在中國有將近1億民工，大多數(shù)不僅在工作中使用手機(jī)，而且通過手機(jī)和在老家的家人保持聯(lián)系。手機(jī)用戶數(shù)量正在激增——全球新興經(jīng)濟(jì)體每天新增的手機(jī)用戶達(dá)120萬。這正在改變著社會(huì)，手機(jī)為使用者帶來了自由、安全和生產(chǎn)率的提高。

    無線通信的經(jīng)濟(jì)影響被低估

    要量化這些便利所產(chǎn)生的價(jià)值卻很困難，同樣，要研究整個(gè)社會(huì)從手機(jī)中獲得的經(jīng)濟(jì)價(jià)值一樣困難。總的來說，健康的無線通信行業(yè)對(duì)任何經(jīng)濟(jì)體都是一個(gè)福音，但由于缺乏扎實(shí)的數(shù)據(jù)，因此很難量化該行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)率的影響。而有關(guān)實(shí)現(xiàn)該行業(yè)潛在價(jià)值所需的公共政策和行業(yè)行為的信息更是有限。

    麥肯錫的研究發(fā)現(xiàn)了什么？

    在行業(yè)協(xié)會(huì)GSMA的協(xié)助下，麥肯錫進(jìn)行了一項(xiàng)研究，旨在評(píng)估無線通信行業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響，并分析政府政策和運(yùn)營商舉措如何影響經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造。

    本研究重點(diǎn)調(diào)查亞洲三個(gè)發(fā)展中國家：中國、印度和菲律賓的無線通信行業(yè)的不同狀態(tài)�？傮w結(jié)論是：各種現(xiàn)有的估計(jì)通常低估了無線通信行業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響，有75%的經(jīng)濟(jì)影響被忽略了。無線通信行業(yè)為社會(huì)增值的方式有很多種，但是其中很多遭到忽視。無線通信行業(yè)帶來的收益對(duì)一國經(jīng)濟(jì)的總體影響，可以占到GDP的8%。

    為了實(shí)現(xiàn)無線通信行業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)收益，并確保社會(huì)最底層的人群也能享受到福利，政府和運(yùn)營商必須共同做兩件事：降低手機(jī)擁有成本，讓所有人都能夠承受得起移動(dòng)服務(wù)；將通信覆蓋從城市擴(kuò)大到農(nóng)村地區(qū)，讓幾百萬潛在的手機(jī)用戶得到服務(wù)。這并沒有聽上去那么簡(jiǎn)單。通常所采取的做法是降低價(jià)格和允許更多運(yùn)營商進(jìn)入市場(chǎng)，但是這并不總見得有效，有時(shí)候反而適得其反。其實(shí)，運(yùn)營商和監(jiān)管方應(yīng)該更深入地采取一系列舉措。

    手機(jī)的影響到底有多大？

    目前很多對(duì)無線通信行業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的估計(jì)僅限于移動(dòng)運(yùn)營商對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，即直接影響。麥肯錫的結(jié)論是，無線通信行業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)影響至少是直接影響的三倍(通常甚至更多)。

    根據(jù)我們的定義，無線通信行業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響由三部分組成。移動(dòng)運(yùn)營商的直接影響、無線商業(yè)系統(tǒng)(包括軟硬件供應(yīng)商、手機(jī)供應(yīng)商等)中其它公司產(chǎn)生的間接影響，以及第二種形式的間接影響：終端用戶獲得的便利。這種便利包括移動(dòng)設(shè)備帶來生產(chǎn)率的提高，以及和家人及時(shí)保持溝通、安全上的改善、舒適的心情等企業(yè)員工和消費(fèi)者能夠享受的種種便利，盡管這些便利不是很直觀，它們同樣是有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的。

    研究選取的三個(gè)國家內(nèi)，無線通信行業(yè)的影響力大大超過我們的預(yù)計(jì)。在中國，總體經(jīng)濟(jì)影響相當(dāng)于1080億美元，占到GDP的5%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電信行業(yè)對(duì)GDP3%的貢獻(xiàn)(包括無線業(yè)務(wù)加上固線業(yè)務(wù))。在總體影響中，僅有240億美元屬于直接影響，間接影響相當(dāng)于840億美元：其中470億美元來自其它無線業(yè)務(wù)(如設(shè)備和手機(jī)制造商)的貢獻(xiàn)，至少370億美元來自于終端用戶獲得的便利。

