昨天，商務部表示將批準設立中藝華海進出口有限公司等6家成品油批發(fā)企業(yè)以及茂名市港安石油化工有限公司等5家成品油倉儲企業(yè)。據(jù)悉，這11家企業(yè)中有9家是民營企業(yè)。
但對于多個民企拿到成品油經銷通行證，一位從事能源產業(yè)研究的專家分析，“對于民營企業(yè)而言，拿到成品油經營權和運營成功是兩個概念”。
公告背后的冷漠
昨天上午，商務部公告顯示，依據(jù)《行政許可法》、《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》有關規(guī)定，批準設立了中藝華海進出口有限公司、遼寧方圓國家標準樣品油有限公司、東明中油燃料石化有限公司、新疆澤天石油化工有限公司、茂名市港安石油化工有限公司、寧夏寶能實業(yè)有限公司6家成品油批發(fā)企業(yè)，以及茂名市港安石油化工有限公司、揭東縣通輝燃化有限公司、新疆中油化工集團有限公司、烏魯木齊縣石油燃料有限公司、新疆澤天石油化工有限公司5家成品油倉儲企業(yè)。這11家企業(yè)中有9家是民營企業(yè)。
記者分別向獲得成品油批發(fā)和成品油倉儲資格的企業(yè)致電采訪。然而，幾家企業(yè)對于該事件的冷漠令人意外。
當記者就此事采訪獲得原油和成品油兩項批發(fā)經營資格的中藝華海進出口有限公司時，該公司相關人士謝絕媒體采訪。而當采訪到獲得成品油批發(fā)經營資格的遼寧方圓國家標準樣品油有限公司時，該公司辦公室秘書以具體情況還不熟悉為由，沒有發(fā)表看法。此外，記者還聯(lián)系了獲得批發(fā)經營資格的新疆澤天石油化工有限公司以及東明中油燃料石化有限公司，都沒有得到明確看法。
記者從相關渠道獲悉，中藝華海進出口有限公司是一家由國家核準經營燃料油、原油非國營貿易的專業(yè)石油公司，在江蘇南通如皋港區(qū)擁有5萬噸級石化專用碼頭及千噸級浮碼頭，同時擁有22萬立方米的儲罐群，在山東萊州港擁有48萬立方米的倉儲設施；而遼寧方圓國家標準樣品油有限公司是一家提供點燃式、壓燃式發(fā)動機檢測用油的專業(yè)企業(yè)。集團擁有3個加油站和一個總容積為5萬立方米、年周轉量24萬噸的標準油油庫；另一家新疆澤天石油化工有限公司成立注冊資金為7900萬元，經營范圍為燃料油、溶劑油、輕組份和重組份。現(xiàn)有存儲油罐1.5萬立方米，擁有鐵路專用成品油及石油副產品輸油管線900米。
同時，商務部公告顯示，賦予中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司、中海石油煉化有限責任公司、中化國際石油公司、中藝華海進出口有限公司原油銷售經營資格；賦予中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司原油倉儲經營資格。
高額投資成為競爭門檻
“拿到經營權和運營成功是兩個概念�！币晃粡氖履茉串a業(yè)研究的專家分析，私營企業(yè)雖拿到經營資格，但具體運營上仍有難度。據(jù)了解，整個石油行業(yè)屬資金和技術密集型企業(yè)，具有自己完整的生產鏈，資金占有量大，并且需要良好的管理經驗和經營方式。對于三大石油公司來說這些已經不是太大問題。但對相對較小的私營石油公司來說，雖然拿到了原油和成品油的批發(fā)和經營資格，但是具體營運上還是存在一定困難。
根據(jù)我國加入世貿組織的承諾，12月11日我國將對外開放國內原油、成品油批發(fā)經營權。在此背景下，商務部出臺了《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》，并自2007年1月1日起正式實施。
商務部新聞辦曾表示，我國石油市場將打破國家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發(fā)成品油的格局，逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的格局，同時隨著成品油批發(fā)市場的開放，民營企業(yè)將有望成為一支活躍力量。
記者了解到，申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣，同時具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道。
比如原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或者具有成品油進口經營資格的進口企業(yè)，或者與具有成品油批發(fā)經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議，或者與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議。
對于申請原油銷售資格的企業(yè)，應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣，必須是經國務院批準取得《石油采礦許可證》并有實際產量的原油開采企業(yè)，或者具有原油進口經營資格且年進口量在50萬噸以上的進口企業(yè)，或者與符合本款1、2項要求的企業(yè)簽訂1年以上的與經營規(guī)模相適應的原油供應協(xié)議，且擁有庫容不低于20萬立方米的原油油庫。
“一船30萬噸的原油，就是按照70美元/桶的價格計算，將會占用公司1.5億多美元�！鄙鲜瞿茉磳＜医o記者算了一筆賬，其他費用刨除在外，僅購買原油就要求私營石油公司必須擁有雄厚財力，才能進行原油的經營�！俺善酚徒洜I也存在這樣的問題�！痹搶＜冶硎�。
相關
商務部昨日在網站上發(fā)布公告，同時向中石油、中石化在內的首批企業(yè)頒發(fā)了原油銷售及倉儲經營許可，并再次批準6家成品油批發(fā)企業(yè)和5家成品油倉儲企業(yè)，其中9家為民營企業(yè)。
不會改變國內格局
商務部稱，中國石油、中國石化( 14.35,0.39,2.79%)、中海石油煉化有限責任公司、中化國際( 17.03,0.13,0.77%)石油公司和中藝華海進出口有限公司獲得銷售經營資格，向其他公司出售原油。還向中國石油和中國石化頒發(fā)了原油倉儲經營許可，中石油、中石化由此同時擁有原油銷售和原油倉儲資格。
石油石化專家韓曉平對《第一財經日報》表示，批準原油進口和倉儲資格并不會改變國內石油市場格局。
韓曉平還認為，原油進口倉儲資格是“富人的游戲”，門檻極高。在國際上，都只有些實力最為雄厚的大石油公司才能做好。國內能夠支撐這種龐大成本的只有中石油和中石化兩家一體化石油公司。第三大石油公司中海油也相對吃力，相當部分進口原油是和中石油、中石化合作的。這些合作能夠推進也是建立在中海油擁有海油石油勘探能力和強大的海外拓展能力基礎上的。所以，一般企業(yè)僅僅是申請到原油進口倉儲資格是遠遠不夠的。
越來越多民企介入
商務部還批準設立6家成品油批發(fā)企業(yè)和5家成品油倉儲企業(yè)。這11家企業(yè)中有9家是民營企業(yè)。
今年5月底，商務部曾經授予包括中海石油煉化在內的8家企業(yè)成品油批發(fā)經營資格，這是中國自去年12月11日成品油批發(fā)市場開放以來，首批經商務部批準獲得成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)。昨日商務部又宣布給予11家企業(yè)成品油批發(fā)經營資格或者倉儲資格。業(yè)內人士認為，這預示著有越來越多的民營企業(yè)隨著成品油批發(fā)市場的開放而進入成品油流通領域，成品油市場經營主體多元化格局進一步形成。
但是，石油商會相關人士對《第一財經日報》表示，這并不能從根本上改變民營石油目前的困境。
