預(yù)計(jì)“十五”期間，我國藥品需求年平均遞增幅度有可能達(dá)到12％，到2005年，全國藥品需求將達(dá)到2180億元，比2000年凈增940億元。未來五至十年期間，我國醫(yī)藥市場(chǎng)以化學(xué)藥為主、中藥為輔、生物制藥為補(bǔ)充的格局不會(huì)改變。

　　“十五”期間我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

　　根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和制藥產(chǎn)業(yè)狀況，“十五”期間，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域是發(fā)展現(xiàn)代生物制藥、推進(jìn)中藥現(xiàn)代化和發(fā)展優(yōu)勢(shì)原料藥。具體內(nèi)容如下：
    
　　發(fā)展現(xiàn)代生物制藥　生物工程技術(shù)方面我國與國際先進(jìn)水平差距較小。預(yù)計(jì)未來五年內(nèi)，我國將開發(fā)10～15種具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物工程藥物。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。在重點(diǎn)發(fā)展生物工程藥物的同時(shí)，積極采用先進(jìn)適用的生物工程技術(shù)對(duì)化學(xué)制藥、中藥、生化制藥進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展�！笆�五”期間發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域是：一是重點(diǎn)利用重組DAN技術(shù)和原生質(zhì)融合技術(shù)構(gòu)建新菌種，或改造抗生素、氨基酸、維生素等產(chǎn)品的生產(chǎn)菌種，提高工藝技術(shù)水平，降低消耗。二是開發(fā)預(yù)防、診斷與治療惡性腫瘤、心腦血管疾病及免疫缺陷等嚴(yán)重威脅人類生命與健康疾病的新型疫苗、診斷試劑和生物技術(shù)藥物。三是開發(fā)現(xiàn)有的生物技術(shù)產(chǎn)品新劑型。四是采用基因工程與細(xì)胞工程技術(shù)和傳統(tǒng)生產(chǎn)相結(jié)合的方法，生產(chǎn)稀缺的中藥材。 “十五”期間，優(yōu)選一批已取得研究成果且有較好市場(chǎng)前景的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)品，促進(jìn)生物制藥產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。 
    　　推進(jìn)中藥現(xiàn)代化　中藥是我國具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。但由于現(xiàn)代化水平較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，在加入WTO之后將面臨著新的挑戰(zhàn)。為了保持優(yōu)勢(shì)，盡快提高國際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)“洋中成藥”及國外天然藥物的沖擊和影響，需要在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品開發(fā)等方面加快現(xiàn)代化步伐。一是加強(qiáng)國際性合作，促使我國中藥的藥理基礎(chǔ)、療效功能、品牌信譽(yù)獲得國際上的認(rèn)可(特別是要努力爭(zhēng)取美國 FDA即食品和藥品管理局的認(rèn)可)，并解決中藥生產(chǎn)過程中存在的不規(guī)范和不科學(xué)問題，使我國傳統(tǒng)中藥的生產(chǎn)方式與國際上天然藥物的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式接軌。二是在充分發(fā)掘傳統(tǒng)中藥的同時(shí)，要廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開發(fā)中藥新產(chǎn)品新品種，加快生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備的改造、更新和升級(jí)，加強(qiáng)中藥材和中成藥的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高中藥產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量和規(guī)模化生產(chǎn)水平。三是積極推進(jìn)中藥材的生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和集約化進(jìn)程，建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣GAP(GoodAgriculturePraactice:優(yōu)良藥材種植規(guī)范)，鼓勵(lì)和支持中藥提取物的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)。 
   
　　發(fā)展優(yōu)勢(shì)原料藥　要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，提升技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)化學(xué)原料藥的國際競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)領(lǐng)域:一是分層次發(fā)展化學(xué)原料藥。在滿足基本醫(yī)療用藥需求的同時(shí)，開發(fā)具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、國內(nèi)緊缺的產(chǎn)品，更多地開發(fā)具有高附加值的出口產(chǎn)品。二是重點(diǎn)突破一批大宗原料藥的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，如維生素類、大環(huán)內(nèi)脂類、氨基酸類產(chǎn)品及其中間體生產(chǎn)中的發(fā)酵、結(jié)晶及分離、提取等技術(shù)。開發(fā)一批有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)率、節(jié)能降耗、降低成本的共性技術(shù)。三是充分發(fā)揮石家莊、哈爾濱、沈陽、重慶等老醫(yī)藥工業(yè)基地的作用,加大技術(shù)改造力度,改進(jìn)工藝，提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，建立浙東南(以浙江省臺(tái)州市為中心)化學(xué)原料藥出口基地，形成規(guī)�；�和國際化的原料藥生產(chǎn)中心。近期醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與展望2002年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)中各種因素集中交匯，相互作用。2002年是醫(yī)藥三項(xiàng)制度改革全面實(shí)施的一年；是醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮“九五”技改達(dá)到生產(chǎn)能力的一年�？傮w上看，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定快速增長，生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)較好。2002年前11個(gè)月，全國醫(yī)藥行業(yè)按可比價(jià)格計(jì)算共完成工業(yè)總產(chǎn)值2895.4億元，同比增長 17.4％；完成工業(yè)增加值852.68億元,比上年同期增長15％。在全國重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的12個(gè)工業(yè)行業(yè)中，醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)以高于全國平均增速1.7個(gè)百分點(diǎn)而位居第四，僅次于機(jī)械、煤炭、電子行業(yè)的生產(chǎn)增長速度。
   
