近年來，國(guó)內(nèi)已有多個(gè)城市宣布建設(shè)藥谷或藥都。作為后來者，海口為何能夠吸引國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)的目光，受到醫(yī)藥精英的垂青？4月5日，我們前往位于海口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的藥谷探尋答案。

    藥谷計(jì)劃引發(fā)“磁場(chǎng)效應(yīng)”

    海口終年氣候濕潤(rùn)，陽光充足，稱得上是一座“天然氧吧”；這里熱帶作物和海產(chǎn)藥物資源豐富，素有“天然藥庫(kù)”之稱，得天獨(dú)厚的條件造就了藥谷發(fā)展的潛質(zhì)。

    �？谑兴幑扔�(jì)劃的提出順應(yīng)了做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的客觀需要，正如市長(zhǎng)陳成所說：“建設(shè)藥谷是振興�？诮�(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的戰(zhàn)略構(gòu)想。”據(jù)了解，藥谷核心區(qū)規(guī)劃面積為4103畝，是國(guó)家科技部批準(zhǔn)的“863生物制藥產(chǎn)業(yè)化基地”。一期工程于2003年啟動(dòng)。

    藥谷計(jì)劃一出爐就產(chǎn)生了強(qiáng)大的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。我們?cè)谠撌懈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)看到，翠綠的環(huán)境賞心悅目，一座座廠房鱗次櫛比，齊魯、康利元、萬全藥業(yè)等一批國(guó)內(nèi)知名藥企已經(jīng)落戶。據(jù)了解，藥谷二期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒動(dòng)工，就有8家企業(yè)拿到了“入場(chǎng)券”。另外，三九集團(tuán)即將興建“生命健康城”，成都恩威擬建醫(yī)藥工業(yè)園……來自美國(guó)、德國(guó)、日本、西班牙等10多個(gè)國(guó)家的企業(yè)在�？谕顿Y興建藥廠。

    �？谑兴幑冉ㄔO(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王向東告訴我們，目前全市醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到88家，產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)率比全國(guó)平均數(shù)高出10個(gè)百分點(diǎn)。

優(yōu)惠政策扶持骨干企業(yè)

    短短兩三年時(shí)間，�？谒幑犬a(chǎn)生了如此大的集聚效應(yīng)，靠的不僅僅是天時(shí)、地利。走進(jìn)藥谷，我們發(fā)現(xiàn)制定優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策是�？卺t(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

    海南省委、省政府高度重視，拿出5億元支持藥谷建設(shè)。近兩年，�？谑姓�府先后投入2億元進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并出臺(tái)了鼓勵(lì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。�？谑袑ｉT設(shè)立“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，從國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中安排1.5億元，另從2003年起連續(xù)5年每年從現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)新增稅收以及新建醫(yī)藥企業(yè)上繳稅收市級(jí)留成部分安排一定比例，納入專項(xiàng)資金用于支持醫(yī)藥企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

    為用足用活專項(xiàng)資金，該市規(guī)定：對(duì)獨(dú)立核算的研發(fā)機(jī)構(gòu)，從認(rèn)定年度起五年內(nèi)，對(duì)其所繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的市級(jí)留成部分，專項(xiàng)資金給予100%扶持；對(duì)投資額在1億元以上的新建醫(yī)藥企業(yè)，其增值稅和所得稅的省、市級(jí)留成部分，作為投資連續(xù)五年全部投入該項(xiàng)目；凡開發(fā)出的新產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，政府一次性扶持500萬元資金，達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的政府一次性扶持300萬元的資金。另外，在土地出讓、人才引進(jìn)等方面還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。

    該市還專門成立�？谒幑冉ㄔO(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各職能部門，并從簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)入手，降低門檻，為民資、外資進(jìn)入藥谷開辟了“綠色通道”。

打造“東方的波多黎各”

    美國(guó)的波多黎各島是聞名世界的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，其產(chǎn)品和銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球；依托豐富的自然資源，輔以優(yōu)惠的扶持政策， 海口人響亮地提出藥谷發(fā)展的藍(lán)圖：打造“東方的波多黎各”。

    王向東副主任滿懷信心地說，按照這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，海口藥谷將實(shí)行三步走戰(zhàn)略：一是至2008年�？诘尼t(yī)藥工業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)150億元，成為中國(guó)乃至遠(yuǎn)東地區(qū)重要的醫(yī)藥生產(chǎn)中心；二是成為中國(guó)重要的醫(yī)藥研究創(chuàng)新中心；三是到2015年醫(yī)藥工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到350億元，建成中國(guó)乃至遠(yuǎn)東第一藥谷。

    醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是我市的特色產(chǎn)業(yè)，與異軍突起的�？谒幑认啾�，盡管我市的資源優(yōu)勢(shì)不及海口、藥企的數(shù)量仍然偏少，但“連云港醫(yī)藥板塊”在國(guó)內(nèi)已有了一定的影響力和知名度。圍繞進(jìn)一步做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我們能否在研究分析現(xiàn)況的基礎(chǔ)上，采取更多的政策激勵(lì)企業(yè)最大限度地釋放潛能？能否通過環(huán)境的優(yōu)化產(chǎn)生更大的集聚效應(yīng)呢？這是�？谒幑葞Ыo我們的一點(diǎn)思考和啟示。

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