    數(shù)字背后的含義

    由于這是簡(jiǎn)單的數(shù)字規(guī)模，手機(jī)通信行業(yè)的總體影響主要由其在特定國家的滲透程度所決定，即手機(jī)用戶在總?cè)丝谥兴�占的百分比。我們發(fā)現(xiàn)如果中國和印度的手機(jī)用戶滲透率提高10%，將創(chuàng)造至少100億美元的最終用戶價(jià)值，相當(dāng)于各自GDP增幅的0.38%和0.61%。這和其它研究報(bào)告的結(jié)果是一致的：在發(fā)展中國家，如果其它因素保持不變，提高10%的滲透率將增加0.59%的GDP。印度的收益(0.61%)要高于中國(0.4%)和菲律賓(0.38%)，因?yàn)橛《饶壳皾B透率較低，導(dǎo)致更高的邊際效應(yīng)。

    傳統(tǒng)觀點(diǎn)存在誤區(qū)

    本次研究得出了兩個(gè)結(jié)論。首先，MCO(最低擁有成本)和滲透率之間看起來成反比例，但是MCO的意義并不僅僅在于最低平均資費(fèi)。其次，覆蓋率的增加將提高滲透率。而且，傳統(tǒng)上增加運(yùn)營商數(shù)量將提高覆蓋率的觀點(diǎn)也不見得是對(duì)的。

    收入水平不是關(guān)鍵因素

    研究報(bào)告指出，手機(jī)滲透率和收入水平密切相關(guān)。但是在收入水平相當(dāng)?shù)膰�家，滲透率程度可以相差七倍之多。其它因素起了關(guān)鍵作用，例如移動(dòng)定價(jià)、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)覆蓋和客戶服務(wù)等因素和運(yùn)營商相關(guān)。有些則是和普通消費(fèi)者關(guān)系不大的來自監(jiān)管機(jī)構(gòu)的因素，比如允許的無線運(yùn)營商數(shù)量、零售價(jià)格的監(jiān)管、稅收和網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用。還有些因素取決于國家的經(jīng)濟(jì)狀況，包括GDP增長率、投資環(huán)境、人口的地理分布以及文化因素等。

    不出意料的是，購買手機(jī)服務(wù)決策的主要因素是最低擁有成本(MCO)。而無線滲透率和最低擁有成本之間有著很強(qiáng)的關(guān)系。此外，覆蓋率是重要的輔助因素。例如，MCO、覆蓋率和中國、印度和菲律賓的無線滲透率的差異高度相關(guān)。印度的滲透率僅為菲律賓的15%，中國的25%，因?yàn)橛《仁謾C(jī)用戶的MCO是中菲兩國的兩倍以上。

    所有人都可以享用服務(wù)

    僅靠低成本是不夠的。足夠多的人口必須能夠獲得服務(wù)，滲透率才會(huì)上升。很多分析師假設(shè)覆蓋率取決于運(yùn)營商的數(shù)量：隨著運(yùn)營商數(shù)量的增長，覆蓋人口的百分比也隨之增加，因?yàn)檫\(yùn)營商之間的競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致費(fèi)用降低，以及服務(wù)價(jià)格的下調(diào)。

    但是在研究的幾個(gè)國家內(nèi)，情況正好相反。在印度，盡管運(yùn)營商數(shù)量達(dá)到八家，滲透率仍然變化不大。盡管到2005年底為止，四家運(yùn)營商占有25%以上的市場(chǎng)份額，導(dǎo)致激烈的價(jià)格大戰(zhàn)，但滲透率僅為7%。而中國盡管只有兩家運(yùn)營商，滲透率卻高達(dá)28%；菲律賓同樣只有三家運(yùn)營商，滲透率也高達(dá)41%。

    上述結(jié)論可能出乎意料，可能的原因之一是大多數(shù)規(guī)模較小的運(yùn)營商把重心放在利潤較高的城市地區(qū)，缺乏資源和興趣將服務(wù)推廣到擁有幾億人口的農(nóng)村地區(qū)。另一個(gè)可能的原因是，隨著更多的運(yùn)營商進(jìn)入市場(chǎng)，以及競(jìng)爭(zhēng)的加劇，很多運(yùn)營商的利用率水平和利潤可能下滑，阻礙了他們以靈活的方式服務(wù)低收入客戶，并獲得贏利的能力。

    行動(dòng)起來，釋放行業(yè)潛力

    本次研究揭示了無線通信行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的巨大價(jià)值，以及對(duì)最終用戶帶來的各種便利。手機(jī)已經(jīng)成為一種社會(huì)工具，而不是少數(shù)高端人群的奢侈品。提高手機(jī)的滲透率將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來巨大的正面影響。監(jiān)管方和運(yùn)營商可以采取四個(gè)步驟，提高效率，充分挖掘無線通信行業(yè)的潛力。