    從醫(yī)藥行業(yè)對(duì)外貿(mào)易情況來看，2001年醫(yī)藥商品進(jìn)出口總額71.54億美元，同比增長24.3％；其中,出口增長10.06％；進(jìn)口增長37.1％。2002年前10個(gè)月，醫(yī)藥進(jìn)出口總額達(dá)到61.7億美元，比上年同期增長8.46％，其中出口總額31.5億美元，同比增長14.47％；進(jìn)口總額30.2億美元，同比增長8.46％�？傮w上看，全年出口形勢(shì)明顯好于預(yù)期，能夠完成全年預(yù)定目標(biāo)。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，在出口貿(mào)易中，化學(xué)原料藥出口貿(mào)易占全部醫(yī)藥商品出口的47.8％。整體上講，醫(yī)藥行業(yè)出口格局未發(fā)生較大變化，仍然主要是依靠化學(xué)原料藥出口拉動(dòng)�；瘜W(xué)原料藥是我國具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，在國際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。2002年以來增長勢(shì)頭較好，有利于這一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 
     　我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一系列新特征

　　主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期　總體上講，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)今年來發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)較為明顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高，經(jīng)濟(jì)效益保持較好水平。這種運(yùn)行和發(fā)展格局得來不容易。自2002年年初以來,國際醫(yī)藥市場(chǎng)上不確定因素急劇增多， 國內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)加劇，上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)格上揚(yáng)。這種國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境要求醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)、適應(yīng)政策調(diào)整變化、降低上游產(chǎn)品價(jià)格提高對(duì)成本的影響。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正是在實(shí)現(xiàn)了上述調(diào)整的基礎(chǔ)上形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這種狀況也說明，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，這為“十五”計(jì)劃后三年的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。 
   
　　全球制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)　2002年以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)和我國加入WTO，我國逐步成為國際制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地區(qū)。目前我國許多化學(xué)原料藥已經(jīng)形成規(guī)模生產(chǎn)能力，其中許多產(chǎn)品已經(jīng)在國際醫(yī)藥產(chǎn)品市場(chǎng)中名列前茅�；�于降低制造成本、擴(kuò)大銷售市場(chǎng)等方面的考慮，一些跨國制藥公司紛紛在中國設(shè)廠，尋求轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的合作，我國正在成為全球重要的醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)和分銷基地。在與國外企業(yè)的合作中，一批國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)逐步發(fā)展壯大。全球制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)對(duì)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)和擴(kuò)大。 
   
　　化學(xué)制藥工業(yè)已經(jīng)具備成熟工業(yè)特征　2002年以來，國內(nèi)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對(duì)化學(xué)制藥工業(yè)產(chǎn)生積極影響，產(chǎn)品升級(jí)加快。從化學(xué)制藥工業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及盈利能力狀況上看，產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行平穩(wěn)，盈利水平較好，結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)初見成效，從而促進(jìn)該行業(yè)基本進(jìn)入成熟工業(yè)發(fā)展行列。 
   
　　生物制藥工業(yè)成為產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)　我國生物制藥產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)基本走出低谷,高科技產(chǎn)業(yè)“高投入、高回報(bào)”的產(chǎn)業(yè)特征初步顯現(xiàn)。雖然目前行業(yè)規(guī)模還比較小，但是已經(jīng)出現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。截止2002年10月底,生物制藥行業(yè)資產(chǎn)總計(jì)劃334億元,比上年同期增長16％，比全行業(yè)總資產(chǎn)增幅高3.54個(gè)百分點(diǎn)；生物制藥行業(yè)銷售收入增長率、凈資產(chǎn)收益率分別增長17.23％和9.13％，特別是費(fèi)用成本利潤率、銷售利潤率分別達(dá)到13.67％和12.82％，是全部醫(yī)藥行業(yè)中最高的,顯示出生物制藥行業(yè)盈利能力較強(qiáng)。但是，該行業(yè)資金運(yùn)行績(jī)效相對(duì)不盡理想，銷售成本費(fèi)用增長過快，反映出該行業(yè)總體資產(chǎn)運(yùn)營、銷售模式尚不夠成熟，有待于在適應(yīng)醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展中通過銷售能力、管理水平的提高,大幅度地降低成本費(fèi)用而拓展贏利空間。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次的問題來看，主要制藥因素仍然是科技創(chuàng)新能力不足,自主創(chuàng)新產(chǎn)品較少， 適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)藥保障和市場(chǎng)需求的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚未形成。因此，下一步發(fā)展要在加快創(chuàng)仿結(jié)合上下功夫，盡快建立與我國醫(yī)療消費(fèi)不同層次相適應(yīng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以提升產(chǎn)業(yè)整體水平。

