甘肅省是我國(guó)中藥材大省，但由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在一定程度上處于“抱著金飯碗討飯吃”的狀態(tài)。目前，甘肅省委、省政府已 提出“把甘肅建成全國(guó)重要的中藥材加工基地”，“建設(shè)生物制藥和中藥材現(xiàn)代化加工基地，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展目標(biāo)，并將其作為 “十一五”重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一。隨著各項(xiàng)政策在資金、人才、技術(shù)等方面向中藥產(chǎn)業(yè)傾斜，甘肅中藥產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。
 
    產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初步具備
 
    甘肅地處西部，位于青藏高原、黃土高原和內(nèi)蒙古高原的交匯地帶，地形復(fù)雜，氣候多樣，具有得天獨(dú)厚的中藥材生長(zhǎng)條件，資源優(yōu)勢(shì)十分突出。根據(jù)初步評(píng)估測(cè)算，甘肅省有藥用植物、動(dòng)物、礦物資源1600種左右，有276種藥材被列入全國(guó)重點(diǎn)品種。目前，該省當(dāng)歸年產(chǎn)量約 2800萬(wàn)公斤，約占全國(guó)的90％；黨參年產(chǎn)量約1500萬(wàn)公斤，約占全國(guó)的70％；紅芪年產(chǎn)量約500萬(wàn)公斤，約占全國(guó)的40％；大黃年產(chǎn)量約4700萬(wàn)公斤，約占全國(guó)的60％。甘肅還是全國(guó)重要的中藥材種植基地，種植面積達(dá)200多萬(wàn)畝，居全國(guó)前列。
    除了資源優(yōu)勢(shì)外，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，甘肅中藥工業(yè)也初具規(guī)模，并逐步形成品牌優(yōu)勢(shì)。甘肅省目前30余家中藥制藥企業(yè)，生產(chǎn)的品種規(guī)格達(dá)20余個(gè)劑型、400余個(gè)品種。其中蘭州佛慈制藥廠和蘭州太寶制藥廠的濃縮丸系列產(chǎn)品、蘭藥集團(tuán)的貞芪扶正系列產(chǎn)品、奇正實(shí)業(yè)有限公司的 消痛貼膏等產(chǎn)品系列等被甘肅省政府授予“隴貨精品”，暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。此外，甘肅有一定的中藥科技人才儲(chǔ)備，如蘭州大學(xué)、中科院蘭州分院、甘肅中醫(yī)學(xué)院、蘭州生物制品研究所等科研院所及部分醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，擁有一批醫(yī)藥科技人才，他們長(zhǎng)期從事醫(yī)藥科技開(kāi)發(fā)研究 ，具有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是甘肅中藥研發(fā)創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。
 
    四大因素制約發(fā)展
 
    直到目前，甘肅的中藥材資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況。2005年，該省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)醫(yī) 藥工業(yè)總產(chǎn)值的比重不足1%，工業(yè)增加值占該省工業(yè)增加值的比重也不到2％。專(zhuān)家分析認(rèn)為，有四大因素制約了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
 
    首先，在中藥材選種、栽培、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)藏等方面，技術(shù)原始落后,管理簡(jiǎn)單粗放,經(jīng)營(yíng)低水平重復(fù)。中藥材加工率、產(chǎn)品科技含量及科技附加值較低；中藥材種植栽培存在質(zhì)量不穩(wěn)定、單產(chǎn)量低、病蟲(chóng)害、農(nóng)藥殘留量超標(biāo)等問(wèn)題；部分寶貴藥材資源處于瀕危狀態(tài)。
 
    其次，中藥新藥研究滯后，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。甘肅擁有較高水平的醫(yī)藥科技人才，但由于醫(yī)藥企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)力量弱，科研院所重研究輕轉(zhuǎn)化、力量分散等原因，全省新藥開(kāi)發(fā)明顯滯后，缺乏“拳頭”產(chǎn)品，科技資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
 
    第三，中藥企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力不足。甘肅中藥制藥企業(yè)基本上是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立和成長(zhǎng)起來(lái)的，企業(yè)生產(chǎn)能力很強(qiáng)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力較弱，制約著企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)難以做大做強(qiáng)。
 
