是什么使得這里的知名度、美譽(yù)度持續(xù)攀升？在森林公園的建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展過程中，他們是怎樣想的，又是如何做的？近日，記者來到這里——位于安徽省潛山縣境內(nèi)的天柱山風(fēng)景區(qū)，切身體驗(yàn)了景區(qū)獨(dú)特的自然景觀、深厚的文化底蘊(yùn)，并了解到景區(qū)管理者不斷創(chuàng)新的發(fā)展思路。

    ◆依托自然資源打造養(yǎng)生品牌

    初春的天柱山，樹枝剛剛萌發(fā)出嫩綠的枝芽，三三兩兩盛開的杜鵑花在綠色的映襯下格外醒目。盡管下著蒙蒙細(xì)雨，但這絲毫掩飾不住天柱山的美。云霧環(huán)繞的山峰，若隱若現(xiàn)；白色的花崗巖山體在綠樹的掩映下似流出的一泓瀑布。最難得的是這里清新中夾雜著一絲甜甜味道的空氣，讓我不由自主地做著深呼吸。

    天柱山，又名皖山。安徽簡稱“皖”即來源于此。天柱山以其“峰雄、石奇、洞幽、水秀”和深厚的皖文化底蘊(yùn)而聞名遐邇。

    “天柱山良好的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的氣場特別適宜人體養(yǎng)生，秉承天柱山源遠(yuǎn)流長的道家養(yǎng)生文化創(chuàng)造的天柱養(yǎng)生功，能幫助人們強(qiáng)身健體、延年益壽�！睗撋娇h委副書記、天柱山景區(qū)管委會負(fù)責(zé)人夏吉侃告訴記者，每年到天柱山養(yǎng)生旅游的俄羅斯游客非常多，在茶莊他們建有一個(gè)氣功武術(shù)院，游客到這里后會得到氣功大師的一整套健身、治療方案。俄羅斯前總理基里延科曾兩度率團(tuán)來天柱山健身養(yǎng)生，并題詞：天柱山，通往神奇的地方！因此，針對國外市場，他們主打的是養(yǎng)生品牌。而對于國內(nèi)市場的消費(fèi)需求、消費(fèi)能力，夏吉侃也充滿了信心，“未來這也將是一個(gè)增長的趨勢�！�

    為了使天柱山盡快從過去產(chǎn)品單一、留不住人的觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，夏吉侃表示將會采取一系列舉措。“現(xiàn)在我們抓緊實(shí)施的一個(gè)重要舉措，就是請安徽省環(huán)保廳開展有關(guān)空氣負(fù)氧離子監(jiān)測的項(xiàng)目。有了結(jié)果后，我們將及時(shí)向社會、向游客公布，這將使森林公園的整體品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。”

    ◆體制機(jī)制的創(chuàng)新力促森林旅游業(yè)發(fā)展

    天柱山的旅游業(yè)為什么能得到快速發(fā)展，究其原因，最重要的一點(diǎn)就是他們能正確處理好林場、森林公園與風(fēng)景區(qū)三者之間的關(guān)系。

    安徽天柱山國家森林公園管理委員會黨委委員、天柱山林場場長儲向前告訴記者，他們的具體做法是“一合、一分、四統(tǒng)”，以實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。一合即合并機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新體制；一分即分開職能，搞活機(jī)制；四統(tǒng)即統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、宣傳和管理。

    自天柱山被批準(zhǔn)為國家森林公園后，公園與林場是兩塊牌子一套人馬。公園堅(jiān)持“以林業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為主導(dǎo)”的經(jīng)營思路，積極發(fā)展森林旅游業(yè)。到1998年就擁有了青龍澗索道、梅園、東關(guān)、臥云山莊等4個(gè)賓館酒店及停車場、水上游樂中心、旅行社等經(jīng)營實(shí)體，總資產(chǎn)達(dá)5000多萬元，年旅游收入達(dá)200萬元，超過了林業(yè)本身收入。傳統(tǒng)的林業(yè)職工變成新型的旅游從業(yè)者。2001年公園營業(yè)收入達(dá)1320萬元，當(dāng)年反哺林業(yè)生產(chǎn)和管護(hù)費(fèi)用500萬元。

    盡管森林旅游業(yè)發(fā)展很快，效益明顯，但天柱山風(fēng)景區(qū)管委會也同是圍繞這座山抓旅游。由于其核心景區(qū)全部是森林公園山場，可想而知，兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)、兩個(gè)總體規(guī)劃、兩種經(jīng)營體制必然會發(fā)生利益之爭。如相互比建賓館，比建索道。一個(gè)要開發(fā)景點(diǎn)，一個(gè)要保護(hù)資源。景區(qū)重旅輕林，公園重林輕旅。一時(shí)間，森林資源得不到有效保護(hù)，旅游業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

    2003年，為解決林旅矛盾，森林公園和風(fēng)景區(qū)合并，組建了新的天柱山風(fēng)景區(qū)管委會。從此，打破了條塊分割、區(qū)域分割的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)分明，統(tǒng)一高效的經(jīng)營管理體制。

    在天柱山新建成的游客服務(wù)中心，記者看到一些游客正在通過電腦觸摸屏中的導(dǎo)覽系統(tǒng)查看園區(qū)的概況。在監(jiān)控中心，工作人員可以看到分布在景區(qū)內(nèi)的19個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，以便隨時(shí)掌握景區(qū)的動(dòng)態(tài)信息。

    “現(xiàn)在園內(nèi)每項(xiàng)工程都是站在歷史的、文化的、生態(tài)的、旅游的高度去建設(shè)，賦予天柱山獨(dú)有的文化內(nèi)涵。幾年來，我們加強(qiáng)了交通、服務(wù)、接待三大設(shè)施建設(shè)，并著力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。”儲向前說。

    ◆農(nóng)家樂興起帶動(dòng)百姓增收致富

    旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度非常高的產(chǎn)業(yè)，它不僅能拉動(dòng)地方的經(jīng)濟(jì)，還能帶動(dòng)周邊群眾的增收致富。

    在天柱山森林公園周邊，由當(dāng)?shù)卮迕窠ㄆ鸬霓r(nóng)家樂隨處可見。在一處名叫“牧羊人家野菜館”的農(nóng)家樂里，記者見到了這里的老板葛立云。交談中，記者得知，他是潛山縣天柱山鎮(zhèn)茶莊村村民，他們一家在這里已經(jīng)開店6年了，每年的收入在4萬元左右。相比以前種地時(shí)的幾千元收入來說，他們的生活有了很大的改善。“村里像我們這樣開辦農(nóng)家樂的村民有20多戶。是旅游業(yè)的發(fā)展讓我們嘗到了甜頭呀！”葛立云高興地說。

    政策的鼓勵(lì)和扶持，使得公園的旅游接待能力大幅提高。儲向前說，目前，園區(qū)旅游定點(diǎn)接待單位24家，農(nóng)家樂100多家，直接從事旅游經(jīng)營、服務(wù)人員2萬余人。同時(shí)，旅游業(yè)的興起也輻射帶動(dòng)了園區(qū)及周邊一市四縣的近百萬名群眾增收致富。

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