    監(jiān)管機(jī)構(gòu)的四大措施

    首先，監(jiān)管方必須將工作的終極目標(biāo)定為讓人人擁有手機(jī)。手機(jī)是奢侈品的時(shí)代已經(jīng)過去了�，F(xiàn)在，手機(jī)已經(jīng)成為社會(huì)工具，對(duì)用戶而言，手機(jī)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N權(quán)利。

    其次，監(jiān)管方應(yīng)該使用總體經(jīng)濟(jì)收益作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而不是以來傳統(tǒng)的考慮如運(yùn)營商的成本或網(wǎng)際通話費(fèi)用的分配。在考慮出臺(tái)監(jiān)管政策前(包括行業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收、補(bǔ)貼、授權(quán)費(fèi)用、網(wǎng)際通話費(fèi)用等)，應(yīng)該將促進(jìn)滲透率的提高作為首要目的。

    第三，監(jiān)管方應(yīng)該確保充分、但不要過度競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)資本高度集中的行業(yè)，少數(shù)幾家運(yùn)營商之間的競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的收益(覆蓋、滲透率和服務(wù)質(zhì)量)要優(yōu)于很多家運(yùn)營商之間的競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的收益。確實(shí)需要一定的競(jìng)爭(zhēng)，但是向過多的競(jìng)爭(zhēng)者開放市場(chǎng)可能引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致覆蓋率的降低，對(duì)高端客戶激烈的爭(zhēng)奪，并提高邊際用戶使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的前期成本。重復(fù)的基礎(chǔ)建設(shè)和下滑的利潤將削弱運(yùn)營商擴(kuò)大覆蓋率和服務(wù)低端客戶的能力。應(yīng)該允許適度數(shù)量的運(yùn)營商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)不同情況可以是最低兩家，也可以是最高四家。

    最后，監(jiān)管方應(yīng)該避免推出全面降價(jià)以降低MCO并提高滲透率的政策。直接控制價(jià)格效果只會(huì)是適得其反。強(qiáng)行規(guī)定低價(jià)會(huì)損害運(yùn)營商的利潤，并傷及他們推動(dòng)滲透率的能力。其實(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以設(shè)計(jì)由合適網(wǎng)際通話費(fèi)用支持的主叫方付費(fèi)方案，以降低MCO。

    運(yùn)營商的四大舉措

    運(yùn)營商可以采取措施從改善滲透率著手。首先，他們不應(yīng)該等待監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政策，而應(yīng)該積極有創(chuàng)造力地降低MCO成本。他們可以制定一個(gè)免費(fèi)接聽的預(yù)付費(fèi)方案，就像菲律賓全球通信公司和SMART首創(chuàng)的那樣。

    最近在印度也發(fā)現(xiàn)了類似的情況。當(dāng)運(yùn)營商在預(yù)付卡到期后開始提供免費(fèi)接聽服務(wù)，MCO降低了63%之多，一些小型運(yùn)營商在幾個(gè)月內(nèi)新增了50%的用戶。盡管有些人會(huì)懷疑效果，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)利用率提高很大，這些行動(dòng)實(shí)際沒有降低利潤率。

    其次，要提高人口密度較低地區(qū)的覆蓋率，運(yùn)營商可以考慮行業(yè)并購分享通信網(wǎng)絡(luò)。他們應(yīng)該避免在同一地區(qū)進(jìn)行重復(fù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在同一小村莊內(nèi)建立三個(gè)機(jī)站對(duì)所有相關(guān)運(yùn)營商都是不經(jīng)濟(jì)的做法。

    第三，運(yùn)營應(yīng)該更好地向監(jiān)管方解釋無線通信行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。運(yùn)營商必須積極獲得政府合理的關(guān)注和優(yōu)惠條款。其他行業(yè)如汽車制造和計(jì)算機(jī)行業(yè)成功向公眾宣傳了其重要性，相比之下，無線通信行業(yè)在公眾心目中的地位相形見絀。移動(dòng)運(yùn)營商應(yīng)該在這方面積極作為。

    最后，運(yùn)營商如果要成功地影響監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持，必須提供雙贏方案。他們要避免孤立地看待問題，例如稅收或網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，應(yīng)該將其綜合為一套提案。而且，他們必須學(xué)會(huì)使用監(jiān)管機(jī)構(gòu)的語言。通常，電信公司依靠工程師進(jìn)行談判，他們使用自己的專業(yè)術(shù)語，僅為運(yùn)營商的利益呼吁。運(yùn)營商應(yīng)該站在監(jiān)管方的角度，提高滲透率，增加終端用戶獲得的經(jīng)濟(jì)收益，而不僅是要求降低稅收和其他費(fèi)用。

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