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西非中藥市場(chǎng)狀況分析
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2006-6-28
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2009-2010年中國呼吸機(jī)市場(chǎng)深度調(diào)查及價(jià)格預(yù)測(cè)報(bào) 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502008-2012年中國醫(yī)藥包裝市場(chǎng)深度調(diào)查與投資前景 【出版日期】 2008年12月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 1502009-2010年中國中藥行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年,美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng),而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國咽喉用藥業(yè)研究咨詢報(bào)告 近年來,我國咽喉疾病的發(fā)病率呈逐年上升狀態(tài),使得咽喉用藥成為了繼胃藥、感冒藥之外,百姓消費(fèi)最
1、佛得角
佛得角由于長期的葡萄牙殖民主義統(tǒng)治和大量移民的影響,佛國在政治、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生乃至生活方式等各方面受發(fā)達(dá)國家影響較深,有比較明顯的歐化現(xiàn)象。
在佛得角醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域,所有的本國醫(yī)務(wù)專業(yè)人材均為留學(xué)歸國人員,并大量聘用外國的?漆t(yī)務(wù)人員,全部使用西醫(yī)西藥。盡管鄉(xiāng)村仍然存在有利用自然藥物治病的傳統(tǒng)醫(yī)藥方法,但僅限于民間局部,正規(guī)的醫(yī)院、醫(yī)療站沒有正式科室設(shè)置,政府主官部門也沒有專門人員管理。因此,佛得角本國的傳統(tǒng)醫(yī)藥在其醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域無一席之地。
2、幾內(nèi)亞
幾內(nèi)亞是世界上最貧窮國家之一,年人均醫(yī)藥費(fèi)不到5美元,F(xiàn)幾內(nèi)亞正規(guī)藥品市場(chǎng)基本上被法國人控制,藥價(jià)昂貴。中國、印度、尼日利亞等國藥品基本上無法在正規(guī)藥店銷售,因而非法走私進(jìn)入黑市,使黑市十分興旺。但是,黑市魚龍混雜,制售假藥,害人之事時(shí)有發(fā)生。此事已引起幾內(nèi)亞政府高度關(guān)注病采取了相應(yīng)整頓措施。隨著對(duì)黑市打擊力度日益加大,正規(guī)藥品公司的運(yùn)作將逐步規(guī)范。從需求上來講,物美價(jià)廉的中國藥品在幾內(nèi)亞將會(huì)有一定的市場(chǎng)。
3、幾內(nèi)亞比紹
幾內(nèi)亞比紹80%的藥品靠國際社會(huì)援助,只有20%的藥品由私人藥店經(jīng)銷。進(jìn)口的主要是化學(xué)合成藥,大多是從葡萄牙、丹麥、法國、印度進(jìn)口。當(dāng)?shù)厝贬t(yī)少藥,藥品短缺。
4、毛里塔尼亞
毛藥品全部來自國外,主要進(jìn)口法國藥品,此外毛每年還接受不少藥品和器材援助。毛全國人口260萬,藥品市場(chǎng)有限。
5、尼日爾
由于尼日爾財(cái)力、藥品、疫苗的生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,發(fā)病時(shí)均靠國際多邊組織、雙邊組織如聯(lián)合國兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織、非政府組織、法國合作組織的無償援助。
6、塞拉利昂
由于塞醫(yī)療基礎(chǔ)較差,加之長達(dá)十年的內(nèi)戰(zhàn)嚴(yán)重破壞了國內(nèi)的醫(yī)療設(shè)施(2002年1月內(nèi)戰(zhàn)正式結(jié)束),往往使普通的傳染病得不到控制,從而成為熱帶疾病的多發(fā)地帶。塞目前年藥品消費(fèi)金額約在1000萬美元以內(nèi)。
塞內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生前共有57所醫(yī)院,戰(zhàn)后,除首都弗里敦所在的西部地區(qū) 5所醫(yī)院仍在運(yùn)營外,其他大多數(shù)已不能恢復(fù)使用,目前,在全國754個(gè)初級(jí)衛(wèi)生單位中,有 451個(gè)診所、 287個(gè)社區(qū)保健中心(CHC)和社區(qū)衛(wèi)生站(CHPs)需要部分或全部重建。2002年7月聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署根據(jù)173個(gè)國家年度統(tǒng)計(jì)數(shù)字完成的2002年全球人類發(fā)展報(bào)告中表明,在所統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)域中,塞拉利昂位列世界末位。該報(bào)告評(píng)估塞目前的人均壽命為38歲;新生兒死亡率為182/1000;使用衛(wèi)生水源東人群比例為34%;艾滋病、瘧疾流行;4/5的人口日消費(fèi)不足 1美元。此外,塞總出生率、總死亡率、嬰兒及產(chǎn)婦死亡率都極高。
在塞拉利昂近兩年的財(cái)政支出中,政府著力加強(qiáng)對(duì)特困人群的扶助力度,如開始提供免費(fèi)的母嬰護(hù)理、學(xué)生保健、擴(kuò)大免疫計(jì)劃的覆蓋范圍以及增加了藥品和設(shè)備的采購數(shù)量等。由于塞政府收入有限,衛(wèi)生系統(tǒng)的開支均由貸款和贈(zèng)款支付,如在2002年的財(cái)政預(yù)算案中,綜合性的衛(wèi)生設(shè)施投資項(xiàng)目 144萬美元由國際發(fā)展協(xié)會(huì)貸款,衛(wèi)生服務(wù)修復(fù)項(xiàng)目從國外貸款443萬美元、國內(nèi)貸款5萬美元,衛(wèi)生部門支持項(xiàng)目由歐盟捐款283萬美元(歐盟在2003年將捐贈(zèng)該項(xiàng)目 1013萬美元, 2004年為 972萬美元)。
目前,塞平均每8325人對(duì)應(yīng)一個(gè)醫(yī)療單位,同 2001年的 l.27萬人比較已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。但各級(jí)醫(yī)療單位都存在人員配備不齊、缺少合格的醫(yī)務(wù)人員的狀況。全國僅有 284名社區(qū)醫(yī)務(wù)官(CHOs),其中 190名在為非政府組織( NGO)和私立診所工作,剩下的94名在運(yùn)作著 164個(gè)社區(qū)保健中心。此外,由于內(nèi)戰(zhàn)影響,這些醫(yī)務(wù)官多數(shù)集中在西部和南部地區(qū),剛剛恢復(fù)和平的其他地區(qū)則很少。目前在塞工作的醫(yī)生估計(jì)為 161人, 130人都集中在西部地區(qū),也就是說 81%的醫(yī)生在為 25%的人口服務(wù),使其他地區(qū)缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
