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出口企業(yè)受退稅調(diào)整影響謀破局之策（上）
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2007-8-9
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“影響很大，下半年影響更大。”提及出口退稅調(diào)整對玩具業(yè)的影響，中國玩具協(xié)會副會長、汕頭華威玩具公司董事長郭卓才直截了當(dāng)?shù)卣f。玩具出口的退稅率，7月1日后從13%降到11%，但這只是受退稅率降低影響的眾多商品中的一種。
2009年中國地毯行業(yè)研究咨詢報(bào)告 【出版日期】 2009年1月 【報(bào)告頁碼】 328頁 【圖表數(shù)量】 135個(gè)2009-2010年中國女鞋市場調(diào)查與發(fā)展前景分析報(bào)告 我國人口總數(shù)超過13億人，其中女性人口數(shù)量6.24 億，約占人口總數(shù)的48%。這是一個(gè)蘊(yùn)涵著2009-2010年中國家紡行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國女裝行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)從7月1日開始，我國對出口退稅政策進(jìn)行了大范圍的調(diào)整，這是我國今年以來第二次調(diào)整出口退稅政策，距去年9月那次較大的調(diào)整，也還不到1年。根據(jù)新的政策，553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅被取消，2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅率被降低，另有10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。
廣東省國稅局分析數(shù)據(jù)顯示，這次出口退稅調(diào)整對出口大省廣東的整體影響較大，接近四成的出口商品受到政策調(diào)整的影響，短期內(nèi)一些以出口為主的地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和稅收上都會出現(xiàn)一定壓力。
退稅調(diào)整，廣東近四成出口受影響
處在中國改革開放前沿的廣東，是我國的出口大省，也是創(chuàng)造貿(mào)易順差的大省。廣東省國稅局進(jìn)出口稅收管理處處長陳忠明說，總體上看，這次出口退稅政策調(diào)整國家采取了“有保有壓”的區(qū)別方式，重點(diǎn)在于結(jié)構(gòu)調(diào)整。
數(shù)據(jù)顯示，2006年廣東省出口共計(jì)3019.5億美元，占全國出口總額的26.8%.今年前5個(gè)月，廣東進(jìn)出口繼續(xù)在高位運(yùn)行，其中出口1327.1億美元，進(jìn)口982.6億美元，分別增長25.3%和18.3%.但受前一輪退稅政策調(diào)整的影響，廣東省的機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和服裝、鞋類等商品出口增速已經(jīng)趨緩。其中，機(jī)電產(chǎn)品出口增速同比下降12個(gè)百分點(diǎn)；紡織紗線、織物及制品出口同比降低10個(gè)百分點(diǎn)；服裝及衣著附件出口同比降低5.2個(gè)百分點(diǎn)。
陳忠明告訴記者，這次出口退稅政策調(diào)整，從范圍上來說，影響面比較大。就廣東省2006年的出口數(shù)據(jù)來分析，涉及這次調(diào)整出口退稅商品的出口額約占廣東出口總額的38%左右。但具體到不同的產(chǎn)品，影響的力度又有所不同。取消退稅和改為免稅的產(chǎn)品對廣東省出口的影響較小，只占出口總額的3%左右；退稅率從13%降到11%的商品，約占出口總額的21%；退稅率從13%降到9%或從8%降到5%的商品，約占5%；退稅率直接從13%或11%降到5%的商品，約占9%.潮州市曾被中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國陶瓷工業(yè)協(xié)會授予“中國瓷都”稱號，陶瓷產(chǎn)業(yè)在這里有著特殊的地位。潮州市委書記駱文智表示，此次國家政策調(diào)整，不僅將使潮州出口企業(yè)成本增加、利潤減少，而且對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是外貿(mào)出口、財(cái)政收入等都將產(chǎn)生較大影響。
事實(shí)上，今年1月~5月，潮州陶瓷出口額已經(jīng)比去年同期下降了20%.據(jù)潮州市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，該市受退稅率下調(diào)影響的商品有577項(xiàng)，占全部出口商品總項(xiàng)數(shù)71%.退稅率調(diào)整共涉及584戶出口企業(yè)，約占全市出口企業(yè)的77%.按去年出口結(jié)構(gòu)及出口規(guī)模測算，全市總體退稅率約下調(diào)2.6個(gè)百分點(diǎn)，減少出口退（免）稅額約3.4億元。
