1、進一步優(yōu)化產業(yè)結構

　　由于出口退稅調整的是實際匯率，而升值將會調整名義匯率，在當前匯率穩(wěn)步微調的形勢下，下調出口退稅率，將會直接增加被調整行業(yè)的出口成本，最直接的后果就是一些行業(yè)減少出口轉為內銷，另一些主要從事出口的低附加值企業(yè)將退出這個行業(yè)，從理論上講，下調出口退稅率對抑制過剩行業(yè)，淘汰落后產能，減少資源浪費和污染的作用會更加直接。

　　根據(jù)近年來紡織主要子行業(yè)的經濟運行監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示。國內主要紡織子行業(yè)平均凈利率在2%-5%左右，紡織全行業(yè)平均凈利率僅為3.48%。2006年以來，受輸歐美紡織品配額限制、原材料、勞動力價格、匯率上調等多方面因素影響，中國紡織品出口企業(yè)被成本上升等諸多問題所困擾。目前已經有很多訂單滑落到巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等東南亞國家，行業(yè)凈利率有所下降。

　　由于出口總額中包括一般貿易和加工貿易，而加工貿易不涉及退稅問題，因此不受退稅率下降的直接影響。目前紡織品服裝出口總額中，一般貿易與加工貿易的比例約為70∶30。退稅率降低2個百分點，通過測算可知，紡織品出口退稅率下調2%，將使2006年紡織全行業(yè)凈利率下調0.06%。從退稅率下調對不同子行業(yè)的影響來看，化纖行業(yè)影響最大，凈利率將因此下調0.21%，其次為麻紡行業(yè)，凈利率將因此下調0.13%，其他行業(yè)凈利率可能下調幅度在0.04%-0.07%左右。

　　分析認為，紡織品出口退稅率下調對行業(yè)影響的大小主要由以下幾個因素決定：

　　?1?行業(yè)利潤空間。行業(yè)利潤空間越小，出口退稅率下調影響越明顯，兩者相關度系數(shù)高達-70%。2006年化纖行業(yè)凈利率僅為1.94%，2007年1-7月化纖行業(yè)凈利率為2%，利潤空間偏小使得行業(yè)抗風險能力偏低，政策面或宏觀面的略微調整都使行業(yè)整體處于“風雨飄搖”之中。

　　?2?紡織品占出口比率。紡織品占出口產品的比率越高，出口退稅率下調的影響越明顯，兩者相關度系數(shù)高達50%。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，在全部出口的紡織服裝產品中，紡織品占出口總額的38%，服裝占62%。在紡織主要子行業(yè)中，麻制品中紡織品占比為100%，化纖制出口產品中，紡織品占比高達46.7%。針織制出口產品中僅有10.3%為紡織品，89.7%為服裝。

　　?3?貿易競爭力。貿易競爭力系數(shù)?又稱特化系數(shù)或出口競爭力系數(shù)?＝?出口-進口?／進出口總額，它表明一個國家的某種產品在進出口貿易中的競爭力狀況。商品的競爭力指數(shù)越接近100%，競爭力越強；反之，越接近-100%，則競爭力越弱。根據(jù)本網(wǎng)(編著注：“本網(wǎng)”為中國第一紡織網(wǎng))數(shù)據(jù)顯示，貿易競爭力越強，出口退稅率下調對相關行業(yè)的影響越小，兩者相關度系數(shù)高達-61.2%。我國絲制產品貿易競爭力系數(shù)高達90%，而毛制產品、化纖制產品貿易競爭力系數(shù)均低于平均水平，分別為70.0%和67.5%，麻制品競爭力系數(shù)僅為60.8%。

　　綜合以上三點來看，行業(yè)盈利能力越低，受出口退稅率下調的影響越為明顯；產品出口競爭力越低，對出口退稅的依賴程度越大，出口退稅率下調的不利影響在相應行業(yè)中的不利影響越為明顯，出口退稅率的調整對于不同行業(yè)的影響有明顯的方向性，選擇性。有利于淘汰部分落后產能、抑制過剩行業(yè)。