　　中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，外貿(mào)出口提升產(chǎn)業(yè)整體水平　中藥工業(yè)具有相對(duì)較好的產(chǎn)業(yè)基地和較為穩(wěn)定的國內(nèi)市場(chǎng)，因而2002年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和盈利狀況相對(duì)較好。特別是今年中藥產(chǎn)業(yè)出口有較大增長。1～9月份,中藥類產(chǎn)品出口總值達(dá)到4.83億美元， 比上年同期增長21.9％，創(chuàng)1996年以來的最好水平。特別是植物提取物出口達(dá)到1.37 億美元，同比增長68.8％。中藥產(chǎn)品出口增長的主要原因是：一是在世界衛(wèi)生組織的極力推動(dòng)下，各國政府紛紛將植物藥、傳統(tǒng)藥納入醫(yī)藥主管部門管理范疇，中藥出口環(huán)境得到改善；二是與國際接軌的出口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正在逐步完善并得到國際認(rèn)可。2001年外經(jīng)貿(mào)部頒布實(shí)施的?藥用植物及制劑進(jìn)出口綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?改變了我國中藥進(jìn)入國際市場(chǎng)無法使用自己標(biāo)準(zhǔn)的歷史。三是新興和傳統(tǒng)市場(chǎng)需求同步攀升。美、歐、非、大洋州是中藥出口的新開發(fā)市場(chǎng),上半年占出口份額近1/4。其中對(duì)北美洲出口增長13.2％，達(dá)2983萬美元；對(duì)大洋州和南美洲出口共增長200萬美元。中成藥保健品對(duì)歐洲出口增長62.1％，其中對(duì)西班牙出口增長17倍，對(duì)法國出口增長12倍，對(duì)英國出口增長近2倍。傳統(tǒng)市場(chǎng)也保持快速增長,對(duì)香港出口增長了28.2％；對(duì)泰、韓、越、俄出口增速均在20％以上。
    
　　從醫(yī)藥工業(yè)短期運(yùn)行存在的問題來看，主要有兩個(gè)方面：

　　資金運(yùn)行占用較高　截止2002年10月底，全行業(yè)流動(dòng)資金余額為1973.72億元，而制成品資金占用和應(yīng)收款凈額分別為254.06億元和567.14億元,兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)821.2億元，占企業(yè)全部流動(dòng)資金的30～ 40％。其中化學(xué)制藥行業(yè)兩項(xiàng)資金占用高于全行業(yè)平均水平1.35個(gè)百分點(diǎn)。兩項(xiàng)資金居高不下，不僅成為醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多年未能解決的問題，而且拖累企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營績(jī)效，影響醫(yī)藥企業(yè)資金流轉(zhuǎn)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。

　　醫(yī)藥行業(yè)銷售成本費(fèi)用有所提高　2002年以來,醫(yī)藥行業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)運(yùn)營主要指標(biāo)均較上年有所提高，但是成本費(fèi)用增長仍達(dá)16.84％，特別是管理費(fèi)用增長達(dá)到17.53％，抵銷了行業(yè)部分經(jīng)濟(jì)效益，表明醫(yī)藥行業(yè)營銷體制改革步伐需要加快，成本費(fèi)用有待進(jìn)一步壓縮。 
   
　　在2002年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地上，結(jié)合2003年新的發(fā)展環(huán)境，初步展望，2003年的醫(yī)藥生產(chǎn)形勢(shì)將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是我國化學(xué)制藥的“比較優(yōu)勢(shì)”將在競(jìng)爭(zhēng)中得以較好發(fā)揮， 產(chǎn)品出口擴(kuò)大機(jī)遇增大，中國作為世界原料藥重要生產(chǎn)基地的地位將進(jìn)一步鞏固和提高。二是醫(yī)藥產(chǎn)品中的半合成抗菌素藥品尤其是頭孢類產(chǎn)品替代傳統(tǒng)抗生素制劑品種的步伐加快，尤其是頭孢類產(chǎn)品將成為城市的用藥主流。三是日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將加快藥品生產(chǎn)集中度的提高，醫(yī)藥企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中將出現(xiàn)兩極分化，不具備技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將被淘汰，市場(chǎng)和效益越來越集中于行業(yè)排頭兵企業(yè)，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的外部環(huán)境逐步優(yōu)化，預(yù)計(jì)2003年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)增長速度不會(huì)低于15％。

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