表一:塞醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和人員配備情況
截止時(shí)間:2002年9月
地區(qū)醫(yī)療單位對(duì)應(yīng)人口數(shù)床位對(duì)應(yīng)人口數(shù)醫(yī)生對(duì)應(yīng)人口數(shù)現(xiàn)有醫(yī)療單位需修復(fù)的醫(yī)療單位數(shù)需要人員補(bǔ)充的單位需修復(fù)的CHC需補(bǔ)充人員的CHC醫(yī)院床位醫(yī)生西部地區(qū) 32.564 1.764 9.768 39 11 9 9 0 5 720 130 科諾 14.624 34 59 41 41 0 1 凱拉洪 11.7 140.5 140.4 24 45 40 38 9 0 0 2 科伊納杜古 7.641 2.285 221.6 29 30 20 16 9 1 97 1 坎比亞 7.368 5.71 14.2 31 17 8 7 11 0 40 2 博城 6.495 953 71.45 66 22 29 5 21 1 450 6 凱內(nèi)馬 6.269 1.68 60 67 53 41 30 22 1 250 7 邦巴利 6.218 8.55 205.2 66 49 28 24 19 1 48 2 莫楊巴 5.775 3.593 161.7 56 30 10 18 12 1 90 2 洛科港 5.634 3.193 95.776 68 48 28 20 8 1 120 4 通科利利 5.028 3.017 150.83 60 46 9 7 6 1 100 2 邦特 4.984 542 62.3 25 6 14 -2 10 2 230 2 普杰洪 3.551 2.308 138.5 39 33 21 3 8 1 60 1 總計(jì) 8325 2280 31.232 604 451 278 180 135 16 2205 161
由于近期國際社會(huì)對(duì)塞醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入逐步加大,加之不少在戰(zhàn)爭(zhēng)期間到國外留學(xué)或避難的醫(yī)生陸續(xù)返回塞國內(nèi),可以預(yù)見衛(wèi)生領(lǐng)域的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指數(shù)近期將會(huì)有較大的改變和改善。
7、馬里
馬里的醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,目前只有我國援建的馬里制藥廠一家,所產(chǎn)藥品的銷售量展馬里醫(yī)藥市場(chǎng)的15%,制藥廠的原料藥全部從我國進(jìn)口。
二、駐在國主要疾。ǘ喟l(fā)。
西非地區(qū)的主要疾病為瘧疾、艾滋病、霍亂、痢疾、貧血、肝炎、糖尿病。皮膚病、結(jié)核、骨髓灰質(zhì)炎、關(guān)節(jié)炎、黃熱病、流行性大腦炎、腦膜炎、昏睡病、傷寒等。其中:
1、貝寧
貝寧常見、多發(fā)病有:瘧疾、貧血、急性呼吸道疾病、腸胃炎、外傷、腹瀉、皮膚病、泌尿系統(tǒng)疾病、闌尾炎和心血管疾病。
2、多哥
目前,在多哥人口中發(fā)病率占前6位的疾病是:瘧疾(37.9%)、創(chuàng)傷(7.4%)、艾滋。6%)、支氣管炎(5.2%)、寄生蟲病(3.7%)、腹瀉病(3.4%)。另外還有肺結(jié)核、高血壓、糖尿病、傷寒等。治療上述疾病臨床主要使用西藥,如奎寧、青蒿素(從我國進(jìn)口,在法國加工、包裝)、四環(huán)素、抗菌素、冰寒液、青鏈霉素、速尿靈、胰島素、氯霉素、中國一號(hào)方(治療艾滋。┑取
3、幾內(nèi)亞
幾內(nèi)亞流行的主要疾病是:瘧疾、呼吸道感染、蠕蟲病、腸炎、泌尿病、皮膚疾病、肝炎、糖尿病、性病、艾滋病。
4、幾內(nèi)亞比紹
幾內(nèi)亞比紹流行的主要疾病是瘧疾、結(jié)核、傷寒、肝炎、破傷風(fēng)、艾滋病。
5、毛里塔尼亞
毛主要流行病為:肝炎,發(fā)病率為40%;瘧疾(8%);肺結(jié)核(8.8%);腹瀉(3.6%);腸道寄生蟲。3.6%)。
6、尼日爾
尼日爾流行疾病較多,主要有瘧疾、流腦、麻疹、霍亂及脊髓灰質(zhì)炎等。其中瘧疾患者數(shù)量最多,以2001年為例,全國統(tǒng)計(jì)共有85人次,死亡651人,流腦4000例。
7、尼日利亞
尼日利亞流行的主要疾病是瘧疾、霍亂、傷寒及艾滋病。
8、塞拉利昂
艾滋病和瘧疾。
9、馬里
馬里的常見病有:瘧疾、麻風(fēng)、盲眼癥(盤絲尾蟲。⑿圆、艾滋病、黃熱病、昏睡病、埃及血吸蟲病。痢疾、霍亂、流行性大腦炎、腦膜炎、癌癥、腹瀉等。
10、加納
瘧疾是加納主要流行疾病。
三、駐在國藥品進(jìn)出口情況
1、貝寧
。1)貝寧每年對(duì)藥品的需求情況
每年需從國外進(jìn)口藥品(含藥品原材料)約為3000萬美元左右。進(jìn)口屬同類藥品世界各國排名前十位見下表。
貝寧藥品進(jìn)口來源國前十位一覽表
。▎挝唬喝f美元)
國家法國丹麥荷蘭塞內(nèi)加爾中國德國意大利比利時(shí)瑞士印度位次1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 進(jìn)口額2800 92 35 30.2 29.8 26.3 15.4 10.6 9.9 7.6 比例%90.32 2.97 1.13 0.97 0.96 0.85 0.5 0.34 0.32 0.25
。2)進(jìn)口藥品依種類分需求
依次為血漿、血清、免疫和生物制劑產(chǎn)品、微生物培養(yǎng)品(占藥品進(jìn)口總量的79.7%);預(yù)防用針劑(占藥品進(jìn)口總量的6.6%,用于治療傷寒、骨髓灰質(zhì)炎、乙肝、黃熱病、麻疹、破傷風(fēng)、狂犬病和幾內(nèi)亞蟲。磺嗝顾仡惡玩溍顾仡悾ㄕ6%)激素類(占2.1%);治療及預(yù)防類藥(占1.4%)。
。3)進(jìn)口藥品依治療作用分需求
依次為:抗瘧藥、鎮(zhèn)痛藥、解熱藥、消炎藥、抗生素類藥、抗真菌類藥、抗貧血藥、代血漿(大分子膠體液體)、大輸液、降壓藥。
2、多哥
2001年我對(duì)多哥出苦中成藥約20萬美元,具體品種有麝香保心丹、六應(yīng)丸、首烏丹、銀翹解毒片、三七片、VC銀翹、猴頭菌片、丹參片、珍菊降壓片、牛黃解毒片、烏雞丸、補(bǔ)腎強(qiáng)身膠囊、強(qiáng)力天麻杜仲丸、人丹、益丹草沖劑、美國洋參膠囊、雄獅丸、嫦娥佳麗丸、婦科養(yǎng)顏丸、劑生桔核丸、杞菊地黃丸、金鎖固精丸、男寶、女寶、更年康、速效救心丸、萬基西洋參、華佗再造丸、藏蓮?fù)琛⑷S片、云南白藥膠囊、西瓜霜潤喉片等。主要出口企業(yè)有:上海中藥制藥一廠、二廠、三廠、上海中華制藥廠、上海綠波制藥廠、上海神象參茸分公司、上海華聯(lián)制藥有限公司、重慶桐君閣藥廠、蘭州佛慈制藥廠、天津力生制藥廠、天津樂仁堂制藥廠等。