　　2、減少國際順差對人民幣升值的影響

　　目前，通過降低出口退稅率的辦法，間接減少貿易順差、減少外匯儲備增量被認為是緩解當前人民幣承受的升值壓力提供一個較有效的“減壓閥”。

　　根據(jù)專家測算，2005年一美元出口商品綜合退稅為0.4429元人民幣，如果完全取消出口退稅，相當于人民幣兌美元升值0.4429元。照此估算，去年底，合理的匯率水平應該為7.7元／美元左右，這與目前的7.9908元／美元，相差只有2800多個基點，升值的空間也僅有3.69%左右。這與當前各主要國際金融機構預測的本年度人民幣升值幅度的中間值3.5%相差無幾，因此，理論上只需取消出口退稅即可為人民幣減除所有升值壓力。

　　紡織行業(yè)是我國巨額貿易順差的主要創(chuàng)造者，去年我國紡織行業(yè)貿易順差1292億美元，占貿易總順差的71%，今年第一季度紡織行業(yè)貿易順差達272.8億美元，占到總順差的近60%。所以，出口退稅調整中，紡織行業(yè)首當其沖。

　　服裝出口退稅率本次從13%下調至11%，中國紡織品進出口商會副會長王宇表示，基于2006年的數(shù)據(jù)，出口退稅下調1個百分點，行業(yè)利潤將下降4.6%。實際上，由于我國紡織出口價格比國際市場同類產品低10%以上，出口產品利潤微薄，產品價格漲一些，對外商仍有吸引力。

　　另外，近年來，紡織品服裝貿易順差對外匯儲備增量的貢獻率呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。一方面，紡織品服裝不再是扭轉國內貨物貿易的決定性因素，排除紡織品服裝出口帶來的順差，我國貨物貿易已經由逆差轉為順差。另一方面，小幅下調出口退稅率對減逆差影響有限，由于我國紡織品服裝出口中，服裝出口占總額比重更大，紡織品出口僅占38%，下調紡織品出口退稅率對減順差效果并不明顯。

　　3、為國家財政減壓降負

　　當前，我國增值稅為共享稅，中央與地方按照75%∶25%的比例分成，超基數(shù)部分，按1∶0.3的比例返還。退稅統(tǒng)一從中央庫款中退付。2005年及以后年度出口貨物退增值稅中應由地方財政負擔的部分，由地方財政在年終專項上解中央財政。出口退稅是財政收入的減項，出口退稅率降低，財政收入增幅會高一點。

　　當前我國每年出口退稅額已使財政苦不堪言。據(jù)國家稅務總局人士分析，“十五”期間，我國出口退稅總額為11944.47億元，同期，來自全部私營企業(yè)稅收收入總額僅有7705.57億元。如果不調整出口退稅政策，隨著我國貿易量不斷增加，財政負擔會越來越重。

　　近年來，我國紡織品服裝出口同比持續(xù)以兩位數(shù)的速度增長，但占全國貨物出口總額的比重卻持續(xù)下降，由2001年的20%下降至2005年的15.42%，按照紡織品與服裝出口比例為38∶62進行估算：2005年全國共出口退稅3371.57億元，貨物出口總額為7620億美元，紡織品出口總額為440億美元，出口退稅額粗略估計約為194.6億元。2006年1-7月，紡織品出口總額同比增幅為18.65%，估計第四季度紡織品出口總額在130億美元，若退稅率維持13%，出口退稅額約在57億元，下調至11%，出口退稅額將減少8.8億元，按照年出口增長15%估算，2007年紡織品出口退稅額減少至少30多億元。

　　下調出口退稅率可以適當緩解財政負擔，地方政府分擔退稅所帶來的拖欠企業(yè)退稅、異地采購造成的分配不均等問題仍不能完全得到解決。而且，一旦中央財政的收支狀況與出口形勢發(fā)生變化，出口退稅政策可能又需要再調整。政策變換太頻繁，就可能使地方政府產生一種心理預期，會使地方政府期望分擔更低的比例，從而造成地方政府在支付出口退稅款額時拖著不辦。因此，需要逐步完善建立起更長期、穩(wěn)定的出口退稅機制。