    第四，中藥企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈。我國(guó)加入WTO后，甘肅中藥企業(yè)將參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中藥受到化學(xué)藥物、生物藥物和天然藥物的多方?jīng)_擊。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中藥企業(yè)也憑借其資金、技術(shù)、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)甘肅中藥企業(yè)造成威脅。
 
    六項(xiàng)措施力促發(fā)展
 
    業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，甘肅省中藥材大省的地位與現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)化水平很不相襯。為了推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，亟待采取六項(xiàng)措施。
 
    首先，甘肅應(yīng)該充分發(fā)揮藥材大省優(yōu)勢(shì),建立中藥材種植基地，實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化。甘肅應(yīng)在大宗地道藥材如當(dāng)歸、黃芪、黨參、大黃、甘草等主產(chǎn)區(qū)建立符合GAP要求的大型國(guó)家級(jí)中藥材種植基地，建立具有特色優(yōu)勢(shì)的高標(biāo)準(zhǔn)中藥材示范種植園，進(jìn)行良種選育、重金屬和農(nóng)藥 殘留量控制、野生藥材資源家種、病蟲(chóng)害防治等高新技術(shù)的研究與推廣;推進(jìn)中藥材生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，生產(chǎn)綠色中藥材，提高品質(zhì)，增加科技含量及附加值，徹底擺脫低水平重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。
      
    其次，大力整合全省醫(yī)藥科技資源，集中優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，建立甘肅中藥現(xiàn)代化研究開(kāi)發(fā)體系。通過(guò)政府積極的政策引導(dǎo)和扶持,對(duì)全省醫(yī)藥科技資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨單位、跨領(lǐng)域的合作研究，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化和最大化利用，集中優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破。結(jié) 合甘肅實(shí)際，應(yīng)以高等院校和科研院所為依托，大膽吸引國(guó)內(nèi)外科技人才,吸納醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加，組建開(kāi)放式的科工貿(mào)一體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中藥現(xiàn)代化技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，建立自我發(fā)展、良性循環(huán)的科技經(jīng)濟(jì)一體化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
 
    第三，深化改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。甘肅中藥企業(yè)要通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等形式,進(jìn)行股份制改造,建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的大型中藥企業(yè)集團(tuán),提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)要以GMP認(rèn)證為契機(jī)，把GMP認(rèn)證與企業(yè)改制、改組、改造和強(qiáng)化管理結(jié)合起來(lái)，大膽利用 社會(huì)資金，在GMP改造中調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
      
    第四，加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力。企業(yè)要從生產(chǎn)觀念和產(chǎn)品觀念中徹底轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念上來(lái),樹(shù)立以顧客為中心的經(jīng)營(yíng)理念,確立企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略和策略,建立高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍和完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
 
    第五，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。隨著人類(lèi)回歸自然和綠色消費(fèi)的興起,中醫(yī)藥正在被世界逐步接受。目前世界上約有 124個(gè)國(guó)家建立了各種類(lèi)型的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家逐步放寬了對(duì)中醫(yī)藥的限制。我國(guó)加入WTO為中藥走向世界提供了有利條件。甘肅外貿(mào) 部門(mén)和部分中藥企業(yè)具有中藥出口貿(mào)易的成熟市場(chǎng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)充分利用這些有利條件,以傳統(tǒng)中藥材和濃縮丸系列中成藥為基礎(chǔ)，鞏固傳統(tǒng)的海外華人市場(chǎng)；開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化的中藥新產(chǎn)品,開(kāi)拓以國(guó)外主流社會(huì)為目標(biāo)的新市場(chǎng)。
 
    第六，建立中藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，營(yíng)造良好的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及藥品監(jiān)督、科技、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等多個(gè)政府職能部門(mén)和產(chǎn)、學(xué)、研各方面，需要建立一個(gè)由政府牽頭，相關(guān)部門(mén)參加的層次高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、決策力度大的中藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織 ，以全面部署和整體協(xié)調(diào)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在宏觀政策方面給予傾斜。在具體工作中要起到幫助、指導(dǎo)、促進(jìn)的作用,為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

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