據(jù)多哥官方統(tǒng)計(jì),多哥去年植物類藥品進(jìn)口總額30萬美元,主要品種有麝香、月桂樹葉、茶及冬青茶提取液、新鮮及冷凍番茄、生姜、咖喱、鮮參及人參制品、各種香料等。藥品的主要供應(yīng)來源包括法國GYNIA國際公司占三分之二,布基納法索、土耳其、尼日利亞、沙特、印度、摩洛哥、意大利、加納、英國、阿聯(lián)酋、貝寧、美國、德國和中國合計(jì)占三分之一(進(jìn)口商不祥)。
3、幾內(nèi)亞
我國中藥(植物藥)在幾內(nèi)亞醫(yī)藥市場(chǎng)上正式注冊(cè)登記的只有廣西桂林制藥廠生產(chǎn)的青蒿琥脂片,由法國LABOREXGUINEE公司代為注冊(cè),現(xiàn)在幾內(nèi)亞每年銷售6000盒左右,每盒批發(fā)價(jià)4.3美元。該藥在幾內(nèi)亞瘧疾市場(chǎng)所占比例僅為1-2%(非洲抗瘧疾藥市場(chǎng)每年大約15億美元)。
我國產(chǎn)風(fēng)油精、清涼油在幾內(nèi)亞頗受歡迎,蠕上海中華制藥廠的龍虎牌清涼油銷量很大,由于未正式注冊(cè),不在正規(guī)市場(chǎng)上流通,因此無法統(tǒng)計(jì)其數(shù)量。也有個(gè)人少量帶進(jìn)一些中成藥銷售,如人參蜂王漿、益母草膏、復(fù)方丹參片等。
幾內(nèi)亞幾乎沒有正規(guī)的植物藥進(jìn)口。由于當(dāng)?shù)貧夂虺睙,植物藥不易保存,因此藥商基本不?jīng)營植物藥。據(jù)了解,1998年,法國PHYTO PHARMA醫(yī)藥公司試圖打開植物藥市場(chǎng),散發(fā)大量藥品做宣傳,但由于幾內(nèi)亞人不予認(rèn)可,運(yùn)行一年后推出市場(chǎng)。近來,加拿大的一家公司準(zhǔn)備開發(fā)幾內(nèi)亞植物藥市場(chǎng),但市場(chǎng)至今沒有 打開,藥品賣不出去。當(dāng)?shù)赜袀(gè)體攤販銷售一些不知名的草藥。
4、毛里塔尼亞
至今我尚未中藥(植物藥)對(duì)毛出口,在政府醫(yī)療合作項(xiàng)下,我每年向毛贈(zèng)送一批藥品,由我援毛醫(yī)療隊(duì)使用,藥品以西藥為主。毛市場(chǎng)目前無其他國家植物藥。
5、尼日爾
尼日爾中藥市場(chǎng)十分有限,截至目前為止,已登記注冊(cè)的只有一家外國公司對(duì)尼日爾出口的一種中藥(植物藥)。二我國目前對(duì)尼日爾出口仍為空白。這唯一的一家外國公司為加納的阿克拉"DIMEISMALAR"公司,出口的植物藥名為"ABREWA BEBO",主治各類疼痛、緩解疲乏等,于2000年7月在尼日爾正式注冊(cè)并運(yùn)行。此中藥為口服液,分450毫升和250毫升,對(duì)尼日爾出口量有限。據(jù)統(tǒng)計(jì),450毫升的口服液只有500瓶,每瓶的價(jià)格為600非郎(0.9美元),250毫升的口服液售價(jià)為350非郎,兩種包裝加起來的總金額也不超過1000美元。
6、尼日利亞
我中成藥的正規(guī)渠道對(duì)尼尚無出口,也沒有中成藥在尼注冊(cè)。
目前,尼市場(chǎng)假藥盛行,走私進(jìn)口的假藥占市場(chǎng)流通量的40%,尼本地醫(yī)藥行業(yè)每年因假藥走私進(jìn)口沖擊遭受經(jīng)濟(jì)損失約1.8億美元,其生產(chǎn)能力利用率僅為30%左右,整個(gè)行業(yè)瀕臨崩潰。尼政府近一年來加大打假力度,并公開銷毀走私假藥,價(jià)值達(dá)2700萬美元。 據(jù)悉,假藥主要來源于印度,但我少數(shù)企業(yè)也加入其中,今年5月,尼食品藥品管理控制署(下稱NAFDAC)公布了19家銷售假藥地外國公司黑名單,我5家公司名列其中,他們是:中化寧波進(jìn)出口公司、煙臺(tái)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司、河北省醫(yī)藥保健品進(jìn)出口公司、青島YILI醫(yī)藥公司和HONEST貿(mào)易有限公司。在尼市場(chǎng)非處方藥占據(jù)70%的藥品市場(chǎng)份額。
7、塞拉利昂
塞經(jīng)歷十年內(nèi)戰(zhàn)后,工業(yè)基礎(chǔ)比以前更為薄弱,醫(yī)藥領(lǐng)域僅維持在能自己生產(chǎn)氧氣、酒精、止痛片等小藥劑方面,其余的全部來自進(jìn)口。由于塞外匯收入有限,塞進(jìn)口藥材的主要渠道:一是通過國際援助。國際援助一般又分為兩種方式:其一是捐助國或國際組織(主要是聯(lián)合國兒童基金會(huì)和世界衛(wèi)生組織)直接為塞提供藥品和醫(yī)療器械材料,如2000年12月,塞拉沙熱蔓延,中國政府無償贈(zèng)送了價(jià)值50萬元人民幣的1萬箱利巴韋林針劑。其二是根據(jù)提供款項(xiàng)由塞衛(wèi)生部對(duì)需要的藥品和器材進(jìn)行國際招標(biāo)。如2002年2月,塞拉利昂衛(wèi)生部利用世界衛(wèi)生組織援款在西非地區(qū)比較有名的雜志《西非》上對(duì)年度藥品采購進(jìn)行招標(biāo);二是民間進(jìn)口,目前塞市場(chǎng)上占領(lǐng)高價(jià)位的藥品主要來自英國和其他歐洲國家,中檔和低檔藥品主要來自印度,依稀還有我國藥品的身影(主要是西藥針劑和片劑),目前還很難對(duì)其數(shù)量做出準(zhǔn)確的估計(jì),但可以肯定的是,目前還沒有我藥品直接出口,均是從尼日利亞和幾內(nèi)亞轉(zhuǎn)口而來。在塞從事藥品進(jìn)口的主要是黎巴嫩商人和印度商人,印度商人后來居上,在藥品領(lǐng)域經(jīng)營上升的勢(shì)頭很猛。據(jù)稱印度商人運(yùn)到弗里敦的藥品平均達(dá)到每月一個(gè)40尺的集裝箱。
在塞銷售藥品的單位主要是醫(yī)院、診所、社區(qū)保健院和私人藥店。塞有一部分診療機(jī)構(gòu)屬于國有單位,其診療條件不如私人單位,服務(wù)較差,藥品品種偏少,價(jià)格較高。據(jù)估計(jì),目前塞首都弗里敦共有藥店100家以上,以黎巴嫩人的藥店居多,一般大的藥店每天的營業(yè)額在200美元以上,小藥店的管業(yè)額在70美元以上。出售的藥品主要是瘧疾藥、感冒藥、止痛片和消炎藥,進(jìn)口藥價(jià)格奇高,尋常百姓負(fù)擔(dān)不起。比如從英國進(jìn)口的狂犬疫苗,5針裝共需要120美元左右,對(duì)于月平均工資不足50美元的普通人家來說難以負(fù)擔(dān)。
據(jù)塞衛(wèi)生部反映,塞市場(chǎng)上中藥(草藥提取片劑)所占比例很小,且沒有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。在這方面,我在塞醫(yī)務(wù)人員在推廣中藥方面已經(jīng)做出了積極的探索和嘗試,取得了不小的成績。如我駐塞某工程公司醫(yī)生,通過和國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)探討,改進(jìn)了使用"科泰新"在非洲治療瘧疾的劑量和方法,在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了所有經(jīng)過診治的重癥患者無一復(fù)發(fā)的奇跡。目前,非洲國家已經(jīng)對(duì)我治療瘧疾的"科泰新""青蒿虎脂片"等特效藥開始重視,在非洲"瘧疾日"前后,非洲各國對(duì)這些中國藥品進(jìn)行了廣泛的宣傳,認(rèn)為在此領(lǐng)域中國藥品已經(jīng)超過了此前在非洲較有影響的法國。
8、馬里