　　綜合以上來看，紡織品出口退稅率下調，對出口競爭力低，整體利潤空間小的行業(yè)影響較大。在國家宏觀調控力度加大，貸款難度加大、原材料、勞動力成本上漲的背景下，出口退稅率下調2%，對抑制過剩行業(yè)固定資產投資、淘汰落后產能，減少資源浪費和污染都將有輔助作用；對降低國家財政壓力也有一定的作用，但出口退稅率調整并不是“萬能解藥”，多重目標集于一身，抵消了出口退稅政策的實際效果。因此，要重新定位出口退稅政策，讓出口退稅政策還原其本來面目。

　　4、紡織企業(yè)在應對出口退稅率下調方面的應對途徑：

　　(1)調整、優(yōu)化出口結構，向下游要利潤

　　近年來，由于受人民幣升值等因素影響，許多紡織企業(yè)利潤越來越薄，一些企業(yè)經營者表示，盡管出口退稅的政策作了調整，但今后出口生意還是要做的，關鍵是如何通過進一步降低生產成本、提高產品附加值等方式，將政策調整帶來的不利影響降至最低程度。如紡織品出口退稅率下調，必須得加大成品出口，發(fā)揮高檔產品的優(yōu)勢。

　　?2?出口轉內銷，開拓內銷市場的市場空間

　　退稅率下調后，紡織品出口企業(yè)調整營銷策略。從國家統(tǒng)計局公布的居民消費價格指數(shù)看，國內衣著類消費遠遠落后與整體消費增幅。從成長空間上看，國內紡織品消費的巨大潛力值得期待。我國人均纖維消耗量從2000年的8.3公斤增加到2004年的14公斤，提高了68.67%，超過世界平均水平3.5公斤，2005年我國人均纖維消費可達15公斤，而發(fā)達國家人均纖維消費量達26.4公斤，因此與發(fā)達國家相比中國仍有很大的增長空間。更為重要的是，占中國總人口比重58%的農村居民，人均收入相當于城鎮(zhèn)居民的1／3，而人均衣著消費僅相當于1／7。

　　?3?提高產品附加值，增強國際議價能力

　　在出口退稅下調及國家宏觀調控的調節(jié)下，一些小、散、亂以低附加值甚至搞惡性壓價競爭的企業(yè)將逐步退出。有市場承受能力、贏利能力強的企業(yè)才會留下來。雖然說產業(yè)升級是個漸進的、艱難的過程，但不論從國內紡織行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看還是留給紡織行業(yè)的發(fā)展空間來看，粗放型、耗用大量資源換來的行業(yè)發(fā)展模式已經越來越行不通。

　　“十一五”期間，紡織行業(yè)已經將發(fā)展目標定位為結構的優(yōu)化和調整，國家在企業(yè)投資方向上也給予不同的政策傾斜。其中紡織關鍵技術和成套設備研發(fā)、產業(yè)聚集地公共創(chuàng)新平臺建設以及紡織服裝自主品牌建設與推廣將給予必要的扶持。

　　紡織行業(yè)產品與技術研發(fā)、高新技術裝備引進消化吸收、質量檢測和標準制定、品牌建設與推廣、信息提供和管理人才培訓、現(xiàn)代物流和紡織行業(yè)公共服務體系建設等項目以及紡織企業(yè)到海外投資設廠可獲得國家專項資金的扶持。

• · 2007年1-6月我國鞋類出口情況
• · 2007年上半年福建鞋類出口分析
• · 透視烏茲別克斯坦棉花產業(yè)
• · 當前紡織行業(yè)經濟形勢分析
• · 東桑西移專項資金的績效考評思路分析
• · 2007年上半年化纖布簾子布出口形勢分析

• · 廣西欽州：發(fā)展絲棉被生產促進繭絲內銷
• · 科技創(chuàng)新推動紡織業(yè)結構調整平穩(wěn)增長
• · 商品進口條例致我國服裝企業(yè)遷向印尼
• · 阿富汗加大促進地毯出口
• · 伊朗地毯市場受到廉價挑戰(zhàn)
• · 2008年11月份全國維綸纖維產銷存運行概況

• ·2008年1-10月江蘇紡織業(yè)主要經濟指標
• ·2008年1-10月上海紡織業(yè)主要經濟指標
• ·2008年1-10月四川紡織業(yè)主要經濟指標
• ·2008年1-10月海南紡織業(yè)主要經濟指標
• ·2008年1-10月廣東紡織業(yè)主要經濟指標
• ·2008年1-10月湖北紡織業(yè)主要經濟指標