潮州市國稅局進(jìn)出口稅科林澤波科長分析說，“這次出口退稅率的調(diào)整對潮州外貿(mào)出口和對外經(jīng)濟(jì)影響較大，一部分企業(yè)會出現(xiàn)由原來的‘免抵退’稅變?yōu)椤獾终鳌�，一部分企業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)虧損經(jīng)營。如出口的陶瓷商品，去年和今年兩次調(diào)整降低了退稅率共計(jì)8個(gè)百分點(diǎn)，加上匯率調(diào)整，企業(yè)將減少收入和增加成本共計(jì)約為15%，相當(dāng)部分企業(yè)會出現(xiàn)虧損。
而且目前商品的出口價(jià)格短時(shí)間內(nèi)很難提高，產(chǎn)品的更新?lián)Q代需一定的時(shí)間。由于陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)受沖擊較大，預(yù)計(jì)潮州的稅收收入也會受到較大影響�！�
與潮州類似，出口退稅率調(diào)整對揭陽市的經(jīng)濟(jì)稅收也影響深遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次退稅率調(diào)整約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，但對揭陽而言，涉及的商品達(dá)出口商品總數(shù)的70%.其中占全市工業(yè)出口總額30%的紡織服裝行業(yè)和占27%的塑料鞋行業(yè)退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，占16%的不銹鋼制品行業(yè)退稅率下調(diào)8個(gè)百分點(diǎn)。按2006年的出口額及出口商品結(jié)構(gòu)測算，揭陽出口產(chǎn)品平均退稅率下調(diào)幅度達(dá)27.81%.揭陽市國稅局副局長楊建雄介紹，揭陽是一個(gè)對外經(jīng)濟(jì)依存度較高的市，2006年揭陽市外貿(mào)出口額為14億美元，約占全年GDP的22.69%.出口產(chǎn)品集中的紡織服裝、不銹鋼及塑料制品三大行業(yè)，占2006年全市外貿(mào)出口總額的絕大部分是無牌或貼牌產(chǎn)品，技術(shù)含量低，產(chǎn)品售價(jià)也普遍較低，利潤微薄，容易受國際貿(mào)易反傾銷的影響。
據(jù)悉，揭陽的一些企業(yè)往往只注重于外延擴(kuò)張，追求數(shù)量增長，忽視產(chǎn)品檔次和品質(zhì)提升。這種出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)造成了出口企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，競爭力低，對出口退稅率降低更敏感，所受的影響也更大�？梢灶A(yù)見，隨著下半年出口退稅率的下調(diào)，外貿(mào)出口將受到嚴(yán)重影響，甚至有可能造成部分行業(yè)出口額大幅下降，進(jìn)而影響相關(guān)配套及原材料供應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和就業(yè)形勢。
楊建雄告訴記者，揭陽市要完成今年稅收收入任務(wù)，出口額至少要保持30%以上的增長。面對大部分企業(yè)下半年的出口額會不同程度下降的現(xiàn)實(shí)，稅務(wù)部門要完成全年稅收收入任務(wù)，將面臨很大的壓力。
多重壓力加身，企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本困難
以前，出口企業(yè)遇到出口退稅政策調(diào)整，大多數(shù)會選擇提價(jià)來轉(zhuǎn)嫁成本，保持利潤。但是，現(xiàn)在匯率、工資、原材料、貿(mào)易壁壘多重壓力加身，再加上激烈的競爭，出口企業(yè)要轉(zhuǎn)嫁成本已經(jīng)十分困難。
廣東四通集團(tuán)董事長、潮州陶瓷協(xié)會會長蔡鎮(zhèn)城說：“陶瓷是我們這里的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這幾年在市場上有了一定地位，但價(jià)格上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上歐美、日本。現(xiàn)在的情況是成本提高一步步地把價(jià)格拉上來，退稅率從13%降到8%，企業(yè)還沒緩過來又降到了5%.現(xiàn)在外商現(xiàn)在紛紛到越南、印度等地辦廠，而我們的產(chǎn)品價(jià)格平均比這些地區(qū)高30%，今年原來預(yù)計(jì)的增長看來沒有了�！�
“我們生產(chǎn)塑料家庭用品，退稅率下調(diào)對我們的打擊非常大。”揭陽海興塑膠有限公司總經(jīng)理宋旭彬說。他告訴記者，公司產(chǎn)品價(jià)值很低，主要在歐美的“1元店”和日本的“百元店”銷售�，F(xiàn)在，不僅國內(nèi)的競爭很激烈，而且印度、泰國、越南、以色列這些國家的產(chǎn)品也趕上來了�！拔覀兊脑铣杀颈人麄兏�，人的工資和印度差不多，是越南的兩三倍。現(xiàn)在做下去，肯定是虧損。我們也已經(jīng)開發(fā)了一些有技術(shù)含量的產(chǎn)品，但市場能不能接受，客戶都在觀望�！�
揭陽市泰豐僑金屬制品有限公司的主要產(chǎn)品是各種規(guī)格的鋼管，2006年的出口額是4000萬美元，原本預(yù)計(jì)今年要達(dá)到3.5億元人民幣的收入。現(xiàn)在，該公司90%的出口產(chǎn)品，退稅率降為零。泰豐僑公司經(jīng)理鄭榮發(fā)說：“雖然我們事先有一些準(zhǔn)備，在合同上約定政策調(diào)整共同負(fù)擔(dān)，但實(shí)際執(zhí)行很難。現(xiàn)在只有一個(gè)老客戶表示，可以考慮負(fù)擔(dān)一半。
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