成為當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要問題。

　　在這方面，我國迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，把過去的"內(nèi)需不足－依賴出口－低價競銷－利潤低下－工資增長緩慢－內(nèi)需不足"的非良性循環(huán)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N"收入增加－內(nèi)需增長－降低對出口的依賴－避免競銷－增加收入"的良性循環(huán)。盡管這種轉(zhuǎn)變是困難的，甚至需要較長的時間，但這種轉(zhuǎn)變是必須的。而在這種轉(zhuǎn)變的過程中，擴(kuò)大內(nèi)需無疑是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。

　　當(dāng)然，對于解決內(nèi)需問題，不能簡單用"頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳"的方式解決，需要形成新思路。在經(jīng)過了不同程度的"購房熱"、"購車熱"、"旅游熱"、"出國留學(xué)考察熱"乃至"進(jìn)口高檔消費品熱"的洗禮后，人們的消費能量還應(yīng)該在哪里才能釋放，人們究竟還能挖掘出多少繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的潛力？這就需要我們分析消費結(jié)構(gòu)的變化，對癥下藥。從這點分析，要擴(kuò)大內(nèi)需，政府的政策扶持是十分重要的。自2006年初以來，一系列以擴(kuò)大內(nèi)需為主旨的政策措施陸續(xù)出臺，其效果已開始顯現(xiàn)。目前，政府還應(yīng)啟動新一輪內(nèi)需政策，并劃定其實施范圍，把調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需引向深入，讓更多的國民在擴(kuò)大內(nèi)需中受益。

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