2001年馬里進(jìn)口要的金額為3789萬美元,其中從法國進(jìn)口約占其80%;從我國進(jìn)口(主要是原料藥)金額為30.5萬美元,占其藥品進(jìn)口總額的0.8%。
9、加納
現(xiàn)有六家中國醫(yī)藥公司在此注冊(cè)經(jīng)銷中草藥等品種,但中國藥品進(jìn)入加納地主要途徑通過歐洲代理轉(zhuǎn)口。2001年加納從中國進(jìn)口藥品120萬美元,占加納市場(chǎng)的6%,其中草藥23個(gè)品種,傳統(tǒng)成藥17個(gè)品種,醫(yī)療器械7個(gè)品種及從13家中國公司進(jìn)口的原料,F(xiàn)已注冊(cè)登記的中成藥有:腦力寶、寒痛樂、金龍減肥茶、至寶三鞭酒、狗皮膏、華佗再造丸、中國人參糖等。
由于加納是瘧疾高發(fā)區(qū),現(xiàn)加納市場(chǎng)上有7個(gè)品種的抗瘧藥,主要來自英國、南非和我國。來自我國的抗瘧藥主要有青蒿琥酯片、奎寧、雙氫青蒿素。2001年貿(mào)易額為70萬美元。因此,抗瘧藥是加納從中國主要的醫(yī)藥進(jìn)口品種。
四、中藥或植物藥進(jìn)口應(yīng)注意的有關(guān)問題
1、存在的問題
。1)對(duì)中藥知之甚少,普遍不被所在國所了解和認(rèn)識(shí)。大部分當(dāng)?shù)厝巳猿钟兄参锼幹皇潜=∷幍挠^念,且患者和醫(yī)生對(duì)中藥的了解相當(dāng)有限,藥政當(dāng)局甚至抱有懷疑態(tài)度。而在部分國家市場(chǎng)銷售的中成藥,通關(guān)時(shí)多以食品名義,在市場(chǎng)上涉險(xiǎn)銷售,屬違法經(jīng)營;
。2)有的國家藥品廣告宣傳受到限制,如塞拉利昂,塞禁止作廣告宣傳的藥品范圍很廣,不利于藥品的推銷。受禁藥品涉及的疾病有哮喘、腫瘤、霍亂、白喉、月經(jīng)失調(diào)、前列腺疾病、肥胖、偏癱或癱瘓、鼠疫、肺炎、小兒麻痹癥、狂犬病、生殖障礙或性功能障礙、精神分裂、痢疾、絲蟲病、腎病、青光眼和白內(nèi)障、性傳染病、天花、睡眼疾病、肺結(jié)核、黃熱病、傷寒、潰瘍、破傷風(fēng)、蛇咬傷、營養(yǎng)失調(diào)、精神緊張或疾病、麻疹、麻風(fēng)病、黃癥、腦膜炎、干草熱、流行性腮腺炎、流腦、肝炎、高血壓、疝氣、心臟病、結(jié)石等。雖然治療瘧疾、登格熱和拉撒熱等地方疾病的藥品未被列入,當(dāng)然,根據(jù)法律規(guī)定,塞衛(wèi)生部長可以根據(jù)提議隨時(shí)予以修改,或增加新的品名。
。3)部分國家對(duì)植物藥進(jìn)口征收關(guān)稅很高,如加納,規(guī)定植物藥按保健品類別注冊(cè),進(jìn)口草藥按食品收稅,稅率40%,如果按藥品注冊(cè),稅率只有10%。所以,進(jìn)口的中草藥在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售價(jià)格很高,銷量很少。
2、建議
(1)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。從當(dāng)前情況分析,醫(yī)生開具處方是能否推動(dòng)我中成藥出口的關(guān)鍵,因此可通過邀請(qǐng)醫(yī)生赴華培訓(xùn)使其了解中醫(yī)藥,擴(kuò)大中藥在當(dāng)?shù)赜绊懀?
。2)提供藥檢設(shè)備援助。如根據(jù)多哥藥品管理法,我出口中國藥典中規(guī)定的中成藥,可直接申請(qǐng)?jiān)诙喔缱?cè),同時(shí)多方藥檢機(jī)構(gòu)有權(quán)利對(duì)其進(jìn)行藥理檢驗(yàn)。丹多哥目前尚不具備實(shí)驗(yàn)條件,一般需委托法國駐布基納法索法語國家藥品檢驗(yàn)中心化驗(yàn)。這樣做費(fèi)時(shí)、費(fèi)錢,且法國人對(duì)中藥也不甚了解,成功機(jī)會(huì)甚微。要從根本上解決這個(gè)問題,可考慮選擇西非中藥進(jìn)口量較大國家給予實(shí)驗(yàn)室設(shè)備援助。同時(shí)派出中方人員傳、幫、帶,以在西非地區(qū)產(chǎn)生示范效果,從而為我中藥大批量出口掃除技術(shù)障礙。
(3)采取有力措施促進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀中藥企業(yè)開拓非洲市場(chǎng),全面實(shí)行高水平正規(guī)化經(jīng)營,集中做好注冊(cè)登記和廣告宣傳,加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的友好交往和技術(shù)學(xué)術(shù)交流,邀請(qǐng)有關(guān)人員、專家到中國考察中藥廠、中醫(yī)院,配合人員培訓(xùn)和檢驗(yàn)設(shè)備援助,力爭(zhēng)我中成藥出口在非洲市場(chǎng)有一定突破。
。4)在中藥生產(chǎn)上,必須進(jìn)行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn),確保中藥性能的穩(wěn)定性。
五、駐在國負(fù)責(zé)藥品注冊(cè)及藥品進(jìn)出口許可的主管部門以及中藥或植物藥注冊(cè)的有關(guān)情況
1、貝寧
貝寧藥政處是藥品的管理機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是確保藥品的規(guī)范進(jìn)入及使用、確保藥品的無毒、高質(zhì)高效以及藥品的合理應(yīng)用。國外藥品進(jìn)入貝寧市場(chǎng)需首先申請(qǐng)準(zhǔn)入批文,為此要向貝寧藥品技術(shù)審查十人委員會(huì)提高藥品所在國批文,病提供藥品的化學(xué)、藥理、毒理及臨床資料,待獲得貝寧市場(chǎng)準(zhǔn)入批文后,方可進(jìn)行藥品銷售、貿(mào)易。
2、多哥
多哥政府負(fù)責(zé)醫(yī)藥行政管理的部門是衛(wèi)生、社會(huì)事務(wù)、婦女促進(jìn)和兒童保護(hù)部。
首部藥品管理法于2001年1月19日經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)頒布。有關(guān)進(jìn)口藥品的注冊(cè)登記規(guī)定如下:在多哥市場(chǎng)銷售的基本藥品、特殊藥品和地方傳統(tǒng)藥品必須向多哥衛(wèi)生部申請(qǐng)注冊(cè),冰依法繳納注冊(cè)費(fèi),注冊(cè)許可證的有效期為5年。
。1)注冊(cè)申請(qǐng)一般包括經(jīng)生產(chǎn)國主管當(dāng)局確認(rèn)的、近15年藥品使用無不良反應(yīng)的總結(jié)報(bào)告和最近5年不良反應(yīng)的證明,以及申請(qǐng)注冊(cè)藥品的擬定價(jià)格;
。2)基本藥品和地方傳統(tǒng)藥品的注冊(cè)適用簡化程序,衛(wèi)生部可以加快審批;
。3)特殊藥品如已在國外生產(chǎn)銷售,杞注冊(cè)申請(qǐng)還必須包括生產(chǎn)國主管當(dāng)局批準(zhǔn)的藥品說明書,證明該藥品已被授權(quán)核發(fā)生產(chǎn),其生產(chǎn)條件符合生產(chǎn)國質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn);
(4)特殊藥品如尚未在生產(chǎn)國獲得銷售許可,除要出具藥品說明書外,還要附帶生產(chǎn)國主管當(dāng)局簽發(fā)的未授權(quán)銷售許可的理由書;
。5)申請(qǐng)注冊(cè)文件還應(yīng)說明申請(qǐng)注冊(cè)藥品的療效高于多哥市場(chǎng)當(dāng)前銷售的同類藥品,其價(jià)格也較后者低。
存在以下情形之一,注冊(cè)申請(qǐng)不予批準(zhǔn):
。1)申報(bào)資料不準(zhǔn)確;
。2)擬售價(jià)格過高;
。3)復(fù)方藥品療效低于該藥中某一成分的單獨(dú)療效;
。4)藥品外觀或包裝對(duì)消費(fèi)者存在某種 危險(xiǎn);
。5)非列入藥品的其他商品。
注冊(cè)許可頒發(fā)以后,多哥衛(wèi)生部如發(fā)現(xiàn)以下情況,有權(quán)宣布注冊(cè)無效:
(1)偽造、虛報(bào)有關(guān)申報(bào)材料;
。2)不符合申請(qǐng)注冊(cè)條件;
。3)藥品廣告存在欺騙行為。
3、幾內(nèi)亞
幾內(nèi)亞政府對(duì)藥品市場(chǎng)的管理主要由衛(wèi)生部的藥檢督察部門(INSPECTION NATIONALE DES PHARMACIES ET LABORATOIRES)和藥品管理部門(DIRECTION NATIOUALE DES PHARMACIES ET LABORATOIRES)來執(zhí)行。國家的主要衛(wèi)生政策是實(shí)現(xiàn)全民享有醫(yī)療保障。
中藥進(jìn)入幾內(nèi)亞首先必須到國家衛(wèi)生部門注冊(cè),注冊(cè)時(shí)必須提供所有的法律文件及樣品。經(jīng)檢驗(yàn)合格后,由衛(wèi)生部長簽發(fā)許可證后,藥品方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售,而后,每次進(jìn)口藥品必須到衛(wèi)生部辦理簽證。
4、幾內(nèi)亞比紹
幾內(nèi)亞比紹衛(wèi)生部衛(wèi)生總局下設(shè)藥品管理處,負(fù)責(zé)全國的藥品管理工作。除進(jìn)口麻醉藥品須由藥品管理處出具許可證外,無其他規(guī)定。從事藥品進(jìn)口企業(yè)必須是經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)注冊(cè)的可經(jīng)營醫(yī)藥進(jìn)口的公司。
辦理藥品進(jìn)口手續(xù)簡單,進(jìn)口方向藥品管理處提交藥品的數(shù)量、品種、來源地,批準(zhǔn)后便可辦理進(jìn)口事宜。待藥品運(yùn)抵后辦理報(bào)關(guān)、提貨手續(xù)。
5、毛里塔尼亞
毛里塔尼亞藥品管理機(jī)構(gòu)為衛(wèi)生部藥品及實(shí)驗(yàn)局(D-P-L)和藥品及移用器材采購中心(CAMEC)。藥品進(jìn)口手續(xù):在藥品及實(shí)驗(yàn)局獲得藥品使用認(rèn)證及進(jìn)口許可;通過采購中心統(tǒng)一辦理進(jìn)口。辦理程序:
。1)向衛(wèi)生部長提出藥品認(rèn)證、進(jìn)口申請(qǐng);
。2)提供產(chǎn)品特性等資料,并將擬進(jìn)口藥品交實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn);
(3)附上藥品生產(chǎn)商的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可等材料;
。4)附上生物、化學(xué)及只要的檔案材料;
(5)附上藥理學(xué)、毒物學(xué)臨床的檔案材料。
。锼醽喴了固m共和國衛(wèi)生、社會(huì)事務(wù)部醫(yī)藥司)
藥品銷售許可證申請(qǐng)材料
1、向衛(wèi)生、社會(huì)事物部長提出一份申請(qǐng)
2、有關(guān)資料的卡片
a.產(chǎn)品的特性
-成藥的名稱以及有效元素的國際統(tǒng)一名稱;
-有效元素及賦形劑的質(zhì)量成分;
藥劑形式、定劑量、用藥方法核介紹
藥理學(xué)的等級(jí)
治療說明
負(fù)面說明
副作用
-使用注意事項(xiàng)和保管說明
孕期、哺乳期的使用說明
與其他藥品的相互作用
-劑量學(xué)和用藥的方法;
-過量用藥的處理;
-配合禁忌;
產(chǎn)品重組前后的穩(wěn)定期
-保存條件
-初級(jí)包裝的種類
-對(duì)有毒物質(zhì)表進(jìn)行說明;
b.申請(qǐng)人對(duì)配藥室的介紹
-持有上市銷售許可證者的姓名或商號(hào)、地址;
-申請(qǐng)人姓名(如申請(qǐng)人與持有上市銷售許可證者的姓名不一致時(shí);
-原產(chǎn)地成藥上市銷售負(fù)責(zé)人的姓名;
-參與有效元素生產(chǎn)過程的制造商的姓名;
-參與成藥生產(chǎn)過程的制造商姓名、以及參與生產(chǎn)過程的階段;
包裝場(chǎng)所
放批貨的場(chǎng)所
-成藥儲(chǔ)存的場(chǎng)所;
-原產(chǎn)國對(duì)毛塔出口商的姓名、地址;
3、行政檔案材料
a.原產(chǎn)地國家主管機(jī)關(guān)發(fā)放的生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營許可證或其他任何等同材料復(fù)印件。
b.原產(chǎn)地國家主管機(jī)關(guān)發(fā)放的上市銷售許可證的復(fù)印件.
c.原產(chǎn)地國家主管機(jī)關(guān)發(fā)放的證明在原產(chǎn)地或來源國成藥是有效性商品的證明書;
d.藥品被批準(zhǔn)使用、銷售的國家名單;
e.體貌特征卡的復(fù)印件;
f.標(biāo)簽設(shè)計(jì)草案或復(fù)印件;
g.用法文或阿文標(biāo)注說明的草案或復(fù)印件;
h.主管機(jī)關(guān)發(fā)放的符合藥品進(jìn)入世界衛(wèi)生組織推薦的國際貿(mào)易質(zhì)量認(rèn)證體系的證書;
i.原產(chǎn)地國家主管機(jī)關(guān)通知的官方價(jià)格的證明書合原產(chǎn)地完稅批發(fā)價(jià)格的說明書;
j.毛塔稅前批發(fā)價(jià)的建議;
k.一張面值為150美元的支票;
l.優(yōu)良制造經(jīng)驗(yàn)的證明書。
4、生物、化學(xué)、制藥的材料
檔案材料論述處方、制造法以及類似確保產(chǎn)品在不同生產(chǎn)階段質(zhì)量保持不變的檢驗(yàn)。
a.成分;
。行б睾厦恳环椒(gòu)成成藥的完整部分
。跫(jí)包裝的種類以及其品質(zhì)成分
b.蓋侖醫(yī)學(xué)學(xué)說的材料
。谡{(diào)整包含與生產(chǎn)過程有聯(lián)系的檢驗(yàn)和處方所選材料的產(chǎn)品時(shí),蓋侖醫(yī)學(xué)學(xué)說的發(fā)展研究詳細(xì)說明所實(shí)現(xiàn)的試驗(yàn)
。嗤纳a(chǎn)、檢驗(yàn)方法和程序確保產(chǎn)品在成批生產(chǎn)的不同階段質(zhì)量保持不變
c.分析材料
-對(duì)原材料和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)的深入分析研究,同時(shí)說明管制方法的選擇
成藥穩(wěn)定性的研究。
為了管制的需要、所描述、分析的程序必須足夠詳細(xì)
所有的程序必須有效
d.樣品
與銷售的產(chǎn)品一致的樣品總共5件附在相應(yīng)批次的分析公報(bào)上
有效原材料的樣品附在相應(yīng)批次的分析公報(bào)上
5、藥理學(xué)、毒物學(xué)以及臨床的材料
材料論述臨床、藥理學(xué)以及毒物學(xué)實(shí)驗(yàn)證明成藥的無害性、穩(wěn)定性,以及有效性臨床研究尤其應(yīng)該許可進(jìn)行有科學(xué)實(shí)效的和有充分根據(jù)的公論使產(chǎn)品使用的安全性和實(shí)效性能確定
實(shí)驗(yàn)治療的益處必須優(yōu)越于使用藥品潛在的危險(xiǎn)
國家安全、軍事委員會(huì)審議通過:
國家安全、軍事委員會(huì)委員長、國家領(lǐng)導(dǎo)頒布的發(fā)令,內(nèi)容如下:
1988年1月3日第88-004號(hào)有關(guān)人用藥法典的法令
第1條:藥品是指對(duì)人類疾病有治療或預(yù)防特性的所有表現(xiàn)為藥品的物質(zhì)、成分以及確定醫(yī)療診斷或恢復(fù)、減輕或改變器官功能的所有可以被人類支配的產(chǎn)品。
被視為藥品的尤其是:
具有本節(jié)條款意義的、治療作用的產(chǎn)品。
生物、化學(xué)的物質(zhì)成分本身不構(gòu)成食品,具有營養(yǎng)的產(chǎn)品,但它們的表現(xiàn)與這些產(chǎn)品相比既有治療、研究的特性,又有飲食實(shí)驗(yàn)的特性。
第2條:成藥是指一些提前配制的。表現(xiàn)出獨(dú)特的包裝形式的、在一家以上藥店出售的、并有專有名稱的藥。
第3條:格局本法令第17條規(guī)定,成藥只能在藥品國家委員會(huì)的通知、通過主管機(jī)關(guān)注冊(cè)后可以有償或無償?shù)某鍪刍蚬⿷?yīng)。
然而,當(dāng)未注冊(cè)的藥品以國際援助的方式或用于醫(yī)療單位的臨床試用;那么,它們可以通過主管機(jī)關(guān)特殊許可進(jìn)口。
第4條:衛(wèi)生部根據(jù)需要通過法令來確定主要藥品清單的全部注冊(cè),及免除注冊(cè)稅。
第5條:注冊(cè)只能給予正常條件下的使用無害并已證明其療效的成藥。
與已注冊(cè)的成藥相比沒有新穎性、獨(dú)特性的成藥拒絕注冊(cè)。
成藥的注冊(cè)不構(gòu)成治療所有權(quán)的證書。
第6條:違反本法第7條款的,在本法令公布之日前已在毛里塔尼亞伊斯蘭共和國銷售的成藥,從本法令公布日起的一年內(nèi)可以申請(qǐng)注冊(cè)。
第7條:本法令將確定:
1、有關(guān)對(duì)成藥的介紹、名稱以及標(biāo)簽的規(guī)定。
2、未支持注冊(cè)申請(qǐng)?zhí)峁┳C明。
3、注冊(cè)的授予、暫緩以及撤銷的程序。
4、有關(guān)藥品實(shí)驗(yàn)的規(guī)定。
5、為公眾健康的利益對(duì)某些藥品的發(fā)放、廣告以及為藥品更普遍推銷的限制措施。
6、成藥注冊(cè)稅實(shí)施的條件。
第8條:藥典是一部包括藥品、物質(zhì)以及成分的專題論文,這些論文是用在藥品的配方或組成藥品中。
藥典通過法令途徑,確定毛里塔尼亞國內(nèi)著名藥典清單。
除著名藥典,禁止在藥典上進(jìn)行任何的附注。
第9條:藥店的藥也就是在毛里塔尼亞著名藥典上注冊(cè)的藥品。在此藥典上必須注明藥品名稱以及配藥藥師的姓名、地址及印章。藥品必須與藥典有關(guān)的詳細(xì)說明一致并必須明文規(guī)定參考此藥典。
第10條:臨配藥是在藥房按標(biāo)注詳細(xì)的處方實(shí)施、臨時(shí)配制的藥品。
臨配藥的發(fā)放必須在領(lǐng)土管轄警察分局局長的評(píng)分、畫押的處方單上注冊(cè)。
人們將詳細(xì)處方和處方醫(yī)生的以及顧客姓名轉(zhuǎn)到此注冊(cè)簿上。
藥品的包裝必須表明處方配制的序號(hào)和藥房的印章。
第11條:從事生產(chǎn)、進(jìn)口和批發(fā)銷售藥品。血清和疫苗的企業(yè)必須是持有由衛(wèi)生部長在醫(yī)藥司的通知后,簽發(fā)的許可證。
任何品種的藥品進(jìn)口權(quán)給衛(wèi)生部主管部長同意的獨(dú)家批發(fā)商。
第12條:獲得許可的企業(yè)必須長期配備責(zé)任藥劑師從事上述公司總經(jīng)理的職能,即董事長、總經(jīng)理或被視為公司形式的經(jīng)營者的職能。
此藥劑師負(fù)責(zé)在此企業(yè)實(shí)施為公眾健康利益頒布的規(guī)章制度。
第13條:參與企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口或藥品批發(fā)銷售的藥劑師必須在衛(wèi)生部和藥劑師公會(huì)注冊(cè)其證書。
第14條:制造是指藥品的整個(gè)生產(chǎn)操作,尤其是原材料的加工和表現(xiàn)為蓋侖醫(yī)學(xué)學(xué)說形式的混合成分以及最后容器的分類、包裝以及標(biāo)簽。
在毛里塔尼亞國內(nèi)生產(chǎn)的成藥為了能發(fā)放在銷售前必須獲取零售許可證書。
另外,按本法第3條規(guī)定必須注冊(cè)。
在證明生產(chǎn)和檢驗(yàn)條件能夠確保藥品質(zhì)量的情況下,在藥品國家委員會(huì)通知后由主管機(jī)關(guān)發(fā)放零售許可證。
第15條:所有藥品進(jìn)入毛里塔尼亞必須按本法第3條和本法令的下列條款進(jìn)行注冊(cè)。
第16條:醫(yī)藥司將明確規(guī)定對(duì)藥品進(jìn)口管理的限制性規(guī)定的法令,尤其是對(duì)檔案材料的管理和儲(chǔ)存的法令。
第17條:創(chuàng)辦一支由衛(wèi)生領(lǐng)域權(quán)威、著名人士、管理部門的代表以及醫(yī)藥職業(yè)的成員所組成的藥品國家委員會(huì)。
委員會(huì)的結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量及職能將由衛(wèi)生部長所頒布的法令來規(guī)定。
第18條:藥品國家委員會(huì)在國家藥劑政策方面對(duì)主管機(jī)關(guān)起著咨詢作用。
其職能主要是:
根據(jù)統(tǒng)計(jì)需要、以及人員的專業(yè)資格情況,建立主要藥品一覽表準(zhǔn)備供每一級(jí)別的公共部門治療機(jī)構(gòu)之用。
建立包括在一覽表上 所列可靠使用藥品的所有必要的情報(bào)的衛(wèi)生人員使用手冊(cè)。
確定對(duì)藥品采購的推薦。
格局本法第3條、14條規(guī)定的程序制定成藥零售許可和注冊(cè)的通知。
為了確定藥品的官方價(jià)格必須考慮稅前采購價(jià)。大致費(fèi)用以及過境費(fèi)。
對(duì)批發(fā)商和零售藥劑師提出可行性建議。
第19條:違反本法第3、6以及第14條規(guī)定的將受到兩個(gè)月至兩年的監(jiān)禁以及50,000至300,000烏吉亞(185至1100美元)的罰款或受其中的一種刑罰。法院科下令沒收所持有的成藥。
第20條:本法按照緊急程序出版并同國家法律一樣實(shí)施。
制定于努瓦克肖特
1988年1月3日
國家安全、軍事委員會(huì)
6、尼日爾
尼日爾對(duì)中藥的管理機(jī)構(gòu)為隸屬衛(wèi)生與地方病防治部的中藥司。尼政府鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐闹兴幧a(chǎn),倡導(dǎo)尋找合作伙伴,發(fā)掘當(dāng)?shù)氐闹参锼幤焚Y源,并對(duì)當(dāng)?shù)刂兴庨_發(fā)人員進(jìn)行培訓(xùn),以保障人民群眾的生命健康。但目前尼國只有二十幾種中藥產(chǎn)品,數(shù)量不多,品種有限,且都是手工傳統(tǒng)制作,較為落后。
中藥要進(jìn)入尼日爾市場(chǎng)辦理程序如下:
1、向尼衛(wèi)生與地方病防治部部長提出申請(qǐng),申請(qǐng)應(yīng)備以下附件:
(1)藥品名稱、屬性、稅收外的批發(fā)價(jià)格及藥品在原產(chǎn)地的銷售價(jià);
(2)藥品在原產(chǎn)國準(zhǔn)許商業(yè)化的許可證復(fù)印件;
。3)藥品的有關(guān)技術(shù)資料(制作方式、原材料及成品監(jiān)督資料);
。4)專家提供的分析鑒定報(bào)告一份;
。5)專家提供的藥品毒性鑒定報(bào)告一份;
。6)壯健提供的臨床鑒定報(bào)告一份;
。7)藥品銷售樣品5份;
2、5張表格,內(nèi)容包括:
。1)藥品名稱;
。2)藥品介紹、劑量;
(3)著稱成分;
。4)藥理作用;
(5)適應(yīng)癥、禁忌癥;
。6)副作用;
(7)服藥注意事項(xiàng);
。8)藥理間作用
。9)服用劑量;
。10)藥品制造商的名稱與地址
。11)藥品登記飛5萬非郎(約合80美元)
7、尼日利亞
尼日利亞食品藥品管理控制署(NAFDAC)專門負(fù)責(zé)立法合管制食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、洗滌品、瓶裝水及化學(xué)品的進(jìn)口、出口、生產(chǎn)、廣告、經(jīng)銷、倉儲(chǔ)、銷售合使用。
中成藥進(jìn)入尼市場(chǎng)之前應(yīng)在NAFDAC注冊(cè)登記,其程序如下:
(1)由企業(yè)將報(bào)驗(yàn)資料送交尼駐華使館認(rèn)證;
。2)將樣品送達(dá)尼NAFDAC,由其化驗(yàn)分析,并出具結(jié)果報(bào)告;
。3)由NAFDAC派員赴生產(chǎn)地按世界衛(wèi)生組織驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工廠進(jìn)行驗(yàn)收;
(4)由NAFDAC組織專家評(píng)審;
(5)合格后,由MAFDAC予以注冊(cè),授予注冊(cè)批號(hào)合頒發(fā)批準(zhǔn)文件。
如果是新藥還需在批準(zhǔn)前進(jìn)行臨床試驗(yàn),所需時(shí)間視試驗(yàn)情況而定。按照NAFDAC規(guī)定,注冊(cè)時(shí)間一般為三個(gè)月,但實(shí)際上注冊(cè)所需時(shí)間曠日持久,一般需半年至一年,甚至更長。如需新藥臨床試驗(yàn)則耗時(shí)遙遙無期。
8、塞拉利昂
1、實(shí)施藥品分類管理制度
塞對(duì)藥品生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)的管理承襲和效仿英制,實(shí)行藥品分類管理和個(gè)案審批制度,對(duì)生產(chǎn)、銷售和配備藥品的從業(yè)人員嚴(yán)格限定資格,對(duì)營業(yè)場(chǎng)所(零售店、批發(fā)商)和經(jīng)營過程嚴(yán)格監(jiān)控。其主要的法律依據(jù)是1988年通過的《藥品及藥品經(jīng)營法案》。
塞明文規(guī)定,申請(qǐng)經(jīng)管藥品時(shí),有關(guān)藥品的名稱、含義,藥品成分的鑒定、效用標(biāo)準(zhǔn)和分類依據(jù)同時(shí)期最新的《美國藥典》、《英國藥典》和《國際藥典》。塞管理當(dāng)局把藥品劃分成 A、B和 C三類,其中 A類藥品為嚴(yán)格配方藥(這類藥品含對(duì)人體有毒成分,其流失、濫用或誤用可能致人死亡、傷殘或其它嚴(yán)重后果),其供應(yīng)、配置、合成和使用只能由擁有資格的藥劑師、配方師或機(jī)構(gòu)進(jìn)行,所需資格由塞藥證管理局根據(jù)申請(qǐng)審核和授予。塞對(duì)A類藥品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)控制最嚴(yán),并有針對(duì)這類藥品特性的最詳細(xì)的規(guī)定。B類藥品為一般配方藥(這類藥品的誤用可能導(dǎo)致對(duì)人體的危害比A類要輕),其供應(yīng)、合成、配置必須由擁有前述資格的人員或機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)控。 C類藥品為非配方藥,一般零售店可以經(jīng)營,消費(fèi)者可以根據(jù)需要隨意從診療機(jī)構(gòu)或一般零售店購買。
據(jù)了解,我國在塞有影響的藥品中,清涼油、風(fēng)油精應(yīng)屬于 C類,奎寧和蒿甲醚屬于A類,科泰新屬于"復(fù)合藥",其分類需由藥證管理局檢驗(yàn)確定。我國藥品的確切分類必須以塞藥證管理局最終書面認(rèn)可為準(zhǔn)。
2、藥品的廣告宣傳受到限制
塞禁止作廣告宣傳的藥品范圍很廣,不利于藥品的推銷。受禁藥品涉及的疾病有哮喘、腫瘤、霍亂、白喉、月經(jīng)失調(diào)、前列腺疾病、肥胖、偏癱或癱瘓、鼠疫、肺炎、小兒麻痹癥、狂犬病、生殖障礙或性功能障礙、精神分裂、痢疾、絲蟲病、腎病、青光眼和白內(nèi)障、性傳染病、天花、睡眼疾病、肺結(jié)核、黃熱病、傷寒、潰瘍、破傷風(fēng)、蛇咬傷、營養(yǎng)失調(diào)、精神緊張或疾病、麻疹、麻風(fēng)病、黃癥、腦膜炎、干草熱、流行性腮腺炎、流腦、肝炎、高血壓、疝氣、心臟病、結(jié)石等。
但我們注意到,治療瘧疾、登格熱和拉撒熱等地方疾病的藥品未被列入,當(dāng)然,根據(jù)法律規(guī)定,塞衛(wèi)生部長可以根據(jù)提議隨時(shí)予以修改,或增加新的品名。
3、專設(shè)藥品控管機(jī)構(gòu)
塞藥證管理局為塞藥品主管機(jī)構(gòu),直屬塞衛(wèi)生部。該局分設(shè)有"經(jīng)管藥品控制委員會(huì)"、"藥品分類委員分'和"登記注冊(cè)辦公室"。藥證管理局負(fù)責(zé)就藥品分類、藥品控制等具體管理辦法向衛(wèi)生部長提議,經(jīng)批準(zhǔn)簽字后具體實(shí)施,并從事藥品管理的行政工作。
4、對(duì)藥品、生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行許可證制度
藥證管理局接受從業(yè)人員或機(jī)構(gòu)的資格申請(qǐng),審查、批準(zhǔn)和注冊(cè),還負(fù)責(zé)對(duì)藥品檢驗(yàn)、登記和發(fā)放經(jīng)營許可證。塞法律明確要求進(jìn)口、批發(fā)和零售藥品必須在塞有固定營業(yè)場(chǎng)所和存放場(chǎng)所,否則將不會(huì)授予申請(qǐng)人或機(jī)構(gòu)經(jīng)營權(quán),并對(duì)照明、地板墻壁防潮、衛(wèi)生、室內(nèi)溫度、房間的空間和擺設(shè)等作了詳細(xì)的規(guī)定。向藥證管理局申請(qǐng)經(jīng)營許可過程中,藥證管理局負(fù)責(zé)派人至營業(yè)場(chǎng)所和藥品存放場(chǎng)所核查,即使在正常經(jīng)營中藥證管理局仍然行使隨時(shí)檢查的權(quán)力。塞藥品的生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、批發(fā)和零售等經(jīng)營方式都必須在藥證管理局分別繳費(fèi),逐項(xiàng)申請(qǐng),分項(xiàng)發(fā)放經(jīng)營許可證書(現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見表二)。
表二 塞藥證管理局收費(fèi)表
項(xiàng)目費(fèi)用(美元)項(xiàng)目費(fèi)用(美元)備注藥品申請(qǐng)100 出口許可證 500 許可證有效期為3年,嗣后申請(qǐng)延長有效期。 藥品質(zhì)檢50 進(jìn)口許可證 300 新藥注冊(cè)500 批發(fā)許可證 100 新藥注冊(cè)延期300 零售許可證 80 生產(chǎn)許可證200 藥店許可證 50
另外,塞關(guān)于藥品的專利申請(qǐng)由藥證管理局統(tǒng)一受理和審批。
5、外國公司進(jìn)入塞藥品市場(chǎng)應(yīng)履行的手續(xù)
根據(jù)上述情況可知,外國企業(yè)的藥品要進(jìn)入塞市場(chǎng)并合法經(jīng)營,就必須首先按要求在塞注冊(cè)公司,再由該公司從總公司進(jìn)口藥品后直接在當(dāng)?shù)嘏l(fā)或零售(必須注意,成立代表處是不能直接經(jīng)營的),或選定當(dāng)?shù)睾虾醺黜?xiàng)要求代理來進(jìn)口藥品。要在塞設(shè)立分公司,必須事先到藥證管理局申頜經(jīng)營許可證,作為注冊(cè)公司的必備文件,再按一般要求和程序申請(qǐng)注冊(cè)公司。另外,還必須配備能對(duì)藥品銷售或處置負(fù)法律責(zé)任的專業(yè)藥劑師,其資格必須事先到塞藥證管理局申請(qǐng)批準(zhǔn)。營業(yè)場(chǎng)所和倉庫必須事先向藥證管理局書面匯報(bào)并接受檢查和核準(zhǔn)。藥品也必須事先送到藥證管理局檢驗(yàn)并取得許可證后方能正式對(duì)塞出口或在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)或經(jīng)管。根據(jù)規(guī)定,從國外寄來的送檢樣品不得超過50克。進(jìn)口藥品入境后14天內(nèi),必須將藥品的詳細(xì)情況呈報(bào)藥證管理局備案。
當(dāng)?shù)卮砣绻袩o藥品經(jīng)營權(quán),就必須按要求履行同樣手續(xù)申請(qǐng)經(jīng)營權(quán)。
如果需要在塞當(dāng)?shù)亟⑸a(chǎn)企業(yè),在做一般企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)之前,也必須履行同樣的手續(xù)到藥證管理局先行申請(qǐng)以取得生產(chǎn)許可。
6、塞對(duì)藥品的包裝、運(yùn)輸有特別嚴(yán)格的要求
塞對(duì)藥品的運(yùn)輸和包裝也有嚴(yán)格限制。防潮、嚴(yán)實(shí),易于存放等都是一般標(biāo)準(zhǔn)。塞要求包裝印刷標(biāo)記和全部文字說明都必須讓消費(fèi)者易懂。實(shí)際運(yùn)作過程中,包含中文的內(nèi)容容易被認(rèn)定為不符和標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)國內(nèi)企業(yè)需要注意,應(yīng)注意盡量全部使用英文。
7、其它
塞藥品進(jìn)口關(guān)稅不算高,為CIF價(jià)格的3%,清關(guān)時(shí),需要向海關(guān)出示經(jīng)管許可證。與藥品進(jìn)口相關(guān)的其它方面,除了上面提到的運(yùn)輸和包裝外,與一般商品相同。
9、馬里
馬里復(fù)雜藥品的管理機(jī)構(gòu)是馬里衛(wèi)生部醫(yī)藥局和國家藥檢所。馬里藥品注冊(cè)分為"基本藥品"和"特種藥品"兩種。馬里衛(wèi)生部醫(yī)藥局和國家藥檢所每三個(gè)月對(duì)藥品進(jìn)行一次市場(chǎng)進(jìn)入資格審查。馬里的藥品市場(chǎng)比較成熟,審定進(jìn)口的基本程序均按法國的規(guī)定進(jìn)行。允許進(jìn)口的"基本藥品"減免進(jìn)口稅,"特種藥品"要交5%-16%的進(jìn)口稅,其它按一般貿(mào)易進(jìn)行。凡是藥品(包括中藥、植物藥)均按以上要求辦理。
10、加納
加納食品藥品局時(shí)國家制定食品藥品規(guī)章制度及執(zhí)行部門。根據(jù)1992年食品藥品法建立,監(jiān)督食品藥品標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性,確保在加納銷售、進(jìn)口的食品、藥品、化妝品、化學(xué)物質(zhì)等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。同時(shí),監(jiān)督檢查在加納注冊(cè)生產(chǎn)食品藥品的生產(chǎn)企業(yè)。
加納實(shí)行自由貿(mào)易政策,取消進(jìn)口許可證。但對(duì)食品、藥品、化妝品和化學(xué)物質(zhì)的進(jìn)口要求高于普通物品。進(jìn)口上述產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定為:
。1)資格許可。只有在注冊(cè)處取得注冊(cè)資格的企業(yè)實(shí)體享有進(jìn)口資格。另外,對(duì)于藥品,只有注冊(cè)為制藥企業(yè)或零售、批發(fā)醫(yī)藥的企業(yè)才有資格進(jìn)口藥品,零售藥店只允許進(jìn)口本店零售所需的數(shù)量。醫(yī)生允許進(jìn)口一定數(shù)量藥品在其診所使用。執(zhí)行衛(wèi)生項(xiàng)目的政府部門、合作企業(yè)、非政府組織允許進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品。上述所有產(chǎn)品進(jìn)口首先在加納食品藥品局獲得注冊(cè)。
。2)產(chǎn)品進(jìn)口許可。
● 進(jìn)口許可需在進(jìn)口產(chǎn)品訂單確認(rèn)前取得。
● 許可證有效期為一年。
● 注冊(cè)費(fèi)用由加納食品藥品局按需要調(diào)整(現(xiàn)注冊(cè)一藥品注冊(cè)費(fèi)1000美元,雜費(fèi)500美元)。
● 許可證注明進(jìn)口商和出口商名稱與地址;產(chǎn)品名稱、種類、數(shù)量產(chǎn)品注冊(cè)號(hào)、原廠地、CIF價(jià)、啟運(yùn)地、到達(dá)港和海關(guān)協(xié)調(diào)編碼。藥品許可需證明主管藥劑師全稱、個(gè)人簽名、注冊(cè)號(hào)和日期。
● 進(jìn)口產(chǎn)品在轉(zhuǎn)交進(jìn)口商前接受食品藥品局在目的港地檢查。
。3)文件需要。
。4)● 供貨發(fā)票一式4份。
。5)● 申請(qǐng)表一式4份。 - ■ 與【西非中藥市場(chǎng)狀況分析】相關(guān